Palautusten toteutumisaste on EU:ssa tällä hetkellä noin 20 prosenttia. EU-maista poistumaan määrätyt henkilöt pakenevat usein viranomaisia. Jotta EU-maat saisivat nostettua toteutuneiden palautusten osuutta kunnioittaen samalla tinkimättä perusoikeuksia, Euroopan komissio on ehdottanut EU:n yhteisen palauttamisjärjestelmän perustamista. Järjestelmällä täydennetään vuoden 2026 puolivälissä voimaan tulevaa EU:n muuttoliike- ja turvapaikkasopimusta, jonka ansiosta turvapaikkahakemuksia voidaan käsitellä nopeammin ja tehokkaammin. Uusiin yhteisiin sääntöihin kuuluu muun muassa seuraavia osatekijöitä: Yhteiset menettelyt palauttamispäätösten tekemiseksi ja eurooppalainen palauttamismääräys, joka EU-maiden on annettava kansallisen palauttamispäätöksen yhteydessä Palauttamispäätösten vastavuoroinen tunnustaminen, jonka myötä jäsenmaa voi panna toisen jäsenmaan tekemän palauttamispäätöksen täytäntöön ilman, että sen tarvitsee aloittaa uutta prosessia Pakkotoimin tapahtuvaa palauttamista koskevat selkeät säännöt ja kannustimet vapaaehtoiseen paluuseenPalautettavien henkilöiden tiukemmat velvoitteet tehdä yhteistyötä kansallisten viranomaisten kanssa koko palauttamismenettelyn ajan, mikä koskee esimerkiksi henkilöllisyyden todentamista ja maassa pysymistä Koko palauttamisprosessin ajan sovellettavat vahvat suojatoimet sen varmistamiseksi, että prosessi toteutetaan kunnioittaen perusoikeuksia ja kansainvälisiä ihmisoikeusnormeja kaikilta osin Tiukemmat säännöt, joilla ehkäistään luvatonta edelleen liikkumista ja tehdään palautettavien henkilöiden paikantamisesta EU-maille helpompaa. Ne voivat edellyttää säännöllistä ilmoittautumista tai oleskelua viranomaisten nimeämässä paikassa. Turvallisuusriskin aiheuttavia henkilöitä koskevat säännöt: EU-maat tutkivat varhaisessa vaiheessa, aiheuttaako henkilö turvallisuusriskin. Jos näin on, sovelletaan tiukkoja sääntöjä, joihin kuuluu myös pakkotoimin tapahtuva palauttaminen. Sen varmistaminen, että palauttamispäätöksen jälkeen esitetään järjestelmällisesti takaisinottopyyntö palautettavan henkilön lähtömaalle. Palauttamiskeskukset: Uudet säännöt mahdollistavat sen, että EU-maa voi tehdä palauttamissopimuksen tai -järjestelyn sellaisen kolmannen maan kanssa, joka noudattaa kansainvälisiä ihmisoikeusnormeja ja -periaatteita kansainvälisen oikeuden mukaisesti. Komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen ilmoitti tästä uusia palauttamisen hallintamenettelyjä koskevasta ehdotuksesta poliittisissa suuntaviivoissaan. Myös Eurooppa-neuvosto kehotti lokakuussa 2024 uusien menettelyjen laadintaan. Lisätietoa Vuosien 2024–2029 painopiste: turvallisuus ja puolustus Tietokooste: Kokonaisvaltainen lähestymistapa muuttoliikkeeseen Tietokooste: EU:n uusi yhteinen palauttamisjärjestelmäKysymyksiä ja vastauksia komission ehdotuksesta EU:n uudeksi yhteiseksi palauttamisjärjestelmäksi Lehdistötiedote: Komissio ehdottaa EU:lle uutta yhteistä palauttamisjärjestelmää Tiedot Julkaisupäivä11. maaliskuuta 2025LaatijaViestinnän pääosasto
