Migración: La Comisión propone un nuevo enfoque europeo para los retornos

Las tasas de retorno en toda la UE se sitúan actualmente en torno al 20 %. Las personas a las que se ha ordenado abandonar un país de la UE con frecuencia eluden a las autoridades. La Comisión Europea ha propuesto ahora ayudar a los países de la UE a aumentar las tasas de retorno, al tiempo que se respetan plenamente los derechos fundamentales, mediante el establecimiento de un sistema común de la UE para los retornos. Esto complementará el Pacto sobre Migración y Asilo, que entrará en vigor a mediados de 2026 y permitirá que las solicitudes de asilo se tramiten con mayor rapidez y eficiencia. 

Las nuevas normas comunes incluyen: 

• Procedimientos comunes para la emisión de decisiones de retorno y una orden europea de retorno que se emitirá junto con una decisión nacional de retorno. 
• Reconocimiento mutuo de las decisiones de retorno para que los países de la UE puedan ejecutar las decisiones de retorno dictadas por otros países de la UE sin tener que iniciar un nuevo proceso.  
• Normas claras sobre el retorno forzoso, al tiempo que se incentivan las salidas voluntarias.
• Obligaciones más estrictas para los retornados de cooperación con las autoridades nacionales a lo largo de todo el procedimiento de retorno, como la verificación de la identidad y la permanencia en el país.  
• Salvaguardias sólidas a lo largo de todo el proceso de retorno para garantizar que este se lleve a cabo respetando plenamente las normas fundamentales e internacionales en materia de derechos humanos.  
• Normas reforzadas para prevenir los movimientos no autorizados y permitir a los países de la UE localizar mejor a los retornados, con la posibilidad de solicitar información periódica o que estos últimos residan en un lugar designado por las autoridades nacionales.  
• Normas específicas para las personas que plantean riesgos para la seguridad: los países de la UE comprobarán en una fase temprana si una persona plantea un riesgo para la seguridad. En caso afirmativo, se aplicarán normas estrictas, incluido el retorno forzoso obligatorio. 
• Garantizar que una decisión de retorno vaya seguida sistemáticamente de una solicitud de readmisión dirigida al país de origen.  
• Centros de retorno: las nuevas normas introducen la posibilidad jurídica de que un país de la UE celebre un acuerdo o convenio de retorno con un tercer país que respete las normas y principios internacionales en materia de derechos humanos de conformidad con el Derecho internacional. 

Esta propuesta de nuevos procedimientos para gestionar los retornos fue anunciada por la presidenta Von der Leyen en las orientaciones políticas y solicitada por el Consejo Europeo en octubre de 2024. 

Más información 

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Preguntas y respuestas sobre la propuesta de la Comisión de un nuevo sistema común de la UE para los retornos 

Comunicado de prensa: La Comisión propone un nuevo sistema común de la UE para los retornos