Míra navracení osob činí dnes v celé EU přibližně 20 %. Osobám, jimž bylo nařízeno některou z členských zemí opustit, se často daří této povinnosti vyhýbat. Evropská komise nyní navrhla, že zemím EU pomůže míru navracení zvýšit, a to při plném dodržování základních práv. Navrhuje vytvořit společný systém EU pro navracení. Ten doplní unijní Pakt o migraci a azylu, který umožňuje rychlejší a účinnější vyřizování žádostí o azyl a v platnost vstoupí v polovině roku 2026.
Nová společná pravidla zahrnují:
- Společné postupy pro vydávání rozhodnutí o navrácení a evropského příkazu k navrácení, který bude vydáván spolu s vnitrostátním rozhodnutím o navrácení.
- Vzájemné uznávání rozhodnutí o navrácení, aby členské země mohly vykonávat rozhodnutí o navrácení vydané jinou zemí EU, aniž by musely zahájit nové řízení.
- Jasná pravidla pro nucený návrat a pobídky k dobrovolnému návratu.
- Zpřísnění povinnosti navracených osob spolupracovat s vnitrostátními orgány během celého řízení o navrácení, jako je ověřování totožnosti a povinnost setrvat v zemi.
- Silné záruky v průběhu celého procesu navracení, jimiž se zaručí, že proces bude probíhat při plném dodržování základních práv i mezinárodních norem v oblasti lidských práv.
- Přísnější pravidla, která mají zabránit neoprávněnému pohybu, díky nimž budou moci země EU lépe lokalizovat navracející se osoby a budou mít možnost jim uložit, aby se pravidelně hlásily nebo pobývaly na místě určeném vnitrostátními orgány.
- Zvláštní pravidla pro osoby představující bezpečnostní riziko: Země EU budou zavčasu kontrolovat, zda určitá osoba nepředstavuje bezpečnostní riziko. Pokud tomu tak bude, použijí se přísná pravidla, včetně povinného nuceného návratu.
- Zajištění toho, aby v návaznosti na rozhodnutí o navrácení byla systematicky podána žádost o zpětné převzetí do země původu.
- Návratová centra: nová pravidla právně umožňují, aby země EU uzavřela dohodu nebo ujednání o navracení osob se třetí zemí, která dodržuje mezinárodní normy a zásady v oblasti lidských práv, a to v souladu s mezinárodním právem.
Tento návrh nových postupů při navracení osob oznámila předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová v politických směrech a Evropská rada si je vyžádala v říjnu 2024.
Další informace
Priority na období 2024–2029: bezpečnost a obrana
Infopřehled – Komplexní přístup k migraci
Infopřehled – Nový společný systém EU pro navracení
Otázky a odpovědi týkající se návrhu Komise na společný systém EU pro navracení
Tisková zpráva: Komise navrhuje nový společný systém EU pro navracení
- Datum zveřejnění
- 11. března 2025
- Autor /Autorka
- Generální ředitelství pro komunikaci