Intézkedések a szankciók hatásosságáért

A szankciók érvényre juttatása

A szankciók eredményes és gondos végrehajtása elengedhetetlen ahhoz, hogy a szankciók elérjék céljukat. A végrehajtásról elsődlegesen a tagállamoknak kell gondoskodniuk. A Bizottság szorosan együttműködik velük, hogy támogassa őket ebben a munkában az alábbiak révén:

• a szankciók végrehajtásával foglalkozó szakértői csoport rendszeres ülése, amely lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy valamennyi érintett tagállami hatósággal kapcsolatba tudjon lépni;
• a Bizottság által 2022. márciusában létrehozott „Freeze and Seize” („Befagyasztás és lefoglalás”) munkacsoport, amely hatékonyan koordinálja az orosz és belarusz oligarchák és vállalatok tulajdonában álló vagyoni eszközök befagyasztását;
• a Mairead McGuinness biztos elnökletével működő magas szintű csoport, amely mind a 27 tagállam hatóságai számára lehetővé teszi az információk megosztását – az uniós ipar és vállalkozások képviselőivel együtt;
• az érdekelt felekkel tartott ad hoc találkozók, amelyeken a Bizottság iránymutatással szolgál és megvitatja a szankciók végrehajtását a szereplőkkel.

Az EU összehangolja szankcióit a jelentős nemzetközi szövetségeseivel és partnereivel, köztük az Egyesült Államokkal, az Egyesült Királysággal, Dél-Koreával, Svájccal, Japánnal, Ausztráliával, Kanadával, Új-Zélanddal és Norvégiával, hogy mindegyik ország a gazdasága szempontjából leghatékonyabb intézkedéseket alkalmazza.

A szankciók kijátszásának megakadályozása

Az uniós szankciók kijátszása bűncselekménynek minősül. Ennek nyomon követése érdekében a Bizottság:

• mozgósítja kereskedelmi és vámigazgatási szerveit, hogy azonosítsák a kereskedelmi forgalom esetleges változását bizonyos olyan országok tekintetében, amelyek tranzitországként szolgálhatnak Oroszország felé;
• felveszi a kapcsolatot harmadik országokkal a közös értékelésről való megállapodás, az adatok összehasonlítása és adott esetben a korrekciós intézkedések megvitatása céljából;
• információkat gyűjt a magánszektort érintő kijátszási mintákról, valamint ajánlásokat állít össze arra vonatkozóan, miként lehetne visszaszorítani ezt a jelenséget.

A 2023. június 23-án elfogadott 11. szankciócsomag részeként az EU új eszközt vezetett be annak érdekében, hogy ne lehessen a szankciókat harmadik országok joghatóságán keresztül kijátszani. Az eszköz olyan konkrét, magas kockázatú árukra összpontosít, amelyek bizonyítottan eljutnak Oroszországba harmadik országokon keresztül annak ellenére, hogy az uniós szankciók hatálya alá tartoznak. Az eszköz lehetővé teszi az EU-nak, hogy megtiltsa egyrészt az érintett áruk kivitelét olyan harmadik országokba, amelyek az uniós szankciók kijátszására szolgálnak, másrészt a kapcsolódó szolgáltatások nyújtását.

Az intézkedés hatálya alá tartozó áruk és technológiák jegyzékének tényleges összeállítására csak akkor kerül sor, ha más megoldás nem kínálkozik. Ez azt jelenti, hogy egyeztetünk és szorosan együttműködünk mindegyik érintett harmadik országgal. Minden esetben lehetőséget biztosítunk a hatóságoknak arra, hogy reagáljanak az EU megállapításaira és következtetéseire – ez az intézkedés tehát csakis a legvégső esetben alkalmazandó.

Számos egyéb intézkedésnek köszönhetően további lépéseket tudtunk tenni a szankciók kijátszása ellen:

Az érdekelt felek tájékoztatása

A Bizottság a következők révén gondoskodik arról, hogy elegendő információ álljon az érdekelt felek rendelkezésére:

• több száz gyakran feltett kérdést tett közzé a szankciók által érintett valamennyi iparág – például a pénzügyek és a bankszektor, a kereskedelem és a vámügy, az energiaügy, a mezőgazdaság, a közlekedés és a médiát érintő közbeszerzések – vonatkozásában, és konkrét iránymutatást adott ki a humanitárius kérdésekről. Rendszeres párbeszédet folytat az ágazati érdekelt felekkel, és együttműködik azokkal az illetékes nemzeti hatóságokkal, amelyek hatáskörrel rendelkeznek az uniós szankciók végrehajtása, az engedélyek megadása és jogsértések esetében a büntetőeljárás alá vonás terén;
• könnyen hozzáférhető információkat tett közzé az eddig elfogadott csomagokról. Az uniós szankciótérkép felhasználóbarát módon jeleníti meg az összes jelenleg érvényben lévő szankciórendszert, valamint az egyedi szankciók hatálya alá tartozó személyeket. Online elérhető a pénzügyi szankciók egységes szerkezetbe foglalt jegyzéke, amely tartalmazza mindazokat a személyeket, csoportokat és szervezeteket, akikre, illetve amelyekre az uniós szankciók értelmében a vagyoni eszközök befagyasztása, valamint a pénzeszközök és gazdasági erőforrások rendelkezésre bocsátásának tilalma vonatkozik;
• visszaélés-bejelentő eszközt vezetett be a szankciók megsértésének névtelen bejelentésére. Most már az uniós szankciók is kötelezik a tagállamokat, hogy bűncselekménnyé nyilvánítsák a szankciók megsértését;
• létrehozta a humanitárius segítségnyújtással foglalkozó uniós szintű kapcsolattartó pontot, amely gyakorlati információkkal szolgál a humanitárius szereplők számára az uniós szankcióktól való humanitárius célú eltérések kérelmezésével kapcsolatban;
• központi kapcsolattartó pontot hozott létre annak érdekében, hogy segítséget nyújtson a nem uniós hatóságoknak és szereplőknek az Oroszországgal szembeni uniós szankciók hatályával és végrehajtásával, különösen az élelmezésbiztonsággal kapcsolatban. Ez azt is biztosítani hivatott, hogy zavartalan legyen az agrár-élelmiszeripari termékek és műtrágyák országukba irányuló áramlása.

^{Legutóbb frissítve: 2025. október 23.}