Djelotvorna primjena sankcija

Osiguravanje provedbe sankcija

Djelotvorna i savjesna provedba sankcija presudna je za ispunjavanje njihovih ciljeva, a to je prije svega u nadležnosti država članica. Komisija s njima blisko surađuje kako bi im u tome pomogla na sljedeće načine:

• održavanjem redovitih sastanaka stručne skupine o provedbi sankcija koji Komisiji omogućuju da stupi u kontakt sa svim relevantnim tijelima država članica
• preko radne skupine „Zamrzavanje i privremeno oduzimanje”, koju je Komisija osnovala u ožujku 2022. i koja osigurava bolju koordinaciju zamrzavanja imovine ruskih i bjeloruskih pojedinaca i subjekata
• preko skupine na visokoj razini kojom predsjeda povjerenica Mairead McGuinness i koja omogućuje tijelima svih 27 država članica da razmjenjuju informacije, zajedno s predstavnicima industrije i poduzećima EU-a
• održavanjem ad hoc sastanaka s dionicima, na kojima se daju smjernice i sa subjektima raspravlja o provedbi sankcija.

EU koordinira svoje sankcije s drugim velikim međunarodnim saveznicima i partnerima kao što su Sjedinjene Američke Države, Ujedinjena Kraljevina, Južna Koreja, Švicarska, Japan, Australija, Kanada, Novi Zeland i Norveška, tako da svaka zemlja primjenjuje mjere koje su najdjelotvornije za njezino gospodarstvo.

Sprečavanje zaobilaženja sankcija

Zaobilaženje sankcija EU-a je kazneno djelo. Kako bi to nadzirala, Komisija:

• koristi svoje trgovinske i carinske usluge kako bi se uočilo preusmjeravanje trgovinskih tokova iz određenih trećih zemalja za koje je moguće da se koriste za posredovanje prema Rusiji
• s trećim zemljama dogovara zajedničke procjene, uspoređuje podatke i, prema potrebi, dogovara korektivne mjere
• prikuplja informacije o obrascima izbjegavanja mjera u privatnom sektoru, kao i preporuke o tome kako to uspješnije sprečavati.

U okviru 11. paketa sankcija donesenog 23. lipnja 2023. EU je uveo novi instrument kako bi se izbjeglo njihovo zaobilaženje u jurisdikcijama trećih zemalja. U prvom će planu biti određena visokorizična roba za koju je dokazano da dolazi u Rusiju preko trećih zemalja, unatoč tome što je obuhvaćena sankcijama EU-a. Tim se instrumentom EU-u omogućuje da zabrani izvoz te robe u zemlje koje se koriste za izbjegavanje naših sankcija i pružanje povezanih usluga.

Popis robe i tehnologije na koje se primjenjuje ova mjera popunjava se samo ako se ne pronađe drugo rješenje. To podrazumijeva blisku suradnju i dijalog sa svakom od dotičnih trećih zemalja. Nadležnim tijelima uvijek ćemo dati priliku da reagiraju na nalaze i zaključke EU-a, tako da je to krajnja mjera.

Na snazi je i niz drugih mjera koje omogućuju daljnje suzbijanje izbjegavanja sankcija:

Informacije za dionike

Kako bi informacije bile dostupne dionicima, Komisija je učinila sljedeće:

• Objavila je stotine često postavljanih pitanja koja se odnose na sve industrijske sektore pogođene sankcijama, kao što su financije i bankarstvo, trgovina i carina, energetika, poljoprivreda, prijevoz, javna nabava i mediji, te je izdala posebne smjernice o humanitarnim pitanjima. Redovito se savjetuje s dionicima iz industrije i surađuje s nacionalnim nadležnim tijelima odgovornima za provedbu sankcija EU-a, izdavanje odobrenja i kazneni progon osoba koje krše mjere.
• Objavila je lako dostupne informacije o dosad donesenim paketima. Na karti sankcija EU-a prikazani su svi režimi sankcija koji su na snazi, kao i osobe na koje se primjenjuju pojedinačne sankcije. Konsolidirani popis financijskih sankcija, koji uključuje sve osobe, skupine i subjekte na koje se primjenjuju sankcije EU-a te na koje se primjenjuje zamrzavanje imovine i zabrana stavljanja na raspolaganje financijskih sredstava i gospodarskih resursa, dostupan je na internetu.
• Uspostavila je alat za zviždače za anonimno prijavljivanje kršenja sankcija. U okviru sankcija EU-a od država članica se sad zahtijeva i da kriminaliziraju njihovo kršenje.
• Uspostavila je kontaktnu točku na razini EU-a za humanitarnu pomoć, koja humanitarnim organizacijama pruža praktične informacije o tome kako zatražiti derogaciju za humanitarne svrhe u skladu sa sankcijama EU-a.
• Uspostavila je središnju kontaktnu točku kojoj se tijela i subjekti izvan EU-a mogu obratiti s pitanjima o opsegu i provedbi sankcija EU-a protiv Rusije, posebno u pogledu pitanja o sigurnosti opskrbe hranom. Time se također nastoji osigurati da se ne poremeti ulazak poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i gnojiva u njihove zemlje.

^{Posljednji put ažurirano: 23. listopada 2025.}