Silná sociální Evropa je základem prosperity
Lidé a podniky v EU mohou prosperovat pouze tehdy, pokud hospodářství pracuje v jejich prospěch. Silná sociální Evropa je nejen základem prosperity a blahobytu lidí a konkurenceschopné ekonomiky. Klíčem k tomu jsou kvalifikovaní pracovníci, kteří jsou schopni využít inovací a adatovat se na podmínky čisté a digitální transformace.
V posledních čtyřech letech čelila Evropská unie nebývalým výzvám, které zásadním způsobem ovlivnily naše pracovní místa, vzdělávání, ekonomiku, systémy sociálního zabezpečení a společenský život a prohloubily překážky a nerovnosti. Navzdory tomu, že Unie prošla několika po sobě jdoucími socioekonomickým otřesy, zůstává díky rozhodným opatřením ze strany EU a jejích členských států odolná, s rekordně nízkou mírou nezaměstnanosti a vyšší zaměstnaností.
Evropská unie buduje spravedlivou, inkluzivní ekonomiku, která nabízí příležitosti a reaguje na potřeby všech občanů EU.
Během období, kdy překonáváme pandemii, připravujeme nezbytné reformy a urychlujeme souběžnou ekologickou a digitální transformaci. A já se domnívám, že nastal čas rovněž upravit sociální pravidla. Jde o soubor pravidel, který zajistí solidaritu mezi generacemi. Pravidla, jež odměňují podnikatele, kteří se starají o své zaměstnance. Pravidla, která se zaměřují na pracovní místa a otevírají příležitosti. A která staví dovednosti, inovace a sociální ochranu na stejnou úroveň.
Spravedlivější Evropa
Evropský pilíř sociálních práv vychází z 20 klíčových zásad a práv, které jsou nezbytné pro zajištění spravedlivějších a lépe fungujících trhů práce a systémů sociálního zabezpečení. V roce 2021 byl představen akční plán, který je naším vodítkem, jak proměnit tyto zásady v konkrétní opatření, z nichž budou mít prospěch občané. Zaměřuje se na tyto oblasti:
- vytvořit pracovní místa ve vyšším počtu a kvalitě
- umožnit lidem rozvíjet dovednosti, které potřebují, aby uspěli
- zajistit rovný přístup k příležitostem
- bojovat proti chudobě a vytvořit inkluzivnější společnosti
Aby bylo možné i nadále dosahovat konkrétních a trvalých výsledků, které budou přínosem pro celou EU, stanovila Komise tři klíčové hlavní cíle pro rok 2030:
Zdroj: Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv
Vedoucí představitelé zemí EU a vlád se zavázali k těmto třem cílům na sociálním summitu v Portu v roce 2021. Každá země EU představila svůj vnitrostátní příspěvek k jejich splnění.
Investice do dovedností a vzdělávání
Hnací silou nových požadavků na dovednosti v Evropě je čistá a digitální transformace. Například přechod na čistou energii vytváří v EU nová pracovní místa v odvětvích větrné a solární energie, elektrických vozidel a tepelných čerpadel.
Bez pracovní síly s požadovanými dovednostmi se neobejde dlouhodobý udržitelný růst a konkurenceschopnost.
Zdroj: Evropský rok dovedností – fakta a čísla
Navzdory tomu zůstává nedostatek pracovních sil a nedostatek kvalifikovaných pracovníků důvodem k obavám. Nedostatky se vyskytují zejména ve stavebnictví, zdravotnictví, přírodních vědách, technologiích, inženýrství a matematice. Ženy jsou v profesích a studijní oborech souvisejících s technologiemi nedostatečně zastoupeny, přičemž mezi specialisty v oblasti IKT jde o poměr jedna ku pěti a mezi absolventy přírodních věd, technologií, inženýrství a matematiky (STEM) jsou pak ženy zastoupeny v poměru jedna ku třem.
S cílem řešit tento nedostatek a podpořit čistou a digitální transformaci byl rok 2023 vyhlášen Evropským rokem dovedností. Řešení nedostatků v oblasti dovedností v Evropské unii a posílení Evropské agendy dovedností zlepšuje pozici pracovní síly a prospívá společnosti obecně. Pomáhá také lidem získat správné dovednosti pro kvalitní pracovní místa a podporuje podniky, zejména ty malé a střední podniky, při řešení nedostatku kvalifikovaných pracovníků.
Klíčovým výsledkem Evropského roku dovedností je akční plán pro řešení nedostatku pracovních sil a dovedností, který Komise předložila v březnu 2024. Plán stanoví klíčová opatření v pěti oblastech činnosti, které by EU, členské státy a sociální partneři měli přijmout v krátkodobém a střednědobém horizontu.
V únoru 2019 se Renata rozhodla zcela změnit svůj život. Po 13 letech v pozici, kdy povýšení nebylo možné, odešla a začala se věnovat úplně jinému oboru: „Chtěla jsem se začít věnovat zdravotní péči. Vzhledem ke svému ekonomickému vzdělání mi ale připadalo, že už je na takovou změnu pozdě.“
Navzdory svým počátečním pochybnostem se zapsala do programu sociálních a komunitních stáží v oblasti péče, který poskytoval odbornou přípravu zaměřenou na konkrétní zaměstnání. Během své odborné přípravy absolvovala pracovní stáž v dublinské nemocnici St. James a na základě jejích nových dovedností a znalostí jí byla nabídnuta práce, o kterou měla skutečně zájem.
Právo na odbornou přípravu a celoživotní učení by měli mít všichni v celé Evropě, od měst až po odlehlé a venkovské oblasti. Podniky potřebují pracovníky, kteří mají dovednosti nezbytné pro zvládnutí čisté a digitální transformace, a lidé potřebují možnost získat takové vzdělání a odbornou přípravu, aby se jim v životě dařilo dobře.
S cílem řešit požadavky na dovednosti a vzdělání Komise zavedla:
Hledání pracovních příležitostí pro mladé lidi
Mladí lidé mají často potíže najít první zaměstnání. EU pomáhá mladým lidem zajistit kvalitní pracovní místa prostřednictvím financování a iniciativ, včetně posílené záruky pro mladé lidi, v rámci balíčku na podporu zaměstnanosti mladých lidí. Od roku 2013 zabezpečila přibližně 50 milionům mladých lidí v programech záruky pro mladé lidi pracovní místa, učňovskou přípravu, stáže a další vzdělávání a odbornou přípravu.
Vytvoření pracovních míst ve vyšším počtu a kvalitě
Podpora občanů a podniků během pandemie
Celosvětová pandemie si vybrala svou daň na lidech, naší společnosti a naší ekonomice. Prostřednictvím mimořádných ekonomických opatření a iniciativ na pomoc pracovníkům a zaměstnavatelům během covidové krize Komise podnikla okamžité kroky a mobilizovala finanční prostředky EU. Komise zřídila evropský nástroj pro dočasnou podporu na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE), který členským státům pomáhal chránit pracovní místa a podniky a podporovat občany, aby se ubránili riziku nezaměstnanosti a ztráty příjmů.
Díky nástroji SURE:
Zdroj: SURE
Iniciativy, jako je SURE, měly zásadní význam pro snížení negativního hospodářského a sociálního dopadu pandemie a poskytly účinnou ochranu přibližně 1,5 milionu lidí před nezaměstnaností v roce 2020 a zvýšily odolnost EU vůči bezprecedentním krizím.
Jaký prospěch mají občané a podniky z finančních prostředků EU
Nástroj NextGenerationEU a Nástroj pro oživení a odolnost jsou jádrem rozpočtu EU a ukazují, jak výdaje EU prospívají celé Evropské unii. Tyto fondy jsou hnací silou inteligentního, udržitelného a inkluzivního růstu, že podporují podnikání, konkurenceschopnost a industrializaci.
Rozpočet EU pomáhá vytvářet pracovní místa a podporuje projekty v několika oblastech, včetně zdravotnictví, vzdělávání, dopravy a energetické infrastruktury. Například se očekává, že díky programům politiky soudržnosti EU vznikne v Unii do roku 2027 dalších 1,3 milionu pracovních míst. Součástí politiky soudržnosti je Evropský sociální fond plus (ESF+), který je hlavním nástrojem EU pro investice do lidí, budování sociálnější a inkluzivnější Evropy a prosazování evropského pilíře sociálních práv. Pomáhá utvářet politiky týkající se zaměstnanosti, sociálních záležitostí, vzdělávání a dovedností v celé EU. Přispívá rovněž ke snižování sociálních a hospodářských nerovností mezi členskými státy a regiony.
Finanční prostředky EU jsou k dispozici prostřednictvím různých programů financování, včetně Programu InvestEU, který podporuje udržitelné investice, inovace a vytváření pracovních míst. Malé podniky a projekty mají přístup k investičním příležitostem prostřednictvím Portálu InvestEU. Mnoho podniků v celé Evropské unii již obdrželo finanční prostředky.
Přiměřené minimální mzdy v EU
Komise prosazuje, aby všichni pracovníci v EU měli spravedlivou mzdu, za kterou je možné vyžít. V říjnu 2022 přijala EU směrnici, která stanoví rámec pro zajištění přiměřených minimálních mezd v celé EU a zároveň podporuje kolektivní vyjednávání a sociální dialog. Zajištění pracovních míst s přiměřenou mzdou je zásadní pro to, aby byly zaručeny slušné pracovní a životní podmínky pro pracovníky a jejich rodiny, vybudovaly se spravedlivé a odolné ekonomiky a byl podpořen inkluzivní růst.
Zlepšení pracovních podmínek pracovníků platforem
Každý, kdo pracuje v EU, by měl požívat pracovních práv a sociálních výhod, na které má nárok. V prosinci 2021 navrhla Komise směrnici, která má zlepšit pracovní podmínky osob pracujících prostřednictvím digitálních platforem. Tato nová opatření pomohou správně určit postavení osob pracujících pro platformy v zaměstnání a umožní jim využívat pracovních práv, na něž mají nárok. Kromě toho bude regulováno a zprůhledněno používání algoritmů při řízení lidských zdrojů, aby se zajistilo, že pracovníci budou informováni o používání automatizovaných monitorovacích a rozhodovacích systémů týkajících se jejich náboru, pracovních podmínek a výdělků.
Prostřednictvím těchto nových pravidel se EU zavázala upřednostňovat spravedlnost, odpovědnost a ochranu práv pracovníků v tomto neustále se vyvíjejícím digitálním prostředí.
Dne 31. ledna 2024 podepsali Evropská komise, belgické předsednictví Rady EU a evropští sociální partneři na summitu sociálních partnerů ve Val Duchesse prohlášení, v němž se zavázaly k posílení sociálního dialogu v EU.
Jejich cílem je společně řešit klíčové výzvy v našich ekonomikách a na trzích práce a zaměřit se na řešení nedostatku pracovních sil a dovedností. Mezi jejich závazky patří zlepšení pracovních podmínek, zapojení většího počtu lidí na trh práce a snazší uznávání kvalifikací.
Zajistit rovný přístup k příležitostem
Stejná odměna za rovnocennou práci a rovnováha mezi pracovním a soukromým životem
Stejná odměna za rovnocennou práci je jednou ze základních zásad EU a řešení rozdílů v odměňování žen a mužů je klíčovým tématem strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025. Prostřednictvím pravidel EU týkajících se transparentnosti odměňování posiluje EU zásadu stejné odměny mužů a žen za rovnocennou práci.
EU je rovněž odhodlána podporovat rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem prostřednictvím směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem, která podporuje rovné sdílení pečovatelských a pracovních povinností mezi ženami a muži a zároveň poskytuje další práva, jako je pružné uspořádání pracovní doby.
Zdroj: Informativní přehled o nových právech na rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem
Posílení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
Bezpečnost a ochrana zdraví při práci je jednou z oblastí, v nichž měla EU největší dopad – pro udržitelnou a zdravou pracovní sílu jsou dobré pracovní podmínky nezbytné. Komise poprvé ve svém strategickém rámci pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na období 2021–2027 přijala ambiciózní přístup „vize nula“ s cílem zcela odstranit úmrtí související s výkonem povolání. Předkládá pět návrhů na ochranu zaměstnanců před nádorovými onemocněními z povolání a jinými závažnými onemocněními, a to výrazným snížením expozice při práci, například azbestu a olovu.
Summit o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, který se konal v květnu 2023, potvrdil účinnost strategického rámce EU pro bezpečnost a ochranu zdraví. Identifikovala rovněž problémy, které vzbuzují rostoucí obavy a které vyžadují další zvážení, jako jsou psychosociální rizika a duševní zdraví při práci a dopady změny klimatu.
Zlepšení přístupu osob se zdravotním postižením k příležitostem
Přibližně 87 milionů osob v EU má určitou formu zdravotního postižení. Zdravotně postižení lidé čelí významným překážkám v oblasti vzdělávání, odborné přípravy, zaměstnání, sociální ochrany, bydlení a zdraví. Ačkoli EU výrazně přispěla ke zlepšení přístupnosti, je zapotřebí dalšího pokroku. S cílem zvýšit rovnost příležitostí v EU přijala Komise novou Strategii práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030. Tato strategie zohledňuje různost zdravotních postižení a usiluje o to, aby se osoby se zdravotním postižením mohly plně zapojit do společnosti a ekonomiky.
V rámci této strategie byl v roce 2022 přijat balíček týkající se zaměstnanosti osob se zdravotním postižením. Vzhledem k tomu, že v EU je zaměstnána pouze polovina z 42,8 milionu lidí se zdravotním postižením v produktivním věku, poskytují tyto iniciativy poradenství zaměstnavatelům a veřejným orgánům a pomáhají osobám se zdravotním postižením vstoupit na trh práce.
V návaznosti na návrh Komise ze září 2023 dosáhly Evropský parlament a Rada dohody o zavedení standardizovaného evropského průkazu osob se zdravotním postižením, jakož i o posílení evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením.
Bojovat proti chudobě a vytvořit inkluzivnější společnosti
Přiměřený minimální příjem zajišťující aktivní začlenění
Každý si zaslouží důstojný život ve všech fázích života. Chudoba a sociální vyloučení jsou překážkami naplnění tohoto práva a my jako společnost musíme nalézt způsoby, jak je překonat. To znamená vytvoření stabilních sociálních záchranných sítí, které poskytují přiměřenou podporu příjmu lidem, kteří ji zoufale potřebují. Znamená to také zajistit účinný přístup k podpůrným a základním službám a lidem, kteří mohou pracovat, pomoci si najít práci. V lednu 2023 přijala EU doporučení na podporu členských států při plnění těchto cílů.
Ukončení bezdomovectví
Přístup k cenově dostupnému bydlení je v celé EU stále větším problémem. Dne 21. června 2021 zahájili evropští lídři na konferenci na vysoké úrovni v Lisabonu evropskou platformu pro boj proti bezdomovectví a podepsali Lisabonské prohlášení o boji proti bezdomovectví s cílem shromáždit údaje a usnadnit výměnu osvědčených postupů s cílem radikálně omezit bezdomovectví.
Východisko z bludného kruhu dětské chudoby
Žádné dítě by nemělo v Evropě žít v chudobě. S cílem zajistit, aby děti ohrožené chudobou a sociálním vyloučením měly účinný přístup ke klíčovým službám, jako je zdravotní péče a vzdělávání, přijala EU Strategii EU pro práva dítěte a evropskou záruku pro děti.
Cílem evropské záruky pro děti je vystoupit z kruhu chudoby a sociálního vyloučení napříč generacemi. Zajistí, aby členské státy zaručily dětem v nouzi bezplatný a účinný přístup k:
- předškolnímu vzdělávání a péči
- vzdělávání a školním činnostem
- alespoň jednomu zdravému jídlu každý školní den
- zdravotní péči
Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD) podporuje zranitelné rodiny v Irsku prostřednictvím iniciativy „School Stationery Kits“.
K dnešnímu dni bylo dětem příjemců potravinové pomoci FEAD, žadatelům o azyl (v rámci programu mezinárodní ochrany uprchlíků) a dětem v nouzovém ubytování bez domova distribuováno více než 120 000 souprav školních potřeb. V roce 2020 byla oblast působnosti iniciativy rozšířena tak, aby zajistila podporu rodinám Romů a Travellerů, jakož i některým nejchudším školám v oblastech dublinského vnitřního města.
Další kroky
Ačkoli v posledních letech došlo k významnému pokroku směrem k vytvoření sociálnější Evropy, v našem úsilí není možné polevit.
Komise v roce 2025 přezkoumá Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv, aby bylo zajištěno, že na této cestě budeme pokračovat. Přezkum nám umožní určit další kroky, které musíme podniknout v zájmu splnění našich cílů pro rok 2030 a plného provedení zásad evropského pilíře sociálních práv.