Pārtikas divējāda kvalitāte
ES mēroga testēšanas kampaņa
Komisija 2021. gada 23. martā publicēja ES mēroga testēšanas kampaņas otrās daļas rezultātus, kurā salīdzināti pārtikas produkti, ko tirgo ar vienu un to pašu zīmolu.
Šīs kampaņas pirmā daļa, kurā 19 ES dalībvalstīs salīdzināja gandrīz 1400 pārtikas produktu sastāvdaļu sarakstus un informāciju iepakojuma priekšpusē, lai atklātu iespējamus divējādas kvalitātes gadījumus, tika publicēta 2019. gada 24. jūnijā.
ES mēroga testēšanas kampaņā tika izmantota kopīga testēšanas metodika, ko ciešā sadarbībā ar visām galvenajām ieinteresētajām personām izstrādāja Komisijas Kopīgais pētniecības centrs, lai apkopotu zinātniskus un salīdzināmus pierādījumus par šīs problēmas apmēru ES vienotajā tirgū. Šai metodikai bija šādi mērķi:
| 1. Pārredzamība | - Labāka mijiedarbība un saziņa starp visām ieinteresētajām personām - Mazākas strīdu iespējas |
|---|---|
| 2. Novērtējuma posmi | - Produktu atlase --> paraugu ņemšanas plāns --> paraugu pārbaude testēšanas rezultātu iegūšanai --> lēmums par turpmāko rīcību |
| 3. Salīdzināmība | - Produktu atlasē, paraugu ņemšanā un testēšanā pienācīgu uzmanību pievērš tam, ka nodrošina salīdzināmus un ticamus rezultātus |
| 4. Novērtējuma kritēriji | - Zinātniski pamatoti un konsekventi piemēroti - Praktiskas un izmaksu ziņā efektīvas metodes konkrētu produktu testēšanai - Akreditētas testēšanas laboratorijas un validētas testēšanas metodes |
| 5. Iekļautība | - Iesaistīto ieinteresēto personu taisnīga un vienlīdzīga iesaistīšanās: pārtikas apritē iesaistīti uzņēmēji, iestādes, patērētāju pārstāvji |
| 6. Objektivitāte | - Zīmolu izvēle testēšanai, ņemot vērā to tirgus daļas - Konfidencialitātes prasību ievērošana |
Komisija kopīgas testēšanas metodikas izstrādei un īstenošanai atvēlēja 1 miljonu eiro no 2017. gada Patērētāju tiesību aizsardzības programmas. Pētījums ir svarīgs darbības virziens, ko Komisija sāka pēc tam, kad Komisijas priekšsēdētājs Junkers 2017. gada septembra runā par stāvokli Savienībā apņēmās risināt divējādas kvalitātes problēmu, kam Komisija no ES budžeta atvēlēja gandrīz 5 miljonus eiro. Testēšanas kampaņas rezultāti dalībvalstu kompetentajām iestādēm palīdz veikt izmeklēšanas attiecībā uz divējādu kvalitāti, pamatojoties uz pamatotu pierādījumu bāzi.
Patērētāju tiesību aizsardzības tiesību aktu precizēšana un spēju veidošana
Vienlaikus Komisija 2018. gada leģislatīvās iniciatīvas “Uz patērētājiem orientēts jaunais kurss” ietvaros ierosināja precizēt attiecīgos patērētāju aizsardzības tiesību aktus. Šis tiesību akta grozījums, ko Eiropas Parlaments un Padome pieņēma 2019. gada 28. novembrī, precizē, kad “divējādas kvalitātes” prakse maldina patērētājus un ir pretrunā Negodīgas komercprakses direktīvai.
Papildus tiesību aktu precizēšanai un pārtikas produktu kvalitātes aspektu salīdzinājumam ES mērogā Komisija turpina iesaistīties turpmākā faktu noskaidrošanā un nodrošina līdzfinansējumu dalībvalstu kompetentajām iestādēm un NVO.
| Pasākums/mērķis | Pašreizējā situācija/rezultāts | ES finansējums |
|---|---|---|
| Pētījumi, lai uzlabotu zināšanas par divējādas kvalitātes jautājumu | ||
| JRC pētījums par produktu diferencēšanas ekonomisko pamatojumu un tās ietekmi uz patērētājiem | 2020. gada janvārī JRC iepazīstināja ar pirmajiem rezultātiem, kas liecina, ka patērētāju izvēle ir neviendabīga un dažādos ģeogrāfiskajos reģionos un produktu kategorijās atšķiras. Līdz 2022. gada jūnijam ir plānots izanalizēt, kā patērētāji uztver atšķirības šķietami identisku pārtikas produktu iepakojuma dizainā. Tiks arī pētīts, kā ir mainījušies ražojumi, kas bija iekļauti iepriekš minētajos 2019. gada testos. | 1 430 000 EUR |
| Spēju veidošanas projekti | ||
| 2017. gada pasākumu dotācijas patērētāju tiesību aizsardzības iestādēm | Patērētāju tiesību aizsardzības iestādes no Bulgārijas, Ungārijas, Lietuvas un Slovākijas saņēma līdzfinansējumu, lai iegādātos testēšanas aprīkojumu un veiktu testus. Paredzams, ka visi projekti tiks pabeigti 2021. gada vidū. | Aptuveni 421 000 EUR |
| Pasākumu dotācijas patērētāju organizācijām partnerībā ar publiskām/privātām bezpeļņas organizācijām | Pieci projekti, kas apvieno dažādas patērētāju organizācijas, publiskas struktūras un NVO no dažādām dalībvalstīm, ir saņēmuši finansējumu pasākumiem, kuru mērķis ir stiprināt testēšanas spējas un veicināt labas prakses apmaiņu starp iesaistītajiem dalībniekiem. Paredzams, ka šie projekti tiks pabeigti 2021. gada otrajā pusē. | Aptuveni 1 186 000 EUR |
| Priekšizpēte, lai pārbaudītu dažu kategoriju preces, kas nav pārtika, un pastāvīga uzraudzības centra izveide | JRC pašlaik sāk jaunu projektu, kura mērķis ir 2019. gadā izstrādāto kopīgo testēšanas metodiku attiecināt arī uz kosmētiku un mazgāšanas līdzekļiem un izvērtēt iespējas regulāri vākt salīdzinošu informāciju. Paredzēts, ka projekts tiks pabeigts 2022. gada sākumā. |
900 000 EUR |
Divējāda pārtikas kvalitāte: Jautājumi un atbildes
ES patērētāju tiesību pārskatīšana – Uz patērētājiem orientēts jaunais kurss