Dvejopa maisto produktų kokybė
ES masto tyrimo kampanija
2021 m. kovo 23 d. Komisija paskelbė ES masto tyrimo kampanijos antrosios dalies, per kurią buvo palyginti tuo pačiu prekės ženklu pažymėti parduodami maisto produktai, rezultatus.
2019 m. birželio 24 d. buvo paskelbti pirmosios šios kampanijos dalies, per kurią devyniolikoje ES valstybių narių buvo palyginti beveik 1 400 maisto produktų sudedamųjų dalių sąrašai ir pakuotės priekinėje pusėje pateikta informacija, siekiant nustatyti galimus dvejopos kokybės atvejus, rezultatai.
Vykstant ES masto tyrimo kampanijai taikyta bendra tyrimo metodika, kurią, glaudžiai bendradarbiaudamas su visais pagrindiniais suinteresuotaisiais subjektais, parengė Komisijos Jungtinis tyrimų centras, siekdamas surinkti mokslinius ir palyginamus įrodymus, susijusius su šio klausimo aprėptimi ir svarba ES bendrojoje rinkoje. Taikant šią metodiką buvo siekiama šių tikslų:
| 1. Skaidrumas | - Geresnis visų šalių bendradarbiavimas ir komunikacija - Mažesnė ginčų tikimybė |
|---|---|
| 2. Vertinimo etapai | - Produktų atranka --> imties planas --> mėginių tyrimas, siekiant gauti tyrimų rezultatus --> sprendimas dėl tolesnių veiksmų |
| 3. Palyginamumas | - Deramas dėmesys produktų atrankai, imties sudarymui ir tyrimui, siekiant užtikrinti, kad rezultatai būtų palyginami ir patikimi |
| 4. Vertinimo kriterijai | - Grindžiami mokslu ir nuosekliai taikomi - Praktiniai ir ekonomiškai efektyvūs metodai, sukurti konkrečių produktų tyrimui - Akredituotos tyrimų laboratorijos ir patvirtinti tyrimų metodai |
| 5. Įtraukumas | - Sąžininga ir vienoda sąveika su susijusiomis šalimis: maisto tvarkymo subjektais, valdžios institucijomis ir vartotojų atstovais |
| 6. Teisingumas | - Prekių ženklų pasirinkimas tyrimams atsižvelgiant į jų užimamą rinkos dalį - Konfidencialumo reikalavimų laikymasi |
Komisija veiklos šioje svarbioje srityje ėmėsi po 2017 m. rugsėjo mėn. Komisijos Pirmininko J.-C. Junckerio pranešimo apie Sąjungos padėtį: tuo tikslu bendrai tyrimo metodikai sukurti ir įgyvendinti iš 2017 m. vartotojų programos skirta 1 mln. EUR., o dvejopos kokybės klausimui spręsti iš ES biudžeto skirta beveik 5 mln. EUR. Tyrimo kampanijos rezultatai padeda valstybių narių kompetentingoms institucijoms savo dvejopos kokybės tyrimus pagrįsti patikimais įrodymais.
Atitinkamų vartotojų apsaugos teisės aktų aiškinimas ir pajėgumų stiprinimas
Be to, Komisija, įgyvendindama 2018 m. teisėkūros iniciatyvą „Naujos galimybės vartotojams“, pasiūlė paaiškinti atitinkamus vartotojų apsaugos teisės aktus. 2019 m. lapkričio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos priimtame iš dalies pakeistame teisės akte paaiškinama, kada dvejopos kokybės taikymo praktika klaidina vartotojus ir neatitinka Direktyvos dėl nesąžiningos komercinės veiklos.
Komisija ne tik paaiškino teisės aktus ir ES mastu atliko su kokybe susijusių maisto produktų aspektų palyginimą, bet ir toliau tiria faktus ir teikia bendrą finansavimą valstybių narių kompetentingoms institucijoms ir NVO.
| Veiksmas / tikslas | Dabartinė padėtis / rezultatas | ES finansavimas |
|---|---|---|
| Žinioms dvejopos kokybės klausimu gilinti skirti tyrimai | ||
| JRC produktų diferencijavimo ekonominių priežasčių ir jo poveikio vartotojams tyrimas | 2020 m. sausio mėn. JRC pateikė pirmuosius rezultatus, iš kurių matyti, kad vartotojai renkasi skirtingus produktus ir tai priklauso nuo geografinio regiono ir produktų kategorijos. Be to, iki 2022 m. birželio mėn. siekiama ištirti, kaip vartotojai suvokia iš pažiūros identiškų maisto produktų pakuočių dizaino skirtumus. Tyrimo metu taip pat bus peržiūrėti į 2019 m. tyrimus įtrauktų produktų pokyčiai. | 1 430 000 EUR |
| Pajėgumų stiprinimo projektai | ||
| 2017 m. dotacijos vartotojų teisės aktų vykdymo užtikrinimo institucijų veiksmams | Bulgarijos, Lietuvos, Slovakijos ir Vengrijos vartotojų apsaugos institucijoms skirtas bendras finansavimas tyrimų įrangai įsigyti ir tyrimams atlikti. Visus projektus numatoma užbaigti 2021 m. viduryje. | Apie 421 000 EUR |
| Dotacijos vartotojų organizacijų ir su jomis bendradarbiaujančių viešųjų / privačiųjų pelno nesiekiančių subjektų veiksmams | Skirtas finansavimas penkių projektų, kuriuose dalyvauja įvairios skirtingų valstybių narių vartotojų organizacijos, viešieji subjektai ir NVO, veiklai, kuria siekiama stiprinti susijusių subjektų tyrimo pajėgumus ir skatinti jų keitimąsi gerąja patirtimi. Šiuos projektus tikimasi užbaigti iki 2021 m. antrojo pusmečio. | Apie 1 186 000 EUR |
| Galimybių studija, kurios tikslas – ištirti tam tikrų kategorijų prekes, išskyrus maistą, ir sukurti nuolatinės stebėsenos centrą | Šiuo metu JRC pradeda naują projektą, kuriuo siekiama 2019 m. parengtą bendrą tyrimo metodiką pritaikyti ir kosmetikai bei plovikliams ir įvertinti priemones, kurios padėtų reguliariai rinkti lyginamąją informaciją. Šį projektą ketinama užbaigti 2022 m. pradžioje. |
900 000 EUR |