Eltérő minőségű élelmiszerek
Az egész EU-ra kiterjedő tesztsorozat
A Bizottság összehasonlította az EU-ban azonos márkanévvel forgalmazott élelmiszereket, hogy felmérje: az élelmiszerek minősége az egyes országokban megegyezik-e vagy sem. A tesztsorozat második részének eredményeit 2021. március 23-án tettük közzé.
A kampány első részének eredményei 2019. június 24-én láttak napvilágot. Ebben a szakaszban 19 uniós tagállamban értékesített közel 1400 élelmiszer összetevőit és a csomagolásának elülső oldalán található információkat hasonlították össze.
A tesztsorozat vizsgálati módszertanát a Bizottság Közös Kutatóközpontja (JRC) az érdekelt szereplőkkel szoros együttműködésben dolgozta ki. Célja, hogy tudományos és összehasonlítható bizonyítékok gyűjtésével fel lehessen mérni, mekkora és mennyire elterjedt a probléma az EU egységes piacán. A módszertan célkitűzései a következők voltak:
| 1. Átláthatóság | - A feleknek hatékonyabban kell egymással együttműködniük és kommunikálniuk - Csökkenteni kell a konfliktusok kialakulásának lehetőségét |
|---|---|
| 2. Vizsgálati szakaszok | - Termékek kiválasztása --> mintavételi terv --> a minták vizsgálata, teszteredmények --> döntés az utánkövetésről |
| 3. Összehasonlíthatóság | - A termékek kiválasztásakor, a mintavételkor és a teszteléskor figyelni kell arra, hogy az eredmények összehasonlíthatóak és megbízhatóak legyenek |
| 4. Vizsgálati kritériumok | - A kritériumoknak tudományosan megalapozottnak kell lenniük, és következetesen kell alkalmazni őket - Gyakorlati és költséghatékony módszerekkel kell tesztelni a termékeket - Az élelmiszereket akkreditált laboratóriumokban, validált módszerekkel kell tesztelni |
| 5. Nyitottság | - Az érintett feleket (élelmiszer-vállalkozók, hatóságok, fogyasztóvédelmi képviselők) tisztességesen és azonos mértékben kell bevonni a vizsgálatba |
| 6. Méltányosság | - A márkák tesztelésre való kiválasztásakor figyelembe kell venni a piaci részesedésüket - Tiszteletben kel tartani a titoktartási követelményeket |
A Bizottság 1 millió euróval finanszírozta a közös vizsgálati módszertan kidolgozását és végrehajtását a 2017. évi fogyasztóvédelmi programból, amely – Jean-Claude Juncker elnöknek az Unió helyzetéről szóló 2017. szeptemberi beszédét követően – a Bizottság által kezdeményezett egyik fontos intézkedési terület volt. A Bizottság továbbá közel 5 millió eurót fordított az uniós költségvetésből a kettős minőség problémájának megoldására. A tesztsorozat eredményei segítik a tagállamok illetékes hatóságait abban, hogy a kettős minőségre irányuló vizsgálataikat szilárd bizonyítékokra alapozzák.
A fogyasztóvédelmi szabályok pontosítása és kapacitásépítés
Mindezzel párhuzamosan a Bizottság az „Új megállapodás a fogyasztói érdekekért” elnevezésű, 2018-as jogalkotási kezdeményezés részeként javaslatot tett a vonatkozó fogyasztóvédelmi jogi keret pontosítására. A cél annak egyértelművé tétele volt, hogy a „kettős minőségi” gyakorlatok (amelyek eredményeképp egy adott élelmiszer kétféle minőségben kerül piacra) mikor vezetik félre a fogyasztókat, és így mikor ellentétesek a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokról szóló irányelvvel. A jogszabály-módosítást az Európai Parlament és a Tanács 2019. november 28-án fogadta el.
A szabályozás pontosítása és az élelmiszerek minőségi szempontjainak uniós szintű összehasonlítása mellett a Bizottság folytatja a tényfeltárást, valamint társfinanszírozást nyújt a tagállamok illetékes hatóságainak és nem kormányzati szervezeteknek:
| Intézkedés / cél | Jelenlegi helyzet / eredmények | Uniós finanszírozás |
|---|---|---|
| Tanulmányok a kettős minőség problematikájával kapcsolatos ismeretek bővítéséért | ||
| A Közös Kutatóközpont (JRC) tanulmánya a termékek közötti különbségek mögötti gazdasági indokokról és azok fogyasztókra gyakorolt hatásáról | A JRC 2020 januárjában ismertette az első eredményeket, amelyek azt mutatják, hogy a fogyasztók preferenciái heterogének, valamint földrajzi térségenként és termékkategóriánként eltér. A kutatóközpont 2022 júniusáig szeretné kielemezni, hogy a fogyasztók hogyan ítélik meg, ha a látszólag azonos élelmiszerek csomagolásának kialakítása egymástól eltérő. Azt is át fogja tekinteni, hogy hogyan alakult a helyzet a 2019-ben megvizsgált árucikkek esetében. | 1 430 000 euró |
| Kapacitásépítő projektek | ||
| 2017-es tevékenységi támogatások a fogyasztóvédelem terén működő bűnüldöző hatóságoknak | Az EU finanszírozást nyújtott a bolgár, magyar, litván és szlovák fogyasztóvédelmi hatóságoknak többek között vizsgálati berendezések vásárlásához és teszteléshez. Az összes projekt várhatóan 2021 közepére zárul le. | Kb. 421 000 euró |
| Tevékenységi támogatások állami/magán nonprofit szervezetekkel partnerségben működő fogyasztói szervezeteknek | Öt – különböző tagállamokból származó fogyasztói szervezeteket, közintézményeket és nem kormányzati szervezeteket összekapcsoló – projekt részesült finanszírozásban olyan tevékenységekhez, amelyek célja a tesztelési kapacitások megerősítése és a bevált gyakorlatok cseréjének előmozdítása az érintett szereplők körében. A projektek várhatóan 2021 második felében zárulnak le. | Kb. 1 186 000 euró |
| Megvalósíthatósági tanulmány a nem élelmiszeripari termékek bizonyos kategóriáinak vizsgálatáról és egy állandó megfigyelőközpont létrehozásáról | A JRC jelenleg új projekten dolgozik, hogy a 2019-es közös vizsgálati módszertant a kozmetikumokra, valamint a mosó- és tisztítószerekre is kiterjessze, továbbá értékelje az összehasonlító információk rendszeres összegyűjtésére szolgáló eszközöket. A projekt várhatóan 2022 elején zárul le. |
900 000 euró |
Kérdések és válaszok az árucikkek kétfajta minőségéről
Az uniós fogyasztóvédelmi jog felülvizsgálata – Új megállapodás a fogyasztói érdekekért