Erinevused toiduainete kvaliteedis
Üle ELi toimuv analüüsikampaania
23. märtsil 2021 avaldas komisjon kogu ELi hõlmava toidukvaliteedi analüüsikampaania teise osa tulemused. Kampaania käigus võrreldi eri paigus sama kaubamärgi all turustatavaid toiduaineid.
24. juunil 2019 avaldati kampaania esimese osa tulemused. Need olid saadud uuringutega, millega võrreldi võimalike kvaliteedierinevuste tuvastamiseks ligikaudu 1400 toiduaine koostisosade loetelusid ja pakendi esiküljel esitatud teavet 19 ELi liikmesriigis.
Kogu ELi hõlmav kampaania tugines ühisele analüüsimetoodikale, mille töötas välja komisjoni Teadusuuringute Ühiskeskus tihedas koostöös kõigi peamiste asjaomaste sidusrühmadega, et koguda teaduslikke ja võrreldavaid tõendeid probleemide leviku ja ulatuse kohta ELi ühtsel turul. Analüüsimetoodikal olid järgmised eesmärgid:
| 1. Läbipaistvus | - Parem toimimine ja teabevahetus kõigi osaliste vahel - Vähem põhjusi vaidlusteks |
|---|---|
| 2. Hindamisetapid | - Toodete valimine --> valimikava --> näidiste kontrollimine testitulemuste saamiseks --> otsus järelmeetmete kohta |
| 3. Võrreldavus | - Asjakohane tähelepanu toodete ja nende näidiste valikul ja testimisel, et tagada tulemuste võrreldavus ja usaldusväärsus |
| 4. Hindamiskriteeriumid | - Teaduslikult põhjendatud ja järjepidevalt kohaldatavad - Praktilised ja kulutõhusad meetodid konkreetsete toodete testimiseks - Akrediteeritud katselaborid ja valideeritud testimismeetodid |
| 5. Kaasamine | - Asjaosaliste õiglane ja võrdne kaasamine: toidukäitlejad, ametiasutused, tarbijate esindajad |
| 6. Õiglus | - Testitavate kaubamärkide valikul võetakse arvesse turuosa - Konfidentsiaalsusnõuete järgimine |
Komisjon rahastas ühise analüüsimetoodika väljatöötamist ja rakendamist 2017. aasta tarbijakaitseprogrammist 1 miljoni euroga kui üht olulistest tegevussuundadest, mille komisjon algatas pärast president Junckeri 2017. aasta septembris peetud kõnet olukorra kohta Euroopa Liidus. Kokku on komisjon eraldanud kvaliteedierinevuse küsimuse uurimiseks ELi eelarvest peaaegu 5 miljonit eurot. Analüüsikampaania tulemused aitavad liikmesriikide pädevatel asutustel rajada oma kvaliteedierinevuste uuringud usaldusväärsetele tõenditele.
Selgitused tarbijakaitsealaste õigusaktide juurde ja suutlikkuse suurendamine
Samal ajal tegi komisjon 2018. aastal tarbijatele uute võimaluste loomise seadusandliku algatuse raames ettepaneku täpsustada asjakohaseid tarbijakaitsealaseid õigusakte. Nimetatud seadusandliku muudatusega, mille Euroopa Parlament ja nõukogu võtsid vastu 28. novembril 2019, määratakse täpselt kindlaks, millisel juhul loetakse kvaliteedierinevused tarbija jaoks eksitavaks ja ebaausate kaubandustavade direktiiviga vastuolus olevaks.
Lisaks õiguslike selgituste andmisele ja toiduainete kvaliteediga seotud aspektide ELi-ülesele võrdlusele jätkab komisjon täiendavat teabekogumist ning kaasrahastab liikmesriikide pädevaid asutusi ja valitsusväliseid organisatsioone:
| Meede/eesmärk | Hetkeseis/tulemused | ELi rahastus |
|---|---|---|
| Uuringud teadmiste parandamiseks kvaliteedierinevuse küsimuses | ||
| Teadusuuringute Ühiskeskuse uuring toodete eristamise majanduslike põhjenduste ja nende mõju kohta tarbijatele | 2020. aasta jaanuaris esitas Teadusuuringute Ühiskeskus esimesed tulemused, mis näitasid, et tarbijate eelistused on erinevad ning need varieeruvad geograafiliste piirkondade ja tootekategooriate lõikes. 2022. aasta juuniks on kavas täiendavalt analüüsida, kuidas tarbijad tajuvad erinevusi näiliselt identsete toiduainete pakendi kujunduses. Samuti vaadeldakse uuringus seda, kuidas 2019. aasta katsetes vaadeldud tooteid on edasi arendatud. | 1 430 000 eurot |
| Suutlikkuse suurendamise projektid | ||
| 2017. aasta meetmetoetused tarbijakaitseasutustele | Bulgaaria, Ungari, Leedu ja Slovakkia tarbijakaitseasutused said kaasrahastuse analüüsiseadmete ostmiseks ja analüüside tegemiseks. Kõik projektid loodetakse lõpule viia 2021. aasta keskpaigaks. | Umbes 421 000 eurot |
| Meetmetoetused tarbijaorganisatsioonidele, kes tegutsevad partnerluses avalik-õiguslike/eraõiguslike mittetulundusüksustega | Viis projekti, mis koondavad eri tarbijaorganisatsioone, avaliku sektori asutusi ja valitsusväliseid organisatsioone eri liikmesriikidest, on saanud rahalisi vahendeid tegevusteks, millega tugevdada analüüsisuutlikkust ja edendada heade tavade vahetamist osalejate vahel. Need projektid peaksid valmima 2021. aasta teiseks pooleks. | Umbes 1 186 000 eurot |
| Teostatavusuuring teatavate kaubakategooriate (v.a toit) analüüsimiseks ja alalise seirekeskuse loomiseks | Teadusuuringute Ühiskeskus käivitab uue projekti, mille eesmärk on laiendada 2019. aasta ühist analüüsimetoodikat kosmeetikatoodetele ja detergentidele ning hinnata võrdleva teabe korrapärase kogumise tööriistu. Projekt viiakse eeldatavasti ellu 2022. aasta esimeses pooles. |
900 000 eurot |