Dualidad en la calidad de los productos alimenticios
Campaña de ensayos a escala de la UE
El 23 de marzo de 2021, la Comisión publicó los resultados de la segunda parte de su campaña de ensayos a escala de la UE para comparar productos alimenticios comercializados con la misma marca.
El 24 de junio de 2019 se publicó la primera parte de esta campaña, en la que se compararon las listas de ingredientes y la información del envase de casi 1 400 productos alimenticios en 19 Estados miembros de la UE en relación con posibles casos de calidad dual.
La campaña de ensayos a escala de la UE se basó en una metodología común de ensayo, desarrollada por el Centro Común de Investigación de la Comisión en estrecha colaboración con todas las partes interesadas afectadas, con el fin de reunir pruebas científicas y comparables sobre el alcance y la dimensión del problema en el mercado único de la UE. Esta metodología tenía los objetivos siguientes:
| 1. Transparencia | - Mejor funcionamiento y comunicación entre todas las partes - Menos posibilidades de litigios |
|---|---|
| 2. Etapas de la evaluación | - Selección de productos --> plan de muestreo --> análisis de muestras para obtener resultados de los ensayos --> decisión de la actuación de seguimiento |
| 3. Comparabilidad | - Prestar la debida atención a la selección, muestreo y ensayo de los productos para garantizar que los resultados sean comparables y fiables |
| 4. Criterios de evaluación | - Con base científica y aplicación coherente - Métodos prácticos y rentables diseñados para el ensayo de productos específicos - Laboratorios de ensayo acreditados y métodos de ensayo validados |
| 5. Inclusividad | - Compromiso equitativo e igualitario de las partes interesadas: empresas alimentarias, autoridades, representantes de los consumidores |
| 6. Equidad | - Selección de marcas para los ensayos teniendo en cuenta las cuotas de mercado - Respeto de los requisitos de confidencialidad |
La Comisión financió el desarrollo y la aplicación de la metodología común de ensayo con 1 millón de euros del Programa de Consumidores de 2017, como vertiente importante de la acción que la Comisión inició tras el discurso sobre el estado de la Unión pronunciado por el presidente Juncker en septiembre de 2017 para abordar la cuestión de la calidad dual, a la que la Comisión destinó casi 5 millones de euros del presupuesto de la UE. Los resultados de la campaña de ensayos ayudan a las autoridades competentes de los Estados miembros a fundamentar sus investigaciones de calidad dual en una base factual sólida.
Aclaración de la legislación pertinente en materia de protección de los consumidores y desarrollo de capacidades
Paralelamente, la Comisión propuso aclarar la legislación pertinente en materia de protección de los consumidores como parte de su iniciativa legislativa «Nuevo Marco para los Consumidores» de 2018. Esta enmienda legislativa, adoptada por el Parlamento Europeo y el Consejo el 28 de noviembre de 2019, aclara cuándo las prácticas de «calidad dual» inducen a error a los consumidores y son contrarias a la Directiva sobre prácticas comerciales desleales.
Además de la aclaración legislativa y la comparación a escala de la UE de los aspectos relacionados con la calidad de los productos alimenticios, la Comisión sigue realizando nuevas investigaciones y cofinancia a las autoridades competentes de los Estados miembros y las ONG:
| Acción/Objetivo | Situación/resultados | Financiación de la UE |
|---|---|---|
| Estudios para mejorar el conocimiento de la «calidad dual» | ||
| Estudio del CCI sobre la justificación económica de las diferenciaciones de productos y su impacto en los consumidores | En enero de 2020, el CCI presentó los primeros resultados, que muestran que las preferencias de los consumidores son heterogéneas y difieren entre regiones geográficas y categorías de productos. A más tardar en junio de 2022, su objetivo es analizar la percepción que tienen los consumidores de las diferencias en el diseño del envase de productos alimenticios aparentemente idénticos. También revisará cómo han evolucionado los productos incluidos en los ensayos de 2019 antes mencionados. | 1 430 000 euros |
| Proyectos de desarrollo de capacidades | ||
| Subvenciones para acciones concretas destinadas a las autoridades encargadas de hacer cumplir la legislación en materia de protección de los consumidores en 2017 | Las autoridades CPC de Bulgaria, Hungría, Lituania y Eslovaquia recibieron cofinanciación, por ejemplo, para adquirir equipos de ensayo y realizar pruebas. La finalización de todos los proyectos está prevista para mediados de 2021. | Alrededor de 421 000 euros |
| Subvenciones para actividades en favor de organizaciones de consumidores en asociación con entidades públicas/privadas sin ánimo de lucro | Cinco proyectos que reúnen a diversas organizaciones de consumidores, entidades públicas y ONG de diferentes Estados miembros han recibido financiación para actividades destinadas a reforzar las capacidades de ensayo y promover el intercambio de buenas prácticas entre los agentes implicados. Se espera que estos proyectos concluyan en el segundo semestre de 2021. | Alrededor de 1 186 000 euros |
| Estudio de viabilidad para someter a ensayo determinadas categorías de bienes distintos de los alimentos y para crear un observatorio permanente | El CCI está poniendo en marcha un nuevo proyecto cuyo objetivo es ampliar la metodología común de ensayo de 2019 a los cosméticos y detergentes y evaluar los medios para recopilar periódicamente información comparativa. Está previsto que el proyecto concluya a comienzos de 2022. |
900 000 euros |
Calidad dual de los alimentos: preguntas y respuestas
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