Prejsť na hlavný obsah

Dvojaká kvalita potravín

Testovacia kampaň v rámci celej EÚ

Komisia 23. marca 2021 zverejnila výsledky druhej časti svojej testovacej kampane v rámci celej EÚ na porovnanie potravinových výrobkov predávaných pod tou istou značkou.

Prvá časť kampane, v ktorej sa porovnávalo zloženie a informácie uvádzané na prednej strane balenia pri takmer 1 400 potravinových výrobkoch v 19 členských štátoch EÚ na zistenie potenciálnych prípadov dvojakej kvality, bola uverejnená 24. júna 2019.

Testovacia kampaň v rámci celej EÚ vychádzala zo spoločnej metodiky testovania, ktorú vypracovalo Spoločné výskumné centrum Komisie (JRC) v úzkej spolupráci so všetkými kľúčovými zainteresovanými stranami s cieľom zhromaždiť vedecké a porovnateľné dôkazy o rozsahu a rozmeroch tohto problému na jednotnom trhu EÚ. Uvedená metodika mala tieto ciele:

6 zásad výberu a testovania potravinových výrobkov
1. Transparentnosť - lepšia spolupráca a komunikácia medzi všetkými stranami
- menej dôvodov na spory
2. Postup pri posudzovaní - výber výrobkov --> plán odberu vzoriek --> skúška vzoriek s cieľom získať výsledky --> rozhodnutie o ďalšom postupe
3. Porovnateľnosť - Pri výbere, odbere vzoriek a testovaní výrobkov treba zabezpečiť, aby boli výsledky porovnateľné a spoľahlivé
4. Kritériá posudzovania - vedecký základ a jednotné uplatňovanie
- praktické a nákladovo efektívne metódy určené na testovanie konkrétnych výrobkov
- akreditované skúšobné laboratóriá a validované skúšobné metódy
5. Inkluzívnosť - spravodlivosť a rovnosť v zapojení zúčastnených: potravinárskych podnikov, orgánov, zástupcov spotrebiteľov
6. Spravodlivosť - zohľadnenie podielov na trhu pri výbere značiek na testovanie
- dodržiavanie požiadaviek na dôvernosť

Komisia financovala vypracovanie a vykonanie spoločnej metodiky testovania sumou 1 milión EUR z programu Spotrebitelia na rok 2017 ako jednu z dôležitých oblastí opatrení, ktoré Komisia prijala po prejave jej predsedu Junckera o stave Únie v septembri 2017 s cieľom riešiť problematiku dvojakej kvality, pre ktorú Komisia vyčlenila z rozpočtu EÚ takmer 5 miliónov EUR. Výsledky testovacej kampane pomáhajú príslušným orgánom členských štátov, ktoré vďaka nim môžu pri vyšetrovaní dvojakej kvality vychádzať zo solídnych dôkazov.

Objasnenie príslušných právnych predpisov o ochrane spotrebiteľa a budovanie kapacít

Komisia súbežne navrhla objasniť príslušné právne predpisy o ochrane spotrebiteľa v rámci svojej legislatívnej iniciatívy Nová dohoda pre spotrebiteľov z roku 2018. Táto legislatívna zmena, ktorú Európsky parlament a Rada prijali 28. novembra 2019, objasňuje, kedy praktiky „dvojakej kvality“ zavádzajú spotrebiteľov a sú v rozpore so smernicou o nekalých obchodných praktikách.

Komisia sa okrem legislatívneho objasnenia a porovnania aspektov týkajúcich sa kvality potravinových výrobkov v rámci celej EÚ naďalej zapája do zisťovania faktov a poskytuje spolufinancovanie pre príslušné orgány členských štátov a mimovládne organizácie:

Tabuľka č. 1: Činnosti týkajúce sa problematiky dvojakej kvality financované z úverov EÚ od roku 2017
Opatrenie/cieľ Aktuálny stav/výsledok Financovanie z prostriedkov EÚ
Štúdie na zlepšenie poznatkov o problematike dvojakej kvality
Štúdia JRC o ekonomickom opodstatnení rozdielov medzi výrobkami a o ich vplyve na spotrebiteľov JRC v januári 2020 predložilo prvé výsledky, z ktorých vyplynulo, že preferencie spotrebiteľov sú heterogénne a líšia sa v závislosti od geografických regiónov a kategórií výrobkov. Do júna 2022 sa bude ďalej zameriavať na analýzu toho, ako spotrebitelia vnímajú rozdiely v dizajne obalu potravinových výrobkov, ktoré sú na pohľad identické. Okrem toho posúdi, aký vývoj nastal pri výrobkoch, ktoré boli otestované v roku 2019. 1 430 000 EUR
Projekty budovania kapacít
Granty na akciu z roku 2017 pre orgány presadzovania spotrebiteľského práva Orgány na ochranu spotrebiteľa (CPC) z Bulharska, Litvy, Maďarska a Slovenska získali spolufinancovanie, t. j. na nákup testovacieho vybavenia a vykonanie testov. Dokončenie všetkých projektov sa očakáva v polovici roka 2021. cca 421 000 EUR
Granty na akciu pre spotrebiteľské organizácie v partnerstve s verejnými/súkromnými neziskovými subjektmi Päť projektov, ktoré spojili rôzne spotrebiteľské organizácie, verejné subjekty a mimovládne organizácie z rôznych členských štátov, získalo financovanie pre činnosti, ktorých cieľom je posilnenie testovacích kapacít a podpora výmeny osvedčených postupov medzi zapojenými aktérmi. Očakáva sa, že tieto projekty sa dokončia do polovice roka 2021. cca 1 186 000 EUR
Štúdia uskutočniteľnosti na otestovanie určitých kategórií tovaru okrem potravín a na zriadenie stáleho monitorovacieho centra JRC je v procese spustenia nového projektu, ktorého cieľom je rozšírenie spoločnej testovacej metodiky z roku 2019 na kozmetiku a detergenty a vyhodnotenie prostriedkov pravidelného zbierania porovnávacích informácií. Dokončenie projektu sa očakáva začiatkom roka 2022.

900 000 EUR

 

Dvojaká kvalita potravín: Otázky a odpovede

Preskúmanie spotrebiteľského práva EÚ – Nová dohoda pre spotrebiteľov