Kvalitetsskillnader hos livsmedel
Testkampanj i hela EU
Den 23 mars 2021 presenterade kommissionen resultaten av den andra delen av sin EU-omfattande testkampanj för jämförelse av livsmedelsprodukter som saluförts under samma varumärke.
Den 24 juni 2019 presenterades den första delen av kampanjen. Den omfattar en jämförelse av ingredienslistorna och informationen på förpackningens framsida för nästan 1 400 livsmedelsprodukter i 19 EU-länder för att upptäcka potentiella fall av kvalitetsskillnader.
Kampanjen byggde på en gemensam testmetod som kommissionens gemensamma forskningscentrum utvecklat i nära samarbete med de berörda nyckelaktörerna för att samla in vetenskapliga och jämförbara belägg för problemets omfattning på EU:s inre marknad. Metoden hade följande mål:
| 1. Öppenhet | - Strategi för bättre kommunikation mellan parterna - Minskad konfliktrisk |
|---|---|
| 2. Bedömning i flera steg | - Urval av testprodukter --> provtagningsplan --> undersökning av prover för att få testresultat --> beslut om uppföljningsåtgärder |
| 3. Jämförbarhet | - Ett målmedvetet förfarande vid urvalet, provtagningen och testningen av produkterna så att alla resultat blir jämförbara och tillförlitliga |
| 4. Bedömningskriterier | - En metod som vilar på vetenskaplig grund och tillämpas konsekvent - Val av praktiska och kostnadseffektiva metoder för testningen av specifika produkter - Val av ackrediterade testningslaboratorier och validerade testmetoder |
| 5. Inkludering | - Rättvis behandling på jämlika villkor av deltagande parter: livsmedelsföretagare, myndigheter och konsumentföreträdare |
| 6. Rättvis behandling | - Urval av märken för testning gjort i förhållande till marknadsandelarna - Tillämpning av sekretess |
Kommissionen bidrog med 1 miljon euro från 2017 års konsumentprogram till att utveckla och genomföra den gemensamma testmetoden. Detta är en viktig handlingslinje som kommissionen slog in på efter Jean-Claude Junckers tal om tillståndet i unionen i september 2017 för att ta itu med frågan om kvalitetsskillnader. Kommissionen avsatte närmare 5 miljoner euro till detta från EU:s budget. Tack vare resultaten av testkampanjen har EU-ländernas myndigheter en solid faktabas för sina undersökningar.
Tydligare konsumentskyddslagstiftning och ökad kapacitet
I sitt lagstiftningsinitiativ ”En ny giv för konsumenterna” från 2018 föreslog kommissionen också att konsumentskyddslagstiftningen skulle förtydligas. I och med denna lagändring, som antogs av Europaparlamentet och rådet den 28 november 2019, klargörs i vilka fall metoder som bygger på ”kvalitetsskillnader” vilseleder konsumenterna och strider mot direktivet om otillbörliga affärsmetoder.
Utöver det rättsliga förtydligandet och EU-jämförelsen av livsmedelskvaliteten fortsätter kommissionen att samla in fakta och erbjuda nationella myndigheter och icke-statliga organisationer samfinansiering:
| Åtgärd/mål | Nuläget/resultat | EU-finansiering |
|---|---|---|
| Studier för mer kunskap om kvalitetsskillnader | ||
| Gemensamma forskningscentrumets undersökning av den ekonomiska grunden för produktdifferentieringar och deras inverkan på konsumenterna | I januari 2020 presenterade forskningscentrumet de första resultaten. De visar att konsumenterna har olika preferenser och att det finns skillnader mellan olika geografiska regioner och produktkategorier. Senast i juni 2022 ska man analysera konsumenternas uppfattning om skillnader mellan förpackningarna för till synes identiska livsmedelsprodukter. Dessutom väntar en undersökning av hur de produkter som ingår i testerna från 2019 har utvecklats. | 1 430 000 euro |
| Projekt för kapacitetsuppbyggnad | ||
| 2017 års verksamhetsbidrag till konsumentskyddsmyndigheter | Konsumentskyddsmyndigheter från Bulgarien, Ungern, Litauen och Slovakien fick medfinansiering till inköp av testutrustning och testning. Alla projekt väntas vara avslutade i mitten av 2021. | Omkring 421 000 euro |
| Verksamhetsbidrag till konsumentorganisationer i partnerskap med offentliga eller privata ideella organisationer | Fem projekt som omfattar konsumentorganisationer, offentliga organ och icke-statliga organisationer från olika EU-länder har fått bidrag till verksamhet som ska stärka testningskapaciteten och främja utbytet av god praxis mellan de berörda aktörerna. Projekten väntas vara avslutade under andra halvåret 2021. | Omkring 1 186 000 euro |
| Genomförbarhetsstudie för att testa vissa kategorier av konsumentvaror och inrätta ett permanent övervakningscentrum | Forskningscentrumet arbetar just nu med ett nytt projekt för att utvidga den gemensamma testmetoden från 2019 till kosmetika och tvätt- och rengöringsmedel och utvärdera metoderna för insamling av jämförelseuppgifter. Projektet väntas kunna slutföras i början av 2022. |
900 000 euro |
Kvalitetsskillnader hos livsmedel: Frågor och svar
Översyn av EU:s konsumentlagstiftning – En ny giv för konsumenterna