Neenotna kakovost živil
Kampanja preskušanja po vsej EU
Komisija je 23. marca 2021 objavila rezultate drugega dela kampanje preskušanja po vsej EU, v katerem so bila primerjana živila, tržena pod isto trgovsko znamko.
Rezultati prvega dela te kampanje, v katerem so bili primerjani seznami sestavin in informacije na sprednji strani embalaže za skoraj 1 400 živil v 19 državah članicah EU, da bi odkrili morebitne primere neenotne oz. neenotne kakovosti, so bili objavljeni 24. junija 2019.
Kampanja preskušanja po vsej EU je temeljila na skupni metodologiji preskušanja, ki jo je Skupno raziskovalno središče Komisije razvilo v tesnem sodelovanju z vsemi zadevnimi ključnimi deležniki, da bi zbralo znanstvene in primerljive dokaze glede obsega in razsežnosti tega vprašanja na enotnem trgu EU. Ta metodologija je imela naslednje cilje:
| 1. Preglednost | - Boljše delovanje in komunikacija med vsemi stranmi - Manj možnosti za spore |
|---|---|
| 2. Koraki ocene | - Izbira izdelkov --> načrt vzorčenja --> pregled vzorcev za pridobitev rezultatov preizkušanja --> odločitev o nadaljnjem ukrepanju |
| 3. Primerljivost | - Izbiri, vzorčenju in preizkušanju izdelkov je treba posvetiti ustrezno pozornost, da se zagotovita primerljivost in zanesljivost rezultatov |
| 4. Merila za oceno | - Znanstveno utemeljena in dosledno uporabljena - Praktične in stroškovno učinkovite metode za preizkušanje posameznih izdelkov - Akreditirani laboratoriji za preizkušanje in potrjene metode preizkušanja |
| 5. Vključevalnost | - Poštena in enakopravna vključenost udeleženih strani: nosilcev živilske dejavnosti, organov, predstavnikov potrošnikov |
| 6. Pravičnost | - Izbira znamk za preizkušanje ob upoštevanju tržnih deležev - Spoštovanje zahtev glede zaupnosti |
Komisija je za razvoj in izvajanje skupne metodologije preskušanja zagotovila 1 milijon EUR iz programa varstva potrošnikov za leto 2017 kot pomembnega področja ukrepanja, ki ga je uvedla po govoru predsednika Junckerja o stanju v Uniji septembra 2017, da bi obravnavala vprašanje neenotne kakovosti, kateremu je iz proračuna EU namenila skoraj 5 milijonov EUR. Rezultati kampanje preskušanja so pristojnim organom držav članic pomagali preiskave o neenotni kakovosti opreti na zanesljivo, z dokazi podprto podlago.
Pojasnitev upoštevne zakonodaje o varstvu potrošnikov in krepitev zmogljivosti
Komisija je vzporedno predlagala pojasnitev upoštevne zakonodaje o varstvu potrošnikov v okviru zakonodajne pobude za Nov dogovor za potrošnike iz leta 2018. S to zakonodajno spremembo, ki sta jo Evropski parlament in Svet sprejela 28. novembra 2019, je pojasnjeno, kdaj prakse „neenotne kakovosti“ zavajajo potrošnike in so v nasprotju z direktivo o nepoštenih poslovnih praksah.
Poleg zakonodajne pojasnitve in primerjanja s kakovostjo povezanih vidikov živil po vsej EU si Komisija še naprej prizadeva za nadaljnje ugotavljanje dejstev in zagotavlja sofinanciranje za pristojne organe držav članic in nevladne organizacije:
| Ukrep/cilj | Trenutno stanje/rezultat | Financiranje EU |
|---|---|---|
| Študije za povečanje znanja o vprašanju neenotne kakovosti | ||
| Študija Skupnega raziskovalnega središča o gospodarskem ozadju razlikovanj med proizvodi in njihovem učinku na potrošnike | Skupno raziskovalno središče je januarja 2020 predstavilo prve rezultate, ki kažejo, da so preference potrošnikov raznovrstne in se razlikujejo po geografskih regijah in kategorijah proizvodov. Do junija 2022 ima nadalje namen preučiti, kako potrošniki zaznavajo razlike v oblikovanju embalaže navidezno enakih živil. Pregledalo bo tudi, kako so se razvili proizvodi, vključeni v zgoraj navedena preskušanja leta 2019. | 1 430 000 EUR |
| Projekti za krepitev zmogljivosti | ||
| Nepovratna sredstva za ukrep iz leta 2017 za organe za izvrševanje potrošniškega prava | Organi za varstvo potrošnikov (SVP) iz Bolgarije, Madžarske, Litve in Slovaške so prejeli sofinanciranje, namenjeno nakupu opreme za preskušanje in izvajanju preskušanj. Vsi projekti naj bi bili končani sredi leta 2021. | Približno 421 000 EUR |
| Nepovratna sredstva za ukrep za organizacije potrošnikov v partnerstvu z javnimi/zasebnimi neprofitnimi subjekti | Pet projektov, ki združujejo različne organizacije potrošnikov, javne subjekte in nevladne organizacije iz različnih držav članic, je prejelo sredstva za financiranje dejavnosti, katerih namen je okrepiti zmogljivosti preskušanja in pospešiti izmenjavo dobrih praks med vpletenimi akterji. Ti projekti naj bi bili končani do druge polovice leta 2021. | Približno 1 186 000 EUR |
| Študija izvedljivosti za preskušanje nekaterih kategorij blaga, ki niso živila, in ustanovitev stalnega središča za spremljanje | Skupno raziskovalno središče je v postopku uvedbe novega projekta, katerega namen je skupno metodologijo preskušanja iz leta 2019 razširiti na kozmetične izdelke in detergente ter oceniti sredstva za redno zbiranje primerljivih informacij. Projekt naj bi bil dokončan v začetku leta 2022. |
900 000 EUR |