Fiskalna politika

Što EU čini

U pravu Unije ekonomska politika smatra se „pitanjem od zajedničkog interesa”. EU je uspostavio okvir gospodarskog upravljanja za praćenje, sprečavanje i ispravljanje nepovoljnih gospodarskih trendova u EU-u koji bi mogli negativno utjecati na nacionalna gospodarstva, europodručje ili gospodarstvo EU-a u cjelini. EU unutar tog okvira izdaje smjernice i koordinira fiskalne politike država članica EU-a. Fiskalne politike, tj. rashodovne i porezne politike, omogućuju vladama da promiču povoljne, konkurentne i održive makroekonomske uvjete i rast te da se bore protiv siromaštva.

Pakt EU-a o stabilnosti i rastu temelj je fiskalnih smjernica EU-a. Riječ je o skupu pravila kojima se osigurava da države članice EU-a održavaju stabilne javne financije i koordiniraju svoje fiskalne politike.

U preventivnom dijelu Pakta utvrđuju se parametri za fiskalno planiranje i politike država članica EU-a u uobičajenoj gospodarskoj situaciji.
U korektivnom dijelu osigurava se da države članice EU-a donesu odgovarajuće mjere politike za ispravljanje prekomjernih deficita i/ili dugova. U tu svrhu provode preporuke koje proizlaze iz postupka u slučaju prekomjernog deficita.

U skladu s reformiranim okvirom gospodarskog upravljanja, koje je na snazi od travnja 2024., države članice EU-a podnose EU-u na kontrolu svoje nacionalne srednjoročne fiskalno-strukturne planove. U njima se utvrđuje njihovo fiskalno kretanje i najvažnija javna ulaganja i reforme u četverogodišnjem ili petogodišnjem razdoblju. Tim se politikama nastoji osigurati održivo i postupno smanjenje duga te održiv i uključiv rast. U njima se utvrđuju i šire reforme i ulaganja, među ostalim kako bi se ostvarili zajednički prioriteti EU-a. Države članice EU-a izrađuju i vlastite nacionalne fiskalne okvire, u kojima se utvrđuju fiskalna pravila, propisi i postupci koji utječu na planiranje, odobravanje, provođenje, praćenje i ocjenjivanje njihove proračunske politike.

Područja djelovanja

Pakt o stabilnosti i rastu

Saznajte više o Paktu o stabilnosti i rastu, skupu pravila kojima se osigurava da države članice EU-a održavaju stabilne javne financije i koordiniraju svoje fiskalne politike.

Nacionalni srednjoročni fiskalno-strukturni planovi

Saznajte više o nacionalnim srednjoročnim fiskalno-strukturnim planovima koji objedinjuju fiskalnu politiku, strukturne reforme i ulaganja država članica EU-a.

Nacionalni fiskalni okviri u državama članicama EU-a

Saznajte više o nacionalnim fiskalnim okvirima, važnom čimbeniku za povećanje odgovornosti na nacionalnoj razini, stvaranje predvidljivog okruženja, izradu proračuna u skladu s prioritetima i ograničavanje sklonosti deficitu u donošenju fiskalnih politika.

Glavna postignuća

Donošenje skupa pravila u okviru Pakta o stabilnosti i rastu kako bi se osiguralo da države članice EU-a održavaju stabilne javne financije i koordiniraju svoje fiskalne politike.
Uspostava postupka u slučaju prekomjernog deficita kako bi se državama članicama EU-a pomoglo da na vrijeme isprave prekomjerni deficit i/ili dug.
Uvođenje novih pravnih zahtjeva EU-a kao što su Direktiva o proračunskim okvirima za poboljšanje nacionalnih fiskalnih okvira i Uredba o nacrtima proračunskih planova (paket od dvije mjere) za promicanje koordinacije fiskalnih politika u europodručju.

Istaknuto

Europski fiskalni odbor

Europski fiskalni odbor neovisno je savjetodavno tijelo Europske komisije zaduženo za pravodobnu evaluaciju provedbe okvira EU-a za fiskalno upravljanje.

Njegove su druge glavne odgovornosti:

savjetovanje o budućem smjeru fiskalne politike primjerenom za europodručje, kao i o primjerenim nacionalnim smjerovima fiskalne politike usklađenima s njime u okviru pravila Pakta o stabilnosti i rastu
savjetovanje o provedbi Pakta o stabilnosti i rastu na zahtjev Komisije ili Europskog vijeća
bliska suradnja s neovisnim fiskalnim institucijama
iznošenje prijedloga za budući razvoj fiskalnog okvira.

Saznajte više