Με την απόφαση 70/243 του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 1970, για την αντικατάσταση των χρηματοδοτικών συνεισφορών των κρατών μελών από τους ιδίους πόρους των Κοινοτήτων, παρέχεται η δυνατότητα στην Επιτροπή να αρχίσει να συγκεντρώνει ιδίους πόρους για τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού της ΕΕ αντί να βασίζεται εξ ολοκλήρου στις χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών. Οι πρώτοι ίδιοι πόροι του προϋπολογισμού της ΕΕ ήταν γεωργικές εισφορές, τελωνειακοί δασμοί και πόρος που βασίζεται στον ΦΠΑ.
Οι τελωνειακοί δασμοί αναφέρονται ως παραδοσιακοί ίδιοι πόροι (ΠΙΠ), επειδή πάντα αποτελούσαν άμεση πηγή εσόδων για τον προϋπολογισμό της ΕΕ, σε αντίθεση με τον φόρο προστιθέμενης αξίας και τις εθνικές συνεισφορές που αποδίδονται στον προϋπολογισμό της ΕΕ από τα κράτη μέλη.
Οι τελωνειακοί δασμοί προκύπτουν από εμπορικές πολιτικές και πολιτικές συναλλαγών. Επιβάλλονται στις εισαγωγές προϊόντων από χώρες εκτός ΕΕ, με συντελεστές που καθορίζονται στο κοινό δασμολόγιο.
Πώς ακριβώς λειτουργεί;
Είσπραξη
Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την είσπραξη των τελωνειακών δασμών, σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζονται στον κανονισμό του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης σχετικά με τους ιδίους πόρους. Τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν επαρκή υποδομή ελέγχου για να εξασφαλίζεται ότι οι διοικήσεις τους, και ιδίως οι τελωνειακές αρχές τους, εκτελούν τα καθήκοντά τους με τον κατάλληλο τρόπο.
Κατά την περίοδο 2021-2027, τα κράτη μέλη θα παρακρατήσουν το 25 % των εισπραχθέντων τελωνειακών δασμών. Αυτό δεν καλύπτει μόνο το κόστος είσπραξης, αλλά χρησιμεύει και ως κίνητρο για να διασφαλιστεί η επιμελής είσπραξη των οφειλόμενων ποσών.
Πληρωμές
Οι ΠΙΠ αποδίδονται στην Επιτροπή σε μηνιαία βάση, δύο μήνες αφότου βεβαιωθεί η απαίτηση. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με το ποσό των ΠΙΠ που πρέπει να πιστωθεί στον λογαριασμό μέσω αναλυτικής κατάστασης των απαιτήσεων. Κάθε καθυστέρηση στην απόδοση των ΠΙΠ στην Επιτροπή δημιουργεί την υποχρέωση καταβολής τόκων.
Έλεγχοι
Η Επιτροπή βρίσκεται σε επαφή με τις διοικήσεις των κρατών μελών προκειμένου να διασφαλίσει ότι η είσπραξη των ΠΙΠ πραγματοποιείται σύμφωνα με την τελωνειακή νομοθεσία της ΕΕ και ότι τηρούνται οι δημοσιονομικοί κανόνες που καθορίζονται στην απόφαση για τους ιδίους πόρους (απόφαση 2020/2053 του Συμβουλίου) και στον κανονισμό του Συμβουλίου για τα μέτρα εφαρμογής για τους ιδίους πόρους. Επιπλέον, τα κράτη μέλη είναι οικονομικά υπεύθυνα για τυχόν απώλειες ΠΙΠ που οφείλονται σε διοικητικά τους σφάλματα.