I den första årliga rapporten ”Strategisk framsyn – med riktning mot ett mer resilient Europa” presenterar kommissionen sin strategi för att införa strategisk framsyn i EU:s beslutsfattande. Kommissionen drar de första lärdomarna av coronakrisen, inför resiliens som en ny ledstjärna för EU-politiken och diskuterar den strategiska framsynens roll för att stärka resiliensen i EU och medlemsländerna. I rapporten analyserar kommissionen resiliens utifrån fyra sammanhängande perspektivt – socialt och ekonomiskt, geopolitiskt, grönt och digitalt – och förklarar hur viktigt det är med resiliens för våra strategiska långsiktiga mål om ett grönt, digitalt och rättvist EU.
Strategisk framsyn och EU:s beslutsfattande
Genom att införa strategisk framsyn i EU:s beslutsprocess kan EU-kommissionen
- bygga upp och använda kollektiv intelligens för att förutse skeenden och förbereda för nya möjligheter och utmaningar tidigare och effektivare
- se till att strategisk framsyn blir en del av verktygslådan för bättre lagstiftning, t.ex. konsekvensbedömningar på förhand, och stödja Refit-programmet om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat
- göra djupgående och inkluderande framsynsövningar om större initiativ som underlag för det årliga talet om tillståndet i unionen, kommissionens arbetsprogram och fleråriga programplaneringar
- främja samarbete och allianser om framsyn med EU:s institutioner och partner, medlemsländerna och andra viktiga aktörer.
Resiliens som en ny ledstjärna för EU-politiken
Covid-19-krisen har tydligt visat att EU måste stärka sin resiliens – dvs. förmågan att inte bara tåla och klara av kriser utan också gå igenom omställningar på ett hållbart, rättvist och demokratiskt sätt. I rapporten visar kommissionen hur framåtblickande strategier med stöd av strategisk framsyn kan bidra till detta.
Strategisk framsyn kan bidra till resiliensstärkande strategier i fyra dimensioner. Den kan hjälpa till att förutse utvecklingstendenser som kan få negativa effekter, stärka motsvarande resiliens genom strukturella förändringar och beakta pågående och framtida krisers inverkan på relevanta megatrender och framväxande problem. Strategier som får stöd av strategisk framsyn är bättre på att mildra de svagheter och stärka de kapaciteter som en kris medför, vilket banar väg för nya möjligheter och gör EU mer motståndskraftigt.
De viktigaste resultaten
![]() | Social och ekonomisk resiliensPandemin har fördjupat ojämlikheten, förstärkt demografiska obalanser och fattigdom, snabbat på automatiseringen och har haft oproportionerligt stora effekter på jobben i tjänstesektorn. Strategisk framsyn kan användas för att kartlägga vilka färdigheter som krävs i framtiden och som vi måste investera i nu. Den kan också leda till ett bredare samtal i samhället om hur vi kan uppdatera samhällskontraktet. |
![]() | Geopolitisk resiliensKrisen har visat att EU förlitar sig i alltför hög grad på länder utanför EU för kritiska råvaror till den teknik som krävs för att bli ett koldioxidneutralt och digitaliserat samhälle. Strategisk framsyn kan bidra till att kartlägga möjliga scenarier och definiera strategiska alternativ för att främja EU:s öppna strategiska oberoende. |
![]() | Grön resiliensEn övergång till en grönare ekonomi kan skapa 24 miljoner nya jobb globalt och dess inverkan på återhämtningen från covid-19-krisen kan bli betydligt större än vad man tidigare trott. Strategisk framsyn kan hjälpa oss att utforska olika drivkrafter för förändring, förstå den kommande strukturomvandlingen på arbetsmarknaden och ge vägledning om omskolning av de som förlorat sina jobb under krisen eller som kommer att bli arbetslösa på grund av den tekniska utvecklingen och automatiseringen. |
![]() | Digital resiliensKrisen har snabbat på hyperkonnektiviteten och integreringen av ny teknik som påverkar människan och vårt sätt att leva. Strategisk framsyn kan hjälpa oss att förutse hur viktig ny teknik kan utvecklas, hur den inverkar på alla områden och hur vi kan ta tillvara nya möjligheter. |
Agendan för strategisk framsyn
Den strategiska framsynsrapporten för 2020 visar att åtgärdsstyrd strategisk framsyn är särskilt lämpad som underlag för beslutsfattare som ska styra den dubbla omställningen och stärka EU:s resiliens. Rapporten innehåller därför följande förslag:
- Prototyper till resultattavlor för resiliens som ett sätt att övervaka resiliens. Prototyperna ska vidareutvecklas och färdigställas gemensamt i sonderande samtal med medlemsländerna och andra viktiga aktörer. Arbetet kommer att inriktas på det medellånga till långa perspektivet för att skapa de bästa förhållandena för framsynsinformerad politik och mildra svagheter och stärka olika former av kapacitet.
- Kommissionens agenda för strategisk framsyn, som stöder övergripande politiska prioriteringar. Agendan ska omfatta särskilda framsynsövningar inför större initiativ i kommissionens arbetsprogram och för övergripande problem som kan få stor inverkan. Exempel på sådana framsynsövningar är öppet strategiskt oberoende, framtiden för gröna jobb och färdigheter och fördjupad samverkan mellan den gröna och den digitala omställningen på alla politikområden och i alla strategier.
- Den första årliga konferensen för det europeiska systemet för strategisk och politisk analys (Espas), som enligt planerna ska hållas i november 2020. Kommissionen kommer då att ta det tillfället i akt och diskutera ämnet för nästa års strategiska framsynsrapport. Kommissionen tänker också använda Espaskonferensen för att lansera ett EU-omfattande framsynsnätverk tillsammans med medlemsländernas offentliga framsynsenheter, tankesmedjor, akademiker, näringslivsföreträdare och civilsamhället.
- Framsynsscenarier som underlag för kommande politiska debatter för att se till att det råder samstämmighet mellan politikområdena och som en gemensam, framåtblickande stomme för politiska förslag. Med hjälp av scenarierna kan man kartlägga olika möjliga vägar för den dubbla omvandlingen. Övningen kan också bidra till konferensen om EU:s framtid.
Nästa steg
- Den årliga konferensen för europeiska systemet för strategisk och politisk analys
- Vidareutveckling av resultattavlor för resiliens
- 2021 års strategiska framsynsrapport
- Genomförande av en agenda för strategisk framsyn
Kontakt
Om du har frågor kan du mejla oss på SG-FORESIGHT@ec.europa.eu; JRC-FORESIGHT@ec.europa.eu
Documents
- 9 SEPTEMBER 2020
- 9 SEPTEMBER 2020
- български(545.64 KB - HTML)
- español(421.01 KB - HTML)
- čeština(406.16 KB - HTML)
- dansk(408.76 KB - HTML)
- Deutsch(419.35 KB - HTML)
- eesti(398.28 KB - HTML)
- ελληνικά(543.5 KB - HTML)
- English(391.07 KB - HTML)
- français(432.23 KB - HTML)
- hrvatski(402.75 KB - HTML)
- italiano(417.03 KB - HTML)
- latviešu(400.89 KB - HTML)
- lietuvių(406.86 KB - HTML)
- magyar(430.2 KB - HTML)
- Malti(424.96 KB - HTML)
- Nederlands(408.01 KB - HTML)
- polski(417.97 KB - HTML)
- português(432.03 KB - HTML)
- română(425.93 KB - HTML)
- slovenčina(414.67 KB - HTML)
- slovenščina(400.71 KB - HTML)
- suomi(408.51 KB - HTML)
- 16 JULI 2019
- български(1.16 MB - PDF)
- español(1.18 MB - PDF)
- čeština(1.21 MB - PDF)
- dansk(1.15 MB - PDF)
- Deutsch(1.11 MB - PDF)
- eesti(1.24 MB - PDF)
- ελληνικά(1.2 MB - PDF)
- English(1.19 MB - PDF)
- français(1.2 MB - PDF)
- hrvatski(1.15 MB - PDF)
- italiano(1.16 MB - PDF)
- latviešu(1.22 MB - PDF)
- lietuvių(1.1 MB - PDF)
- magyar(1.24 MB - PDF)
- Malti(678.46 KB - PDF)
- Nederlands(1.24 MB - PDF)
- polski(1.22 MB - PDF)
- português(1.15 MB - PDF)
- română(1.24 MB - PDF)
- slovenčina(1.11 MB - PDF)
- slovenščina(1.18 MB - PDF)
- suomi(1.17 MB - PDF)
[node:26659:view-mode:teaser]
- 9 SEPTEMBER 2020