Il-migrazzjoni kienet karatteristika kostanti tal-istorja tal-bniedem. Illum, in-nies, bħall-antenati tagħhom, jimxu biex jaħarbu mill-gwerer, il-faqar, il-ġuħ, l-avvenimenti klimatiċi negattivi, filwaqt li jfittxu kundizzjonijiet aħjar għall-ħajja futura tagħhom.
Fl-istess ħin, il-migrazzjoni hija wkoll sfida globali, li titlob rispons Ewropew komuni bbażat bis-sħiħ fuq il-valuri Ewropej. Hija kwistjoni kumplessa li għandha ħafna aspetti li jeħtieġ li jiġu indirizzati
- niiżguraw proċeduri tal-ażil rapidi u ġusti u ritorni effettivi
- nipprovdu perkorsi legali lejn l-UE
- nipprevenu l-immigrazzjoni irregolari
- niġġieldu kontra l-kuntrabandu u t-traffikar tal-bnedmin
- niżguraw is-sigurtà tal-fruntieri esterni tal-UE
Il-migrazzjoni f’numri
Filwaqt li l-migrazzjoni irregolari spiss tkun fiċ-ċentru tal-attenzjoni, ir-realtà hi li d-dħul irregolari jammonta għal frazzjoni żgħira tal-migrazzjoni fl-UE.
Abbażi tal-aħħar ċifri annwali, il-migrazzjoni lejn u mill-UE tidher bħal din (data għall-2021)
Il-Patt dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil
Il-Patt dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil huwa approċċ komprensiv li jagħti rispons Ewropew komuni għall-migrazzjoni. Dan jippermetti lill-UE timmaniġġja l-migrazzjoni b’mod ġust u sostenibbli, filwaqt li tiżgura s-solidarjetà bejn l-Istati Membri filwaqt li tipprovdi wkoll ċertezza u ċarezza għan-nies li jaslu fl-UE u tipproteġi d-drittijiet fundamentali tagħhom. Propost mill-Kummissjoni f’Settembru 2020, il-Patt ġie adottat mill-Parlament Ewropew f’April 2024.
Il-Patt dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil se jiżgura li l-Istati Membri jikkondividu l-isforz b’mod responsabbli, u juri solidarjetà ma’ dawk li jipproteġu l-fruntieri esterni tagħna u ma’ dawk li qed jiffaċċjaw pressjoni migratorja partikolari, filwaqt li jipprevjeni l-migrazzjoni irregolari lejn l-UE.
Il-Patt se jagħti wkoll lill-UE u lill-Istati Membri tagħha l-għodod biex jirreaġixxu malajr f’sitwazzjonijiet ta’ kriżi, meta l-Istati Membri jiffaċċjaw għadd kbir ta’ wasliet jew meta pajjiż terz jew entità mhux tal-Istat tipprova tistrumentalizza l-migranti sabiex tjiddestabbilizzaw l-Unjoni tagħna.
Politiki ewlenin
Dawk li jfittxu l-ażil u r-refuġjati
Permezz tal-Patt dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil, l-UE se ssaħħaħ il-ġestjoni tal-applikazzjonijiet għall-ażil fl-UE, tipproteġi lir-refuġjati u lill-persuni li jeħtieġu protezzjoni internazzjonali, kif ukoll tappoġġja lill-pajjiżi ospitanti tar-refuġjati.
Ir-rotot migratorji tar-refuġjati spiss ikunu mimlija tbatija u periklu, b’eluf ta’ nies jirriskjaw ħajjithom fid-deżerti u l-ibħra bit-tama ta’ futur aħjar. L-UE qed taħdem mal-Istati Membri tal-UE u mas-sħab internazzjonali dwar ir-risistemazzjoni u l-perkorsi komplementari għall-migranti minn reġjuni ta’ prijorità u qed tinsisti biex jiżdiedu l-postijiet ta’ ammissjoni.
Il-migrazzjoni legali: nattiraw il-ħiliet u t-talent
Il-migrazzjoni legali hija essenzjali għall-prosperità ekonomika. B’popolazzjoni tal-UE li qed tixjieħ u aktar u aktar impjiegi ekoloġiċi u diġitali li jeħtieġu ħiliet ġodda, l-impjegaturi Ewropej qed isibuha diffiċli biex isibu l-ħaddiema li jeħtieġu. Biex tattira u żżomm aħjar it-talent, il-Kummissjoni adottat il-Pakkett dwar il-Ħiliet u t-Talent f’April 2022.
Bħala parti minn dan il-pakkett, il-Kummissjoni pproponiet ir-reviżjoni tad-Direttiva dwar il-Permess Uniku u d-Direttiva dwar ir-Residenti fit-Tul, u l-ħolqien ta’ Riżerva ta’ Talent tal-UE.
Ir-reviżjoni tad-Direttiva dwar ir-Residenti fit-Tul se
- tissimplikfika l-kundizzjonijiet tad-dħul biex b’hekk ikun aktar faċli li jinkiseb l-istatus ta’ residenza għal żmien twil tal-UE
- issaħħaħ id-drittijiet tar-residenti fit-tul u tal-membri tal-familja tagħhom
Id-Direttiva riveduta dwar il-Permess Uniku se
- tissimplifika l-proċedura għal xogħol u residenza kkombinati, u b’hekk il-proċess isir aktar faċli u aktar rapidu għall-applikanti u l-impjegaturi
- tippermetti lill-applikanti jippreżentaw applikazzjonijiet kemm minn pajjiżi mhux tal-UE kif ukoll minn Stati Membri tal-UE
Fit-18 ta’ Diċembru 2023 intlaħaq ftehim politiku bejn il-koleġiżlaturi. Ir-regoli riveduti jipprevedu sett komuni ta’ drittijiet għall-ħaddiema minn pajjiżi mhux tal-UE, fir-rigward tal-kundizzjonijiet tax-xogħol, is-sigurtà soċjali, ir-rikonoxximent tal-kwalifiki, u l-benefiċċji tat-taxxa.
Ir-Riżerva ta’ Talent tal-UE, li ġiet proposta mill-Kummissjoni f’Novembru 2023, se tkun l-ewwel għodda għall-UE kollha li għandha l-għan li tiffaċilita r-reklutaġġ internazzjonali u tipprovdi opportunitajiet għaċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi biex jaħdmu fl-UE.
Iż-żona Schengen
Schengen hija ż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni li hija l-bażi tal-libertà tal-moviment għal aktar minn 425 miljun ċittadin tal-UE, flimkien ma’ ċittadini mhux tal-UE li jgħixu fl-UE jew iżuru l-UE. L-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntieri trid tibqa’ eċċezzjonali, strettament limitata fiż-żmien u miżura tal-aħħar istanza f’każ li tkun ġiet stabbilita theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna. Il-moviment liberu tal-persuni, tal-oġġetti u tas-servizzi jrid jiġi ggarantit fiż-żona Schengen.
Il-proposta biex jiġi emendat il-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen għandha tliet għanijiet ewlenin
- li jiġu offruti għodod ġodda biex jiġi żgurat li l-kontrolli fil-fruntieri interni jibqgħu miżura tal-aħħar istanza u biex tiġi pprovduta flessibbiltà għall-użu mill-Istati Membri ta’ miżuri alternattivi u proporzjonati
- li nibnu fuq it-tagħlimiet meħuda mill-pandemija tal-COVID-19
- li nirrispondu għall-isfidi reċenti fil-fruntieri esterni tal-UE
Il-politika dwar il-viżi u d-diġitalizzazzjoni tal-viża ta’ Schengen
Fit-13 ta’ Ġunju 2023, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill laħqu ftehim politiku li jippermetti d-diġitalizzazzjoni tal-proċedura tal-viża ta’ Schengen. Ir-regoli l-ġodda se jimmodernizzaw il-proċeduri tal-viża billi jistabbilixxu pjattaforma online tal-UE ta’ applikazzjoni għal viża u jiddiġitalizzaw l-istiker tal-viża attwali. Fil-ħarifa tal-2023, il-Kummissjoni pproponiet li tirrevedi l-mekkaniżmu ta’ sospensjoni tal-viża biex il-pajjiżi tal-UE jkunu jistgħu jiġġieldu aħjar l-abbużi possibbli tal-ivvjaġġar mingħajr viża.
It-tisħiħ tal-fruntieri esterni tal-UE
L-Istati Membri għandhom ir-responsabbiltà primarja għall-ġestjoni tat-taqsimiet tagħhom tal-fruntieri esterna. Madankollu, l-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta (Frontex) tipprovdi lill-Istati Membri b’appoġġ tekniku u operazzjonali, fuq talba tagħhom, kemm fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni kif ukoll fl-operazzjonijiet ta’ ritorn.
Il-Frontex tinkludi l-korp permanenti tal-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta, li se jkollu 10,000 membru tal-istaff sal-2027, biex tiżdied l-effettività tal-ġestjoni integrata Ewropea tal-fruntieri.
Abbażi tal-ftehimiet dwar l-istatus, il-Frontex tiskjera wkoll il-Korp Permanenti u t-tagħmir tekniku f’pajjiżi mhux tal-UE, b’mod partikolari dawk fuq rotot migratorji ewlenin. L-UE bħalissa għandha ftehimiet dwar l-istatus mal-Moldova, il-Maċedonja ta’ Fuq, il-Montenegro, l-Albanija u s-Serbja.
Il-liġi tal-UE tirrikjedi li l-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta, li tinkludi l-Frontex u l-awtoritajiet tal-ġestjoni tal-fruntieri tal-Istati Membri, twettaq il-kompiti tagħha f’konformità sħiħa mad-drittijiet fundamentali.
Il-fondi tal-UE jiffukaw fuq it-titjib tal-kapaċitajiet tal-ġestjoni tal-fruntieri tal-Istati Membri tal-UE, bħall-karozzi tal-għassa, is-sorveljanza elettronika, il-bastimenti tal-għassa jew l-inġenji tal-ajru ta’ sorveljanza.
Tnedew proġetti pilota li jiffukaw fuq proċeduri fuq il-fruntiera biex jintwerew l-aħjar prattiki, pereżempju fir-rigward tar-reġistrazzjoni, proċeduri tal-ażil rapidi u ġusti, proċeduri ta’ ritorn mar-Rumanija u l-Bulgarija. Il-Frontex, l-Aġenzija tal-UE għall-Ażil, u l-Europol jappoġġjaw dawn il-proġetti pilota.
Il-ġlieda kontra l-faċilitazzjoni ta' dħul klandestin ta' migranti
In-networks tal-faċilitazzjoni ta’ dħul klandestin jużaw firxa ta’ għodod għad-dispożizzjoni tagħhom għal finijiet kriminali, kemm online kif ukoll offline, u l-metodi tagħhom jinbidlu malajr u ta’ spiss. L-UE teħtieġ b’mod urġenti għodod ġodda biex tiġġieled dawn in-networks kriminali.
F’konformità mal-pjan ta’ azzjoni mġedded tal-UE kontra t-traffikar tal-migranti (2021-2025), f’Novembru 2023 il-Kummissjoni ppreżentat żewġ proposti leġiżlattivi li se jħaffu r-ritmu tal-UE f’din il-ġlieda permezz ta’
- Il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-faċilitazzjoni ta’ dħul, tranżitu u soġġorn mhux awtorizzati fl-UE
- Europol aktar b’saħħitha biex tiġġieled aħjar il-faċilitazzjoni ta’ dħul klandestin ta’ migranti u t-traffikar tal-bnedmin
Sabiex tissaħħaħ il-kooperazzjoni internazzjonali dwar il-prevenzjoni u r-rispons għall-faċilitazzjoni ta’ dħul klandestin ta’ migranti kif ukoll jiġu pprovduti alternattivi għall-migrazzjoni irregolari, fit-28 ta’ Novembru 2023 il-Kummissjoni nediet Alleanza Globali għall-Ġlieda Kontra l-Faċilitazzjoni ta’ Dħul Klandestin ta’ Migranti.
Sħubiji internazzjonali
Biex il-politika tal-UE dwar il-migrazzjoni tirnexxi, jeħtieġ li nkomplu nsaħħu s-sħubijiet tagħna ta’ benefiċċju reċiproku ma’ pajjiżi mhux tal-UE.
Il-Kummissjoni qed tinvolvi ruħha aktar mill-qrib ma’ sħab ewlenin, pajjiżi ta’ oriġini u ta’ tranżitu biex tnaqqas il-migrazzjoni irregolari billi tiġġieled b’mod konġunt il-faċilitazzjoni ta’ dħul klandestin ta’ migranti u t-traffikar tal-bnedmin li jpoġġi ħajjet in-nies f’riskju. Ir-ritorni effettivi jibagħtu wkoll sinjal qawwi lill-persuni li jiffaċilitaw id-dħul klandestin ta’ persuni.
Il-Kummissjoni qed taħdem biex tibni rotot sikuri u legali lejn l-UE u tappoġġja lis-sħab tagħna fl-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari. Dan jinkludi l-għoti ta’ aktar opportunitajiet għaż-żgħażagħ, inklużi l-impjiegi fil-pajjiżi rispettivi tagħhom.
Permezz tal-assistenza finanzjarja tagħha, bħall-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali jew il-Global Gateway, l-UE qed tappoġġja investimenti fl-edukazzjoni, fl-opportunitajiet ta’ negozju u fil-ħolqien aktar rapidu tal-impjiegi, u fil-mitigazzjoni tal-impatt tat-tibdil fil-klima f’bosta pajjiżi.