Page contents Page contents Kolme periaatettaEU:n toimivalta määräytyy kolmen periaatteen mukaisesti:annetun toimivallan periaate – EU voi toimia ainoastaan jäsenmaiden sille perussopimuksissa antaman toimivallan rajoissasuhteellisuusperiaate – EU:n toiminta ei voi ylittää sitä, mikä on tarpeen perussopimuksissa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksitoissijaisuusperiaate – aloilla, joilla sekä EU että jäsenmaat ovat toimivaltaisia, EU toteuttaa toimia vain, jos se on tehokkaampaa kuin kansallinen, alueellinen tai paikallinenLainsäädäntövalta vain EU:llaJoillakin aloilla vain EU voi säätää lakeja eli EU:lla on yksinomainen lainsäädäntövalta. Tällöin jäsenmaiden valta rajoittuu lain määräysten soveltamiseen, ellei EU valtuuta niitä itse hyväksymään tiettyjä säädöksiä. EU:lla on yksinomainen lainsäädäntövalta seuraavilla aloilla:tulliliittosisämarkkinoiden kilpailusäännöteuromaiden rahapolitiikkakauppa ja kansainväliset sopimukset (tietyissä tapauksissa)yhteisen kalastuspolitiikan piiriin kuuluvat merikasvit ja -eläimet.Lainsäädäntövalta sekä EU:lla että jäsenmaillaJoillakin aloilla sekä EU että jäsenmaat voivat säätää lakeja eli lainsäädäntövalta on jaettu. Jäsenmaat voivat kuitenkin säätää lakeja vain, jos EU ei ole jo ehdottanut uutta lainsäädäntöä tai on päättänyt, ettei se ehdotakaan sitä. EU:lla on jaettu lainsäädäntövalta seuraavilla aloilla:sisämarkkinattyöllisyys- ja sosiaaliasiattaloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuusmaatalouskalastusympäristökuluttajansuojaliikenneEuroopan laajuiset verkotenergiaoikeusasiat ja perusoikeudetmuuttoliike- ja sisäasiatkansanterveys (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 168 artiklassa määritellyt kysymykset) tutkimus ja avaruuskehitysyhteistyö ja humanitaarinen apuLainsäädäntövalta jäsenmailla, EU tukee niitäJoillakin aloilla EU voi ainoastaan tukea, koordinoida ja täydentää jäsenmaiden toimia. Tällöin sillä ei ole lainsäädäntövaltaa eikä se saa puuttua jäsenmaiden lainsäädäntötoimiin. EU:lla on tällainen täydentävä toimivalta seuraavilla aloilla:kansanterveysteollisuuskulttuurimatkailukoulutus, nuorisoasiat ja urheilupelastuspalveluhallinnollinen yhteistyöEU:n erityistehtävätJoillakin aloilla EU:lla on erityisiä toimivaltuuksia, joiden ansiosta EU voi toteuttaa tiettyjä tehtäviä tai mennä toimissaan pidemmälle kuin perussopimukset normaalisti sallivat. Tällaisia aloja ovattalous- ja työllisyyspolitiikkojen yhteensovittaminenyhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan määrittäminen ja täytäntöönpanojoustolausekkeen mukaisesti EU voi tiettyjen erityisehtojen täyttyessä saada normaalista poikkeavia toimivaltuuksia. Linkit PäätöksentekoLisätietoa EU-lainsäädännöstä
