Page contents Page contents Tri načelaPostoje tri načela prema kojima se određuje kako i u kojim područjima EU može djelovati:dodjela ovlasti – EU ima samo ovlasti koje su mu dodijeljene na temelju ugovora o EU-u, koje su ratificirale sve države članiceproporcionalnost – djelovanje EU-a ograničeno je na ono što je nužno za postizanje ciljeva ugovorasupsidijarnost – u područjima u kojima može djelovati ili EU ili nacionalne vlade, EU može intervenirati samo ako je to učinkovitijeSamo EU može donositi zakonodavstvoU nekim područjima samo EU može donositi zakonodavstvo. Uloga država članica ograničena je na primjenu zakonodavstva, osim ako ih EU ovlasti da samostalno donesu određene zakone. U sljedećim područjima, u skladu s ugovorima EU ima takozvanu isključivu nadležnost:carinska unijapravila tržišnog natjecanja za jedinstveno tržištemonetarna politika za države europodručjatrgovina i međunarodni sporazumi (u određenim okolnostima)morske biljke i životinje – regulirano zajedničkom ribarstvenom politikomZakonodavstvo može donositi EU ili nacionalne vladeU nekim područjima zakonodavstvo može donositi EU ili države članice. No države članice to mogu činiti samo ako EU nije već predložio zakonodavstvo ili ako je odlučio da to neće učiniti. U sljedećim područjima, u skladu s ugovorima EU ima takozvanu podijeljenu nadležnost:jedinstveno tržištezapošljavanje i socijalna pitanjagospodarska, socijalna i teritorijalna kohezijapoljoprivredaribarstvookolišzaštita potrošačapromettranseuropske mrežeenergetikapravosuđe i temeljna pravamigracije i unutarnji poslovijavno zdravlje (za aspekte utvrđene u članku 168. Ugovora o funkcioniranju Europske unije) istraživanja i svemirrazvojna suradnja i humanitarna pomoćDržave članice donose zakonodavstvo uz potporu EU-aU nekim područjima EU može samo podupirati, koordinirati ili nadopunjavati djelovanje država članica. EU tu nema ovlasti za donošenje zakonodavstva i ne smije ometati države u tom postupku. U sljedećim područjima, u skladu s ugovorima EU ima takozvanu pomoćnu nadležnost:javno zdravljeindustrijakulturaturizamobrazovanje i osposobljavanje, mladi i sportcivilna zaštitaupravna suradnjaEU ima posebnu uloguEU na temelju posebne nadležnosti u nekim područjima može imati određenu ulogu ili prekoračiti ovlasti koje su obično dopuštene na temelju ugovora:koordinacija gospodarskih politika i politika zapošljavanjadefinicija i provedba zajedničke vanjske i sigurnosne politike„klauzula o fleksibilnosti”, na temelju koje se pod strogim uvjetima odobrava da EU poduzme mjere izvan svojih uobičajenih područja nadležnosti Korisne poveznice Kako se donose odlukeViše o pravu EU-a
