Page contents Page contents Tri načelaTri načela določajo, kje in kako sme EU ukrepati:načelo prenosa pristojnosti – Evropska unija ima samo pristojnost, ki so jo z ratifikacijo pogodb EU nanjo prenesle države članicenačelo sorazmernosti – Evropska unija ukrepa samo v obsegu, potrebnem za doseganje ciljev pogodb EUnačelo subsidiarnosti – na področjih, kjer lahko ukrepajo bodisi EU bodisi nacionalne vlade, sme EU ukrepati, samo kadar je to učinkovitejše od nacionalnih ukrepovPravno ureja samo EUNa določenih področjih lahko zakonodajo sprejema samo EU. Vloga držav članic je pri tem omejena na uveljavljanje zakonodaje, razen če jih EU pooblasti, da lahko določene zakone sprejmejo same. To so področja, kjer ima EU po pogodbah „izključno pristojnost“:carinska unijapravila konkurence za enotni trgmonetarna politika za države evrskega območjatrgovina in mednarodni sporazumi (v določenih okoliščinah)morske rastline in živali v okviru skupne ribiške politikePravno urejajo EU ali države članiceNa določenih področjih lahko zakonodajo sprejemajo EU in države članice. Toda države članice lahko to storijo, samo če EU ni predlagala zakona ali če se je odločila, da ga ne bo. To so področja, kjer ima EU po pogodbah „deljeno pristojnost“:enotni trgzaposlovanje in socialne zadeveekonomska, socialna in teritorialna kohezijakmetijstvoribištvookoljevarstvo potrošnikovprevozvseevropska omrežjaenergijapravosodje in temeljne pravicemigracije in notranje zadeve;javno zdravje (za vidike, ki jih določa člen 168 Pogodbe o delovanju Evropske unije) raziskave in vesoljerazvojno sodelovanje in humanitarna pomočPravno urejajo države članice, EU pomagaNa določenih področjih lahko EU samo podpre, uskladi in dopolni ukrepe držav članic. Nima pa pristojnosti za sprejemanje zakonov in ne sme poseči v zmožnost urejanja držav članic. To so področja, kjer ima EU po pogodbah „podporno vlogo“:javno zdravjeindustrijakulturaturizemizobraževanje in usposabljanje, mladi in športcivilna zaščitaupravno sodelovanjePosebna vloga EUNa določenih področjih ima EU „posebne pristojnosti“ – igra določeno vlogo ali ukrepa zunaj tega, kar ji navadno dovoljujejo pogodbe:koordinacija ekonomskih politik in politik zaposlovanjaopredelitev in izvajanje skupne zunanje in varnostne politike„klavzula prožnosti“, ki v strogo določenih pogojih omogoča EU ukrepanje zunaj običajnih področij pristojnosti Sorodne povezave Sprejemanje odločitevVeč o zakonodaji EU
