Siirry pääsisältöön
Euroopan komission logo
Euroopan komissio

EU:n toimet demokratian suojelemiseksi

Eurooppalainen demokratian kilpi

Marraskuussa 2025 esitelty eurooppalainen demokratian kilpi on komission yleisstrategia demokratioiden suojelemiseksi ja vahvistamiseksi.

Se sisältää uusia toimenpiteitä kolmella painopistealalla:

  • Informaatiotilan turvaaminen
    vahvistetaan EU:n tilannetietoisuutta ja valmiuksia torjua disinformaatiota sekä ulkomaista sekaantumista ja tiedon manipulointia
  • Demokraattisten instituutioiden ja vapaiden tiedotusvälineiden vahvistaminen
    vahvistetaan vaalien oikeudenmukaisuutta ja luotettavuutta EU:ssa ja tuetaan vapaita ja riippumattomia tiedotusvälineitä
  • Yhteiskunnallisen resilienssin ja kansalaisosallistumisen parantaminen
    parannetaan kaikenikäisten media- ja digilukutaitoa ja tuetaan kansalaisia ja kansalaisyhteiskuntaa aktiivisessa ja turvallisessa osallistumisessa demokraattiseen toimintaan

Lisätietoa eurooppalaisesta demokratian kilvestä

Demokratioiden selviytymiskyvyn eurooppalainen keskus

Demokratioiden selviytymiskyvyn eurooppalainen keskus on eurooppalaisen demokratian kilven keskeinen osa. Se on uusi tietojen vaihtamisen keskus, jonka tarkoituksena on parantaa EU:n valmiuksia havaita demokratioihimme kohdistuvia uhkia ja reagoida niihin.

Keskus tuo yhteen osallistuvien EU:n toimielinten, jäsenvaltioiden, ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden asiantuntemuksen ja resurssit sekä kansalaisyhteiskunnan ja tiedeyhteisön lisäpanoksen.

Lue lisää demokratioiden selviytymiskyvyn eurooppalaisesta keskuksesta

Jatkuva ponnistus

Eurooppalainen demokratian kilpi on osa EU:n laajempaa ja kehittyvää toimintamallia demokratian suojeluun. Sen pohjautuu aiempien aloitteiden muodostamaan vankkaan perustaan.  

Euroopan demokratiatoimintasuunnitelmalla luotiin kattava kehys, jolla edistettiin vapaita ja oikeudenmukaisia vaaleja, vahvistettiin tiedotusvälineiden vapautta, torjuttiin disinformaatiota ja kannustettiin kansalaisia osallistumaan demokraattisiin prosesseihin. Sitä on sittemmin kehitetty toimenpiteillä, joilla on otettu käyttöön uusia avoimuus- ja vastuuvelvollisuusnormeja kolmansien maiden lobbaukselle sekä vaalien häiriönsietokykyyn ja kansalaisvaikuttamiseen liittyvillä suosituksilla.

EU:n toimet aiheittain

Vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien suojaaminen

Vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit ovat demokraattisen järjestelmän perusta. EU pyrkii parantamaan vaalien luotettavuutta useilla keskeisillä toimilla:

Tiedotusvälineiden vapaus ja moniarvoisuus

Vapaa ja moniarvoinen mediaympäristö on terveen demokratian edellytys. EU on tukenut tiedotusvälineiden vapautta merkittävillä tavoilla:

  • Eurooppalaisella medianvapaussäädöksellä, jota on sovellettu 8. elokuuta 2025 alkaen, suojellaan toimituksellista riippumattomuutta, kielletään vakoiluohjelmien käyttö toimittajia vastaan ja varmistetaan tiedotusvälineiden omistussuhteiden läpinäkyvyys.
  • SLAPP-kanteiden vastainen direktiivi, jota on sovellettu 7. toukokuuta 2026 alkaen, suojaa toimittajia, aktivisteja ja ihmisoikeuksien puolustajia perusteettomilta kanteilta, joiden tarkoituksena on vaientaa heidät. Direktiivin nojalla tuomioistuimet voivat nopeasti hylätä perusteettomat kanteet ja määrätä kanteiden nostajat maksamaan korvauksia.

Disinformaation ja ulkomaisen sekaantumisen torjunta

Disinformaatio sekä ulkomainen tiedonmanipulointi ja sekaantuminen ovat suora uhka demokraattiselle keskustelulle ja vaalien luotettavuudelle. Tältä osin EU:n toimia ovat seuraavat:

  • Verkkoalustojen vastuuvelvollisuuden varmistaminendigipalvelusäädös edellyttää, että suuret alustat arvioivat ja lieventävät disinformaatioriskejä. Disinformaatiota koskevat käytännesäännöt velvoittavat allekirjoittajat ottamaan käyttöön toimenpiteitä, joilla rajoitetaan disinformaation leviämistä niiden alustoilla. Tekoälysäädöksellä annetaan lisäturvaa tekoälyn tuottamaa manipulointia vastaan.
  • Ulkomaisen sekaantumisen havaitseminen ja paljastaminenEUvsDisinfo-hankkeessa ja nopeassa hälytysjärjestelmässä seurataan ja paljastetaan erityisesti ulkomaisten valtiollisten toimijoiden disinformaatiokampanjoita. EU on myös määrännyt pakotteita Venäjän hallinnon tiedotuskanaville, jotka pyrkivät vaikuttamaan eurooppalaisiin demokratioihin Venäjän Ukrainassa käymän hyökkäyssodan yhteydessä.
  • Yhteiskunnan resilienssin kehittäminen – komissio on laatinut opettajille ja kansalaisille suunnattua materiaalia, kuten opettajille tarkoitettuja ohjeita ja toisen asteen oppilaitosten käyttöön suunniteltuja välineitä, joilla edistetään kaikenikäisten digi- ja medialukutaitoa.
  • Faktantarkastuksen tukeminen – vahvistettu faktantarkistajien eurooppalainen verkosto tarjoaa eurooppalaisen demokratian kilven puitteissa riippumatonta faktantarkastusta kaikilla EU:n kielillä. Eurooppalainen digitaalisen median seurantafoorumi on alusta faktantarkistajille, tutkijoille ja medialukutaidon asiantuntijoille eri puolilta EU:ta.

Lisätietoja tiedonmanipuloinnin torjunnasta

Kansalaistoiminta ja osallistuminen

Kansalaisten merkityksellinen osallistuminen rikastuttaa demokraattista keskustelua ja vahvistaa edustuksellista demokratiaa. Vuonna 2023 annetulla kansalaisvaikuttamista koskevalla komission suosituksella edistettiin kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan osallistumista julkiseen päätöksentekoon kaikilla hallinnon tasoilla.

EU tarjoaa kansalaisille monenlaisia suoria osallistumismahdollisuuksia päätöksentekoon:

satunnaisesti valitut kansalaiset keskustelevat toimintapoliittisista kysymyksistä ja antavat konkreettisia suosituksia komissiolle ehdotusten laadinnan tueksi

kansalaiset voivat suoraan pyytää komissiota ehdottamaan uutta lainsäädäntöä; vuoden 2011 jälkeen on tehty yli 120 aloitetta, jotka ovat keränneet yhteensä yli 20 miljoonaa allekirjoitusta

Rahoitus

Komissio mobilisoi useiden EU:n ohjelmien kautta kohdennettua rahoitusta demokratiaa suojelevan työn tueksi.

EU:n ohjelmien rahoituksella muun muassa 

  • edistetään vaalien luotettavuutta ja lisätään kansalaisten osallistumista, kansalaisvaikuttamista ja luottamusta demokratiaan
  • lisätään uutismediaorganisaatioiden rahoitusta EU:ssa ja sen ulkopuolella
  • parannetaan medialukutaitoa ja autetaan kansalaisia tunnistamaan disinformaatiota.

Keskeisiä rahoitusohjelmia ovat muun muassa seuraavat:

 

Komissio on tehnyt ehdotuksen AgoraEU-ohjelmasta, joka on tarkoitus sisällyttää seuraavaan EU:n pitkän aikavälin talousarvioon, josta Euroopan parlamentti ja neuvosto parhaillaan neuvottelevat. Kun se hyväksytään, se lisää merkittävästi demokraattisen osallistumisen, tiedotusvälineiden vapauden ja kansalaisyhteiskunnan tukemiseen tarjolla olevaa taloudellista tukea.

Tätä sivua on päivitetty viimeksi 29 kesäkuuta 2026