La Comisión ha hecho de la protección de la democracia su prioridad. Ha presentado estrategias y legislación que protegen unas elecciones libres y justas, contrarrestan las injerencias extranjeras y protegen la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación, así como la seguridad de los periodistas.
Al mismo tiempo, ha aumentado las oportunidades de las que los ciudadanos disponen para participar activamente en la vida democrática, fomentando así la participación de estos y su inclusión en la toma de decisiones.
Escudo Europeo de la Democracia
El Escudo Europeo de la Democracia, presentado en noviembre de 2025, es la estrategia general de la Comisión para proteger y reforzar nuestras democracias.
El Escudo presenta nuevas medidas en tres ámbitos prioritarios
- Salvaguardar el espacio informativoreforzar el conocimiento de la situación y la capacidad de la UE para responder a la desinformación y a la manipulación de información e injerencia por parte de agentes extranjeros
- Reforzar las instituciones democráticas y la libertad de los medios de comunicaciónreforzar la equidad y la integridad de los procesos electorales en la UE y apoyar la libertad y la independencia de los medios de comunicación
- Impulsar la resiliencia social y la participación ciudadanagarantizar la alfabetización mediática y digital para todas las edades y ayudar a los ciudadanos y a la sociedad civil a participar de forma activa y segura en la vida democrática
Más información sobre el Escudo Europeo de la Democracia
Centro Europeo para la Resiliencia Democrática
El Centro Europeo para la Resiliencia Democrática, un componente fundamental del Escudo Europeo de la Democracia, es un nuevo centro de intercambio destinado a aumentar la capacidad de la UE de detectar amenazas para nuestras democracias y responder ante ellas.
El Centro reúne los conocimientos especializados y los recursos de las instituciones de la UE, los Estados miembros, los países candidatos y los candidatos potenciales participantes, así como contribuciones adicionales de la sociedad civil y el mundo académico.
Más información sobre el Centro Europeo para la Resiliencia Democrática
Un esfuerzo continuo
El Escudo Europeo de la Democracia forma parte del enfoque de la UE en materia de protección de la democracia, de carácter más amplio y en evolución. Las iniciativas anteriores sentaron unas bases importantes para el marco actual.
El Plan de Acción para la Democracia Europea estableció un marco global para fomentar unas elecciones libres y justas, reforzar la libertad de los medios de comunicación, contrarrestar la desinformación y fomentar la participación ciudadana. Esta labor continuó mediante otras medidas posteriores, que introdujeron nuevas normas de transparencia y rendición de cuentas para las actividades de los grupos de presión de terceros países, junto con recomendaciones sobre resiliencia electoral y compromiso cívico.
Acciones de la UE por temas
Proteger unas elecciones libres y justas
Contar con unas elecciones libres y justas es la base de la gobernanza democrática. La UE ha introducido diversas acciones clave para apoyar la integridad electoral:
- El Reglamento sobre la publicidad política, aplicable desde el 10 de octubre de 2025, exige plena transparencia sobre quién financia los contenidos políticos patrocinados, garantizando de este modo que los ciudadanos sepan cuándo son objeto de mensajes políticos y por qué.
- La Red Europea de Cooperación Electoral reúne a las autoridades electorales de los Estados miembros, para que puedan compartir conocimientos especializados y mejores prácticas sobre el mantenimiento de unas elecciones libres, justas y seguras.
- Las normas actualizadas sobre la financiación de los partidos políticos europeos refuerzan la transparencia y limitan los riesgos de injerencia extranjera.
Libertad y pluralismo de los medios de comunicación
Un panorama mediático libre y plural es esencial para una democracia sana. La UE ha puesto en marcha un conjunto histórico de medidas para apoyarlo:
- El Reglamento Europeo sobre la Libertad de los Medios de Comunicación, aplicable desde el 8 de agosto de 2025, protege la independencia editorial, prohíbe el uso de programas espía contra periodistas y garantiza la transparencia en la propiedad de los medios de comunicación.
- La Directiva frente a las demandas estratégicas contra la participación pública, aplicable desde el 7 de mayo de 2026, protege a periodistas, activistas y defensores de los derechos humanos de las demandas abusivas destinadas a silenciarlos, lo que permite a los tribunales desestimar rápidamente los casos infundados y ofrecer una indemnización a las personas afectadas.
Luchar contra la desinformación y las injerencias extranjeras
La desinformación y la manipulación de información e injerencia por parte de agentes extranjeros suponen una amenaza directa para el debate democrático y la integridad electoral. La respuesta de la UE incluye:
- Responsabilizar a las plataformas en línea: la Ley de Servicios Digitales exige a las grandes plataformas que evalúen y mitiguen los riesgos de desinformación. El Código de Buenas Prácticas en materia de Desinformación compromete a los signatarios a introducir medidas para reducir la difusión de desinformación en sus plataformas. La Ley de Inteligencia Artificial establece salvaguardias adicionales contra la manipulación generada por la IA.
- Detectar y denunciar las injerencias extranjeras: el proyecto EUvsDisinfo y el Sistema de Alerta Rápida supervisan y denuncian las campañas de desinformación, prestando especial atención a los agentes estatales extranjeros. La UE también ha adoptado sanciones contra los medios de comunicación del Kremlin dirigidos a las democracias europeas a raíz de la guerra de agresión de Rusia en Ucrania.
- Desarrollar la resiliencia social: la Comisión promueve la alfabetización digital y mediática a través de recursos para educadores y ciudadanos de todas las edades, incluidas directrices para profesores y kits de herramientas para centros de enseñanza secundaria.
- Apoyar la verificación de datos: en el marco del Escudo Europeo de la Democracia, la red europea de verificadores de datos reforzada permitirá una verificación de datos independiente en todas las lenguas de la UE. El Observatorio Europeo de los Medios de Comunicación Digitales reúne a verificadores de datos, investigadores y expertos en alfabetización mediática de toda la UE.
Más información sobre la lucha contra la manipulación de la información
Compromiso y participación de los ciudadanos
Una participación ciudadana significativa enriquece el debate democrático y refuerza la democracia representativa. La Recomendación de la Comisión de 2023 sobre el compromiso cívico promovió la participación de los ciudadanos y la sociedad civil en la elaboración de políticas públicas en todos los niveles de gobierno.
La UE ofrece diversas oportunidades para que los ciudadanos participen directamente en la elaboración de políticas:
reúnen a ciudadanos seleccionados aleatoriamente para deliberar sobre cuestiones estratégicas específicas y aportar recomendaciones concretas que se incluyen directamente en las propuestas de la Comisión
permite a los ciudadanos pedir directamente a la Comisión que proponga nueva legislación; desde 2011 se han recogido más de 20 millones de firmas en el marco de más de 120 iniciativas
permite a los ciudadanos compartir sus puntos de vista sobre las iniciativas de la Comisión y contribuir al proceso de toma de decisiones
reúne a jóvenes representantes de toda Europa para asesorar directamente a la Comisión en materia de políticas pertinentes para los jóvenes
Financiación
La Comisión moviliza financiación específica en el marco de varios programas de la UE para apoyar su labor de protección de la democracia.
Los programas de la UE ayudan a financiar medidas como:
- la promoción de la integridad electoral y el fomento de la participación ciudadana, el compromiso cívico y la confianza en la democracia
- el refuerzo de la financiación destinada a organizaciones de medios informativos dentro y fuera de la UE
- el fomento de la alfabetización mediática y la ayuda para que los ciudadanos puedan detectar la desinformación.
Entre los principales programas de financiación figuran los siguientes:
De cara al futuro, la Comisión ha propuesto el programa AgoraEU en el marco del próximo presupuesto a largo plazo de la UE, que el Parlamento Europeo y el Consejo están negociando actualmente. Una vez adoptado, aumentará significativamente el apoyo financiero destinado a la participación democrática, la libertad de los medios de comunicación y la sociedad civil.
Enlaces relacionados
Esta página se actualizó por última vez el 29 junio 2026.