Aceste informații sunt disponibile și în: arabă | العربية | swahili | Kiswahili
Invadarea Ucrainei de către Rusia pune în pericol securitatea alimentară pentru milioane de persoane din întreaga lume, în special din țările cu venituri mici, care depind de importurile de alimente și îngrășăminte.
Uniunea Europeană ia măsuri pentru a se asigura că securitatea alimentară mondială este restabilită prin cooperare internațională. De asemenea, mobilizează ajutor umanitar și sprijin pentru fermierii cei mai afectați.
14 noiembrie 2022 - Un nou pachet de ajutor umanitar în valoare de 210 milioane EUR va fi furnizat în 15 țări, pe măsură ce Comisia își intensifică sprijinul pentru a ajuta persoanele cel mai afectate de consecințele devastatoare ale creșterii insecurității alimentare la nivel mondial. Astfel, sprijinul global al UE pentru securitatea alimentară la nivel mondial va ajunge la până la 18 miliarde EUR în perioada 2020-2024.
Invadarea Ucrainei de către Rusia are ecouri în toată lumea. Este vorba despre impactul asupra vieților și asupra mijloacelor de trai a milioane de oameni de pe tot mapamondul, care se tem că nu își vor putea permite să își încălzească locuințele sau să cumpere hrană pentru copiii lor.
Agresiunea Rusiei cauzează criza alimentară mondială
Invadarea Ucrainei de către Rusia a avut consecințe imediate asupra securității alimentare pentru milioane de persoane din întreaga lume. Costurile de-a lungul lanțului de aprovizionare cu alimente au crescut. Creșterea costurilor energiei și îngrășămintelor a destabilizat piețele agricole, iar fluxurile comerciale către și dinspre Ucraina și Rusia sunt perturbate.
Ucraina asigură peste jumătate din grâul oferit prin Programul Alimentar Mondial. Din cauza bombardamentelor de artilerie și a atacurilor cu bombă, agricultorilor ucraineni le este imposibil să semene.
Rusia vizează și distruge în mod deliberat utilajele agricole, stocurile de alimente și capacitățile de prelucrare și transport din Ucraina.
Rusia își limitează exporturile de alimente și blochează sute de nave cu grâu în Marea Neagră.
Sancțiunile impuse de UE Rusiei și Belarusului nu vizează sectorul agricol. Achiziționarea, importul și transportul de produse agricole și alimentare sunt exceptate de la interdicția privind navele sub pavilion rus.
Răspunsul UE
În calitate de partener de lungă durată și de încredere pentru țările din întreaga lume, UE depune eforturi pentru a asigura securitatea alimentară la nivel mondial și pentru a dezvolta sisteme alimentare reziliente.
Disponibilitatea alimentelor nu este în pericol în UE în prezent, deoarece continentul este în mare măsură autonom în ceea ce privește multe produse agricole. Cu toate acestea, sectorul nostru agricol este un importator net de anumite produse, de exemplu de furaje proteice. Această vulnerabilitate, împreună cu costurile ridicate ale factorilor de producție, precum îngrășămintele și energia din surse fosile, generează provocări pentru fermieri în ceea ce privește producția și riscă să ducă la creșterea prețurilor la alimente.
Comisia Europeană propune o serie de acțiuni pe termen scurt și mediu menite să consolideze securitatea alimentară mondială și să sprijine fermierii și consumatorii din UE, având în vedere creșterea prețurilor la alimente și a costurilor factorilor de producție.
Pentru aceasta:
ajutăm la scoaterea cerealelor din Ucraina
sprijinim categoriile vulnerabile de populație
ne intensificăm propria producție de alimente
eliminăm restricțiile asupra comerțului cu alimente și promovăm multilateralismul
Consolidarea securității alimentare mondiale
Reducerea producției agricole vegetale și a exporturilor din Rusia și Ucraina prezintă riscuri semnificative atât pentru disponibilitatea alimentelor, cât și pentru accesibilitatea prețului lor în vecinătatea UE (Africa de Nord și Orientul Mijlociu), dar și Asia și Africa Subsahariană. Este vorba în special de grâu, un produs alimentar de bază.
Impactul global al reducerii producției agricole vegetale
Comisia este ferm hotărâtă să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că UE, ca exportator net de alimente și producător agroalimentar de vârf, contribuie la securitatea alimentară mondială. UE este un furnizor principal de asistență umanitară și pentru dezvoltare în ceea ce privește alimentele și sistemele alimentare.
Se preconizează că atât nevoile cât și costurile umanitare vor crește și vor exercita o presiune suplimentară asupra asistenței umanitare. Începând din 2015, UE a cheltuit cel puțin 350 de milioane EUR pe an pentru asistență alimentară umanitară. Între 2020 și 2024, UE investește 18 miliarde EUR pentru securitatea alimentară la nivel mondial. În perioada 2021-2027 UE va sprijini sistemele alimentare din aproximativ 70 de țări partenere.
- La 6 aprilie 2022, UE și statele membre s-au angajat să aloce peste 1 miliard EUR pentru gestionarea securității alimentare în Sahel.
- La 26 aprilie 2022, UE și statele membre s-au angajat să aloce 633 de milioane EUR pentru sprijin urgent și pentru consolidarea sistemelor alimentare și a rezilienței în Cornul Africii.
- La 24 septembrie 2022, UE a alocat 600 de milioane EUR celor mai vulnerabile țări din Africa, zona Caraibilor și Pacific afectate de criza alimentară.
- În data de 14 noiembrie 2022, Comisia a anunțat un nou pachet de ajutor umanitar în valoare de 210 de milioane EUR pentru cele 15 țări cel mai afectate de efectele devastatoare ale creșterii insecurității alimentare.
Pentru regiunea vecinătății sudice, UE a adoptat un pachet de sprijin în valoare de 225 de milioane EUR menit să atenueze efectele potențialelor crize alimentare care ar putea să apară din cauza dependenței mari de importurile de alimente perturbate de război.
În plus, UE va continua să pledeze ferm pentru evitarea restricțiilor și a interdicțiilor la export privind alimentele, precum și pentru buna funcționare a pieței unice.
Această criză profundă confirmă faptul că trebuie să accelerăm, la nivel mondial, tranziția sistemelor alimentare către sustenabilitate și reziliență, pentru a fi mai bine pregătiți în caz de crize viitoare. Ca urmare a Summitului ONU privind sistemele alimentare din 2021, Comisia se implică în opt coaliții globale care vizează creșterea sustenabilă a productivității, reziliența și transformarea sistemelor alimentare.
UE depune eforturi susținute pentru a scoate pe piețele mondiale cerealele blocate în Ucraina, în beneficiul atât al cetățenilor din Ucraina care și-ar putea primi astfel banii de care au atâta nevoie, cât și al Programului Alimentar Mondial, care are, la rândul său, nevoie să se aprovizioneze pentru a-și putea oferi ajutorul.
UE a deschis culoare de solidaritate și le-a sprijinit financiar, astfel încât cerealele produse de Ucraina să poată ajunge în țările cele mai vulnerabile din lume.
De asemenea, își intensifică producția pentru a reduce presiunea asupra piețelor alimentare mondiale și colaborează cu Programul Alimentar Mondial, astfel încât stocurile disponibile și produsele suplimentare să poată ajunge în țările vulnerabile, la prețuri accesibile.
În același timp, Comisia ajută Ucraina să elaboreze și să implementeze o strategie de securitate alimentară pe termen scurt și mediu, astfel încât contribuțiile să poată ajunge la ferme, acolo unde este posibil, iar mijloacele de transport și instalațiile de depozitare să poată fi menținute, pentru a-i permite țării să își hrănească cetățenii și să își reia, în cele din urmă, exporturile.
Suma de 500 de milioane EUR va fi distribuită sub formă de alocări naționale pentru a sprijini în mod direct fermierii cei mai afectați de costurile mai ridicate ale factorilor de producție și de închiderea piețelor de export. Țările UE pot completa acest sprijin în proporție de până la 200 % cu fonduri naționale.
Pentru a aborda dificultățile legate de fluxul de numerar cu care se confruntă în prezent fermierii, țărilor UE li se va permite să facă în avans plăți directe mai mari în cadrul PAC.
Comisia a luat deja următoarele măsuri:
- a acordat o derogare excepțională și temporară pentru a permite culturile pe terenuri scoase temporar din circuitul agricol în UE, menținând în același timp plățile integrale pentru înverzire către fermieri
- a propus un nou cadru temporar de criză care să îi includă și pe fermieri, pe producătorii de îngrășăminte și sectorul pescăresc
Comisia va introduce, de asemenea, măsuri de piață de tip „plasă de siguranță” pentru sprijinirea pieței cărnii de porc, având în vedere situația deosebit de dificilă din acest sector.
Măsuri preventive privind un număr limitat de importuri din Ucraina
În mai 2022, UE a convenit să suspende taxele la import, contingentele și măsurile de apărare comercială pentru exporturile ucrainene către Uniunea Europeană – cunoscute sub denumirea de măsuri comerciale autonome – pentru a contribui la atenuarea dificultăților cu care se confruntă producătorii și exportatorii ucraineni în urma agresiunii militare nejustificate a Rusiei.
Ca urmare a apariției unor blocaje logistice în Bulgaria, Ungaria, Polonia, România și Slovacia, cauzate de importurile de grâu, porumb, rapiță și semințe de floarea-soarelui originare din Ucraina, la 2 mai 2023 au intrat în vigoare măsuri temporare excepționale și preventive privind importul acestora. În cele 5 state care au frontiere cu Ucraina nu se mai constată denaturări ale pieței, motiv pentru care aceste măsuri preventive au expirat la data de 15 septembrie 2023. Cu toate acestea, Ucraina a fost de acord să pună în aplicare, începând din data de 16 septembrie, măsuri efective pentru a controla exportul a 4 categorii de mărfuri, cu scopul de a preveni denaturări ale pieței în statele membre învecinate. De asemenea, a fost de acord să introducă, în termen de 30 de zile, măsuri juridice pentru evitarea creșterii bruște a importurilor de cereale.
Comisia va continua să monitorizeze situația pentru a fi în măsură să reacționeze în cazul unor evenimente neprevăzute. De asemenea, se va abține de la a impune restricții atâta timp cât măsurile efective luate de Ucraina continuă să se aplice și să fie respectate.
Măsurile de îmbunătățire a aprovizionării cu produse alimentare de bază vor contribui la reducerea presiunilor asupra prețurilor.
Statele membre ale UE ar putea implementa, de asemenea, rate reduse ale taxei pe valoarea adăugată și încuraja operatorii economici să limiteze creșterea prețurilor cu amănuntul.
În plus, statele membre pot recurge la fondurile UE, precum Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (FEAD), care sprijină propriile lor acțiuni menite să furnizeze asistență alimentară și/sau materială de bază categoriilor celor mai defavorizate de populație.
Reziliența și sustenabilitatea sistemelor noastre alimentare
Sporirea rezilienței prin reducerea dependenței agriculturii europene de energie, de importuri cu consum ridicat de energie și de importuri de hrană pentru animale este o necesitate, acum mai mult decât oricând. Reziliența necesită surse de import și piețe de desfacere diversificate, prin intermediul unei politici comerciale multilaterale și bilaterale solide.