Ove su informacije dostupne i na sljedećim jezicima: arapskom | العربية | svahiliju | Kiswahili
Ruska invazija na Ukrajinu ugrožava sigurnost opskrbe hranom za milijune ljudi diljem svijeta, posebno u zemljama s niskim dohotkom koje ovise o uvozu hrane i gnojiva.
Europska unija poduzima mjere kako bi osigurala da se kroz međunarodnu suradnju ponovno uspostavi sigurnost opskrbe hranom u cijelom svijetu. Mobilizira se i humanitarna pomoć i potpora najteže pogođenim poljoprivrednicima.
14. studenoga 2022. Komisija osigurava novi paket humanitarne pomoći u iznosu od 210 milijuna EUR za 15 zemalja i tako povećava potporu onima koji su najviše pogođeni razornim učincima sve veće nesigurnosti opskrbe hranom u svijetu. Time se ukupna potpora EU-a globalnoj sigurnosti opskrbe hranom u razdoblju 2020. – 2024. povećava na 18 milijardi EUR.
Ruska invazija na Ukrajinu pogađa čitav svijet. Riječ je o životima i egzistenciji milijuna ljudi diljem svijeta koji strahuju od toga da neće moći grijati svoje domove ili prehraniti svoju djecu.
Ruska agresija izaziva globalnu prehrambenu krizu
Ruska invazija na Ukrajinu imala je neposredan učinak na sigurnost opskrbe hranom za milijune ljudi u čitavom svijetu. Troškovi su se povećali u cijelom lancu opskrbe hranom. Povećanje troškova energije i gnojiva destabiliziralo je poljoprivredna tržišta, a narušeni su i trgovinski tokovi iz Ukrajine i Rusije i prema njima.
Samo Ukrajina osigurava više od polovine opskrbe pšenicom Svjetskog programa za hranu. Zbog granatiranja i bombardiranja ukrajinskim poljoprivrednicima onemogućena je sjetva.
Rusija namjerno napada i uništava poljoprivredne strojeve, zalihe hrane te kapacitete za preradu i prijevoz u Ukrajini.
Rusija ograničava izvoz hrane i blokira u Crnom moru stotine brodova koji prevoze pšenicu.
EU-ove sankcije Rusiji i Bjelarusu ne odnose se na poljoprivredni sektor. Kupnja, uvoz i prijevoz poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda izuzeti su od zabrane za plovila koja plove pod ruskom zastavom.
Odgovor EU-a
EU, kao dugogodišnji i pouzdan partner zemalja u cijelom svijetu, radi na osiguravanju globalne sigurnosti opskrbe hranom i izgradnji otpornih prehrambenih sustava.
Dostupnost hrane u EU-u trenutačno nije ugrožena jer je za mnoge poljoprivredne proizvode Europa uglavnom samodostatna. Međutim, naš je poljoprivredni sektor neto uvoznik određenih proizvoda, primjerice proteinske hrane za životinje. Ta slaba točka, zajedno s visokim ulaznim troškovima, primjerice za gnojiva i energiju iz fosilnih izvora, poljoprivrednicima otežava proizvodnju i može dovesti do povećanja cijena hrane.
Europska komisija predlaže niz kratkoročnih i srednjoročnih mjera za poboljšanje globalne sigurnosti opskrbe hranom i za potporu poljoprivrednicima i potrošačima u EU-u s obzirom na porast cijena hrane i ulaznih troškova.
Mi:
pomažemo da se žito izveze iz Ukrajine
pomažemo ranjivim osobama
povećavamo proizvodnju hrane
uklanjamo ograničenja na trgovinu hranom i promičemo multilateralizam
Jačanje globalne sigurnosti opskrbe hranom
Smanjena proizvodnja usjeva i izvoz iz Rusije i Ukrajine predstavljaju znatan rizik za dostupnost i cjenovnu pristupačnost hrane u susjedstvu EU-a u sjevernoj Africi i na Bliskom istoku, ali i u Aziji i supsaharskoj Africi. To se posebno odnosi na pšenicu koja je osnovna namirnica.
Globalni utjecaj smanjene proizvodnje usjeva
Komisija se obvezala poduzeti sve potrebne mjere kako bi osigurala da EU, kao neto izvoznik hrane i najveći proizvođač poljoprivredno-prehrambenih proizvoda, doprinosi globalnoj sigurnosti opskrbe hranom. EU je jedan od vodećih pružatelja humanitarne i razvojne pomoći u području prehrane i prehrambenih sustava.
Humanitarne potrebe i troškovi vjerojatno će se povećati i dodatno opteretiti humanitarnu pomoć. EU je od 2015. potrošio najmanje 350 milijuna EUR godišnje na humanitarnu pomoć u hrani. U razdoblju 2020. – 2024. EU će uložiti 18 milijardi EUR u sigurnost opskrbe hranom u cijelom svijetu. U razdoblju 2021. – 2027. EU će podupirati prehrambene sustave u oko 70 partnerskih zemalja.
- 6. travnja 2022. EU i države članice obvezali su se osigurati više od milijarde EUR za rješavanje problema sigurnosti opskrbe hranom u Sahelu.
- 26. travnja 2022. EU i države članice obvezali su se osigurati 633 milijuna EUR za hitnu potporu i jačanje prehrambenih sustava i otpornosti na Rogu Afrike.
- EU je 24. rujna 2022. dodijelio 600 milijuna EUR najranjivijim afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama pogođenima prehrambenom krizom.
- Komisija je 14. studenoga 2022. najavila novi paket humanitarne pomoći u iznosu od 210 milijuna EUR za 15 zemalja koje su najviše pogođene razornim posljedicama sve veće nesigurnosti opskrbe hranom.
Za regiju južnog susjedstva EU je donio paket potpore u iznosu od 225 milijuna EUR za ublažavanje učinaka potencijalnih novih prehrambenih kriza koje nastaju zbog velike ovisnosti o uvozu hrane koji je narušen zbog rata.
Osim toga, EU će se i dalje jasno zalagati za izbjegavanje ograničavanja izvoza i zabrana izvoza hrane, kao i za dobro funkcioniranje jedinstvenog tržišta.
Ova ozbiljna kriza potvrđuje da moramo povećavati održivost i otpornost prehrambenog sustava na globalnoj razini kako bismo bili spremniji za buduće krize. Nadovezujući se na UN-ov sastanak na vrhu o prehrambenim sustavima održan 2021., Komisija sudjeluje u osam globalnih koalicija čiji su ciljevi preobrazba, otpornost i održivi rast produktivnosti prehrambenih sustava.
EU ulaže velike napore kako bi se globalnim tržištima omogućio pristup žitu blokiranom u Ukrajini. Na taj bi se način Ukrajincima mogli osigurati prijeko potrebni prihodi, a Svjetskom programu za hranu zalihe koje im hitno trebaju.
EU je otvorio koridore solidarnosti i podržao ih financijski kako bi žito iz Ukrajine moglo stići do najranjivijih zemalja svijeta.
EU također povećava vlastitu proizvodnju kako bi smanjio pritisak na globalna tržišta hrane te surađuje sa Svjetskim programom za hranu kako bi dostupne zalihe i dodatni proizvodi mogli stići do ranjivih zemalja po pristupačnim cijenama.
Komisija podupire Ukrajinu i u pripremi i provedbi kratkoročne i srednjoročne strategije za sigurnost opskrbe hranom kako bi se osiguralo da doprinosi stižu do poljoprivrednih gospodarstava kad je to moguće te da se održavaju prijevozna sredstva i objekti za skladištenje kako bi zemlja mogla hraniti svoje građane i s vremenom uspostaviti kontrolu nad svojim izvoznim tržištima.
500 milijuna EUR raspodijelit će se u nacionalnim dodijeljenim sredstvima za izravnu potporu poljoprivrednicima koji su najviše pogođeni višim ulaznim troškovima i zatvaranjem izvoznih tržišta. Države članice EU-a tu potporu mogu dopuniti nacionalnim sredstvima do najviše 200 %.
Kako bi se riješili problemi s novčanim tokom s kojima se trenutačno suočavaju poljoprivrednici, države članice EU-a moći će unaprijed vršiti veća izravna plaćanja u okviru ZPP-a.
Komisija je već učinila sljedeće:
- odobrila izvanredno i privremeno odstupanje kako bi se omogućila proizvodnja usjeva na zemljištu koje je ostavljeno na ugaru unutar EU-a, uz istodobno zadržavanje svih zelenih plaćanja za poljoprivrednike
- predložila novi privremeni okvir za krize kojim bi se obuhvatili i poljoprivrednici, proizvođači gnojiva i sektor ribarstva.
Komisija će uvesti i mjere zaštitnog mehanizma za tržište kako bi se pružila potpora tržištu svinjskog mesa s obzirom na posebno tešku situaciju u sektoru.
Preventivne mjere za uvoz određenih proizvoda iz Ukrajine
EU je u svibnju 2022. postigao dogovor o suspenziji uvoznih carina, kvota i mjera trgovinske zaštite za ukrajinski izvoz u Europsku uniju, poznatih kao autonomne trgovinske mjere, kako bi se ublažile poteškoće s kojima se suočavaju ukrajinski proizvođači i izvoznici nakon neopravdane agresije Rusije.
Nakon pojave logističkih uskih grla u Bugarskoj, Mađarskoj, Poljskoj, Rumunjskoj i Slovačkoj do kojih dolazi zbog pšenice, kukuruza, uljane repice i suncokreta podrijetlom iz Ukrajine, 2. svibnja 2023. stupile su na snagu privremene izvanredne i preventivne mjere za njihov uvoz. U pet država koje graniče s Ukrajinom više se ne primjećuje narušavanje tržišta te su stoga te preventivne mjere istekle 15. rujna 2023. Međutim, Ukrajina je pristala od 16. rujna uvesti djelotvorne mjere za kontrolu izvoza četiriju skupina robe kako bi se spriječilo narušavanje tržišta u susjednim državama članicama. Pristala je u roku od 30 dana uvesti i pravne mjere kako bi se izbjegao nagli porast uvoza žitarica.
Komisija će i dalje pratiti situaciju kako bi mogla reagirati na nepredviđene događaje. Neće nametati ograničenja sve dok su na snazi i u potpunosti primijenjene mjere koje je donijela Ukrajina.
Mjere za poboljšanje opskrbe namirnicama pridonijet će smanjenju pritiska na cijene.
Države članice također mogu smanjiti stope poreza na dodanu vrijednost i potaknuti gospodarske subjekte da ograniče maloprodajne cijene.
Osim toga, države članice mogu se, primjerice, koristiti i sredstvima EU-a iz Fonda europske pomoći za najpotrebitije (FEAD), koji podupire zemlje EU-a u pružanju pomoći u hrani i/ili osnovne materijalne pomoći najpotrebitijima.
Otpornost i održivost naših prehrambenih sustava
Povećanje otpornosti, koje je potrebno više nego ikad prije, postići ćemo smanjenjem ovisnosti europske poljoprivrede o energiji, energetski intenzivnom uvozu i uvozu hrane za životinje. Za otpornost je potrebna diversifikacija izvora uvoza i mogućnosti tržišnog plasmana u okviru pouzdane multilateralne i bilateralne trgovinske politike.