Európsky akt o slobode médií

Slobodné médiá sú kľúčovým pilierom každej demokracie a sú nevyhnutné pre zdravé trhové hospodárstvo. V celosvetovom meradle zostáva Európska únia silnou baštou slobodných médií a určuje v tejto oblasti štandard ako demokratický kontinent. Objavuje sa však čoraz viac znepokojujúcich trendov. Na základe predchádzajúceho úsilia prijala Komisia okrem posilnenia voľného pohybu služieb aj niekoľko opatrení na ochranu slobody a plurality médií v EÚ. Vyvrcholením tohto úsilia bolo prijatie Európskeho aktu o slobode médií, ktorý nadobudol účinnosť 7. mája 2024. Nové pravidlá sa budú v plnej miere uplatňovať od 8. augusta 2025.

Európskym aktom o slobode médií sa zavádza nový súbor pravidiel na ochranu plurality a nezávislosti médií v EÚ. Tieto pravidlá zároveň zabezpečia, aby mohli verejné aj súkromné médiá ľahšie fungovať na vnútornom trhu EÚ naprieč hranicami bez neprimeraného tlaku a aby sa náležite zohľadnila digitálna transformácia mediálneho priestoru.

Cieľom európskeho aktu o slobode médií je okrem iného:

• chrániť redakčnú nezávislosť,
• chrániť žurnalistické zdroje, a to aj pred používaním špionážneho softvéru,
• zabezpečiť nezávislé fungovanie verejnoprávnych médií,
• zvýšiť transparentnosť vlastníctva médií,
• chrániť médiá pred neoprávneným odstraňovaním online obsahu veľmi veľkými online platformami,
• zaviesť právo na prispôsobenie mediálnej ponuky na zariadeniach a rozhraniach,
• zaručiť transparentnosť štátnej reklamy pre poskytovateľov mediálnych služieb a online platformy,
• zabezpečiť, aby členské štáty posudzovali vplyv kľúčových koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť,
• zvýšiť transparentnosť merania sledovanosti pre poskytovateľov mediálnych služieb a inzerentov.

Zriadi sa nová nezávislá Európska rada pre mediálne služby, ktorá bude pozostávať zo zástupcov vnútroštátnych mediálnych orgánov alebo subjektov a ktorej bude pomáhať sekretariát Komisie. Svoju činnosť začne vykonávať vo februári 2025. Rada bude okrem iného podporovať účinné a konzistentné uplatňovanie mediálneho právneho rámca EÚ. Nahradí Skupinu európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby (ERGA), ktorá bola zriadená podľa smernice o audiovizuálnych mediálnych službách.

EÚ okrem toho podporuje slobodu a pluralitu médií rôznymi spôsobmi:

• prostredníctvom tlačových a mediálnych rád, ktoré majú silnejšie postavenie v konvergovanom mediálnom prostredí (rozpočet: 0,9 milióna eur),
• zavedením systému monitorovania vlastníctva médií s cieľom poskytnúť jednotlivým krajinám databázu s informáciami o vlastníctve médií (rozpočet: 0,5 milióna eur),
• poskytovaním grantov na podporu inovácií v miestnych a regionálnych médiách a na posilnenie plurality (rozpočet: 2 milióny eur),
• využívaním mechanizmu rýchlej reakcie s cieľom poskytovať praktickú pomoc pri ochrane ohrozených novinárov (rozpočet: 3,1 milióna eur),
• monitorovaním plurality médií s cieľom identifikovať potenciálne riziká pre pluralitu médií (rozpočet: 1,1 milióna eur),
• podporou prerozdeľovania grantov pre mediálne odvetvia s osobitným významom pre demokraciu (ako je miestna a investigatívna žurnalistika, médiá verejného záujmu a komunitné médiá) v rámci partnerstiev v oblasti žurnalistiky, ktoré tvoria súčasť programu Kreatívna Európa (rozpočet: 5 miliónov eur),
• zriadením centra slobody médií na podporu existujúcich a etablovaných nezávislých ruských a bieloruských médií pôsobiacich v EÚ (rozpočet: 2,9 milióna eur),
• organizáciou Európskeho festivalu žurnalistiky a mediálnej informačnej gramotnosti (rozpočet: 0,8 milióna eur).