Unos medios de comunicación libres son un pilar clave de toda democracia y son esenciales para una economía de mercado sana. La Unión Europea sigue considerándose a escala mundial como un refugio para los medios de comunicación libres, estableciéndose como un modelo de continente democrático. Sin embargo, se observan tendencias con un cariz cada vez más preocupante. Basándose en iniciativas anteriores, la Comisión ha adoptado una serie de medidas para proteger la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación en la UE, además de mejorar la libre circulación de servicios. Todo ello ha culminado con el acuerdo político alcanzado por el Parlamento Europeo y el Consejo el 15 de diciembre de 2023 sobre la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación, que había sido presentada por la Comisión el 16 de septiembre de 2022.
Las empresas de medios de comunicación no pueden tratarse como si fueran simplemente un sector más. Su independencia es esencial. Europa necesita legislación que proteja esta independencia, y la Comisión elaborará una Ley de Libertad de los Medios de Comunicación el próximo año.
Nuevas normas para proteger el pluralismo y la independencia de los medios de comunicación
La Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación establecerá un nuevo conjunto de normas para proteger el pluralismo y la independencia de los medios de comunicación en la UE. Estas normas garantizarán que los medios de comunicación, tanto públicos como privados, puedan operar más fácilmente a través de las fronteras en el mercado interior de la UE, sin presiones indebidas y teniendo en cuenta la transformación digital del espacio mediático.
Entre otras cosas, la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación tendrá el propósito de:
- Proteger la independencia editorial
- Proteger las fuentes periodísticas, en particular frente al uso de programas espía
- Garantizar el funcionamiento independiente de los medios de comunicación públicos
- Aumentar la transparencia en cuanto a la propiedad de los medios de comunicación
- Proteger a los medios de comunicación de la eliminación injustificada de contenidos en línea por parte de plataformas en línea de muy gran tamaño
- Introducir un derecho de personalización de la oferta mediática en dispositivos e interfaces
- Aumentar la transparencia de la publicidad estatal para los prestadores de servicios de comunicación y las plataformas en línea
- Garantizar que los Estados miembros proporcionen una evaluación del impacto que tienen las concentraciones clave en el mercado de los medios de comunicación sobre el pluralismo de los medios de comunicación y la independencia editorial
- Ofrecer mayor transparencia en la medición de audiencia a los prestadores de servicios de comunicación y los anunciantes
Se creará un nuevo Comité Europeo de Servicios de Medios de Comunicación independiente, integrado por autoridades nacionales del ámbito de los medios de comunicación, que estará asistido por una secretaría de la Comisión. El Comité promoverá, entre otras cosas, la aplicación efectiva y coherente del marco legislativo de la UE relativo a los medios de comunicación.
Las decisiones editoriales gozarán de una mayor protección frente a injerencias indebidas y, en el caso de los medios de comunicación públicos, los periodistas tendrán garantías de que su empleador dispone de financiación adecuada, sostenible y previsible para futuras operaciones, de conformidad con su misión de servicio público.
La Ley también establece sólidas salvaguardias en lo que respecta a la confidencialidad de las fuentes y comunicaciones periodísticas, en relación, por ejemplo, con el uso de programas de vigilancia intrusivos contra los medios de comunicación, los periodistas y quienes mantengan relaciones regulares o profesionales con medios de comunicación o periodistas.
Apoyo de la UE a los medios de comunicación libres
La UE también respalda la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación de varias formas, entre ellas mediante:
- El establecimiento de consejos de prensa y de medios de comunicación que refuercen la posición de los consejos de prensa y de medios de comunicación en un entorno mediático convergente (Presupuesto: 0,9 millones de euros)
- La instrumentación de un sistema de control de la propiedad de los medios de comunicación que permita proporcionar una base de datos por países que contenga información sobre la propiedad de los medios de comunicación (Presupuesto: 500 000 euros)
- La concesión de subvenciones para apoyar la innovación de los medios de comunicación locales y regionales y propiciar el pluralismo (Presupuesto: 2 millones de euros)
- El establecimiento de un mecanismo de respuesta rápida que proporcione ayuda práctica para proteger a los periodistas amenazados (Presupuesto: 3,1 millones de euros)
- La instrumentación de un Media Pluralism Monitor (instrumento de seguimiento del pluralismo en los medios de comunicación) para detectar posibles riesgos en lo que respecta al pluralismo de los medios de comunicación (Presupuesto: 1,1 millones de euros)
- El respaldo para que el sector de los medios de comunicación vuelva a considerarse de especial importancia para la democracia (por ejemplo, el periodismo local y de investigación, y los medios de comunicación de interés público o comunitarios) como parte de las Asociaciones de Periodismo en el marco de Europa Creativa (Presupuesto: 5 millones de euros)
- Establecer un centro de libertad de los medios de comunicación para apoyar a los medios de comunicación rusos y bielorrusos independientes existentes y establecidos que trabajan en la UE (Presupuesto: 2,9 millones de euros)
Medidas clave
- Diciembre de 2023
Acuerdo político sobre la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación
- Noviembre de 2023.
Acuerdo político sobre la lucha contra las demandas abusivas contra la participación pública
- Septiembre de 2022
- Diciembre de 2020
- Diciembre de 2020
- Septiembre de 2020
- Noviembre de 2018.