Glavni sadržaj
Logotip Europske komisije
hr
Europska komisija

Europski akt o slobodi medija

Slobodni mediji ključan su oslonac svakog demokratskog društva i važan dio zdravog tržišnog gospodarstva. Europska unija je uporište za slobodne medije i uzor demokratskog kontinenta na globalnoj razini. Ipak, javljaju se trendovi zbog kojih raste zabrinutost. 

Nadovezujući se na svoj dosadašnji rad, Komisija je poduzela niz mjera za zaštitu slobode i pluralizma medija u EU-u te poboljšala slobodno kretanje usluga. To je rezultiralo Europskim aktom o slobodi medija, koji je stupio na snagu 7. svibnja 2024. Većina odredaba počela se primjenjivati 8. kolovoza 2025.

Nova pravila za zaštitu pluralizma i neovisnosti medija

Europskim aktom o slobodi medija uspostavlja se novi skup pravila za zaštitu pluralizma i neovisnosti medija u Uniji. Zahvaljujući tome javni i privatni mediji lakše djeluju preko granica na unutarnjem tržištu Unije, i to bez nepotrebnog pritiska i vodeći računa o digitalnoj transformaciji medijskog prostora.

Među ostalim, Europski akt o slobodi medija:

  • štiti uredničku neovisnost
  • štiti novinarske izvore, među ostalim od uporabe špijunskog softvera
  • osigurava neovisno funkcioniranje javnih medija
  • povećava transparentnost vlasništva nad medijima
  • štiti medije u situacijama kad velike internetske platforme neopravdano uklanjaju medijski sadržaj
  • uvodi pravo na prilagodbu medijske ponude na uređajima i sučeljima
  • jamči transparentnost državnog oglašavanja za pružatelje medijskih usluga i internetske platforme
  • osigurava da države članice dostave procjenu učinka ključnih koncentracija na medijskom tržištu na medijski pluralizam i uredničku neovisnost
  • povećava transparentnost mjerenja gledanosti za pružatelje medijskih usluga i oglašivače.

U veljači 2025. s radom je započeo novoosnovani neovisni Europski odbor za medijske usluge, koji se sastoji od predstavnika nacionalnih tijela nadležnih za medije i kojem pomaže tajništvo Komisije. Odbor, među ostalim, promiče učinkovitu i dosljednu primjenu pravnog okvira EU-a o medijima te je zamijenio Europsku skupinu regulatora za audiovizualne medijske usluge (ERGA), uspostavljenu Direktivom EU-a o audiovizualnim medijskim uslugama.

Što Europski akt o slobodi medija donosi novinarima i drugim zaposlenicima u medijima?

Uredničko odlučivanje bolje je zaštićeno od neprimjerenog upletanja, a novinari u javnim medijima mogu se pouzdati da njihov poslodavac raspolaže odgovarajućim, održivim i predvidljivim sredstvima za financiranje budućeg rada u skladu sa svojim mandatom pružanja javnih usluga.

Aktom se propisuju i snažne mjere za zaštitu povjerljivosti novinarskih izvora i komunikacija, koje se među ostalim odnose na korištenje intruzivnog špijunskog softvera za nadziranje medija, novinara i onih koji su u redovitim ili profesionalnim odnosima s medijima ili novinarima.

Potpora EU-a slobodnim medijima

Niz je načina na koje EU podupire slobodu i pluralizam medija, a neki od njih su:

  • jačanje položaja vijeća za tisak i medije u konvergentnom medijskom okruženju (proračun: 0,9 milijuna EUR)
  • provedba sustava za praćenje vlasništva nad medijima kako bi se osigurala nacionalna baza podataka s informacijama o vlasništvu nad medijima (proračun: 0,5 milijuna EUR)
  • osiguravanje bespovratnih sredstava za potporu inovacijama u lokalnim i regionalnim medijima i poticanje pluralizma (proračun: 2 milijuna EUR)
  • uspostava mehanizma brzog odgovora kako bi se pružila praktična pomoć u zaštiti novinara koji su u opasnosti (proračun: 3,1 milijun EUR)
  • provedba alata za praćenje medijskog pluralizma kako bi se utvrdili mogući rizici za medijski pluralizam (proračun: 1,1 milijun EUR)
  • podupiranje ponovnog dodjeljivanja bespovratnih sredstava medijima u sektorima od posebne važnosti za demokraciju (kao što su lokalno i istraživačko novinarstvo, javni interes i mediji zajednice) u okviru partnerstava u novinarstvu programa Kreativna Europa (proračun: 5 milijuna EUR)
  • osnivanje centra za slobodu medija za potporu postojećim i etabliranim neovisnim ruskim i bjeloruskim medijima koji djeluju u EU-u (proračun: 2,9 milijuna EUR)
  • organiziranje Europskog festivala novinarstva i medijske pismenosti (proračun: 0,8 milijuna EUR).

Ključne mjere

  1. kolovoz 2025.

    Početak primjene većine odredaba Europskog akta o slobodi medija

  2. svibanj 2024.

    Stupanje na snagu Europskog akta o slobodi medija i novih pravila o suzbijanju zlonamjernih tužbi protiv javnog sudjelovanja (SLAPP)

  3. prosinac 2023.

    Postignut politički dogovor o Europskom aktu o slobodi medija

  4. studeni 2023.

    Postignut politički dogovor o suzbijanju zlonamjernih tužbi protiv javnog sudjelovanja (SLAPP)

  5. rujan 2022.

    Prijedlog Europskog akta o slobodi medija

  6. travanj 2022.

    Preporuka za zaštitu novinara i boraca za ljudska prava od zlouporabe sudskih postupaka (SLAPP)

  7. rujan 2021.

    Preporuka o zaštiti, sigurnosti i jačanju položaja novinara

  8. prosinac 2020.

    Akt o digitalnim uslugama (DSA) i Akt o digitalnim tržištima (DMA)

  9. prosinac 2020.

    Akcijski plan za medijski i audiovizualni sektor

  10. prosinac 2020.

    Akcijski plan za europsku demokraciju

  11. rujan 2020.

    Prvo godišnje izvješće o vladavini prava

  12. lipanj 2019.

    Direktiva o autorskom pravu na jedinstvenom digitalnom tržištu

  14. studeni 2018.

    Revidirana Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama

Korisne poveznice