Свободните медии са основен стълб на всяка демокрация и са от съществено значение за доброто състояние на пазарната икономика. Европейският съюз продължава да бъде бастион на свободните медии в световен мащаб, утвърждавайки се като модел за демократичен континент. Въпреки това се наблюдават все по-тревожни тенденции. Като използва резултатите от положени в миналото усилия, Комисията предприе редица мерки за защита на свободата и плурализма на медиите в ЕС, както и за укрепване на свободното движение на услуги. Това достигна връхната си точка с Европейския законодателен акт за свободата на медиите, който влезе в сила на 7 май 2024 г. Новият набор от правила ще се прилага изцяло от 8 август 2025 г.
Нови правила за защита на плурализма и независимостта на медиите
С Европейския законодателен акт за свободата на медиите е въведен нов набор от правила за защита на плурализма и независимостта на медиите в ЕС. Те ще гарантират също така, че медиите, били те обществени или частни, могат да работят по-лесно през границите в рамките на вътрешния пазар на ЕС, без върху тях да се упражнява неправомерен натиск и като се взема предвид цифровата трансформация на медийното пространство.
Наред с другото, Европейският законодателен акт за свободата на медиите ще:
- отстоява редакционната независимост
- защитава журналистическите източници, включително срещу използването на шпионски софтуер
- гарантира независимото функциониране на обществените медии
- допринесе за повишаването на прозрачността на собствеността върху медиите
- предпазва медиите от необосновано премахване на онлайн съдържание от страна на много големи онлайн платформи
- въведе право на персонализиране на медийното предлагане на устройства и интерфейси
- гарантира прозрачността на държавната реклама за доставчиците на медийни услуги и онлайн платформите
- гарантира, че държавите членки предоставят оценка на въздействието на основните концентрации на медийния пазар върху медийния плурализъм и редакционната независимост
- засили прозрачността при измерването на аудиторията за доставчиците на медийни услуги и рекламодателите
През февруари 2025 г. ще бъде създаден нов независим Европейски съвет за медийни услуги, съставен от представители на националните медийни органи или служби и подпомаган от секретариат на Комисията. Наред с другото, този съвет ще насърчава ефективното и последователно прилагане на правната уредба на ЕС в областта на медиите. Той ще замени Групата на европейските регулатори за аудио-визуални медийни услуги (ERGA), създадена съгласно Директивата за аудио-визуалните медийни услуги.
Редакционните решения ще са по-добре защитени от неправомерна намеса, а журналистите, работещи в обществените медии, ще могат да разполагат с гаранции, че техният работодател има подходящо, устойчиво и предвидимо финансиране за бъдещи дейности в съответствие с мисията си за обществена услуга.
В акта се предвиждат и стриктни гаранции за поверителността на журналистическите източници и комуникации, включително във връзка с използването на софтуер за инвазивно наблюдение срещу медии, журналисти и лица, които встъпват в редовни или професионални отношения с медии или журналисти.
Подкрепа от ЕС за свободните медии
Съществуват и редица начини, по които ЕС подкрепя свободата и плурализма на медиите, включително чрез:
- укрепване на позицията на съветите по печата и медийните съвети в условията на интегрирана медийна среда (бюджет: 0,9 милиона евро)
- прилагане на система за наблюдение на собствеността върху медиите с цел предоставяне на база данни по държави, съдържаща информация за собствеността върху медиите (бюджет: 0,5 милиона евро)
- предоставяне на безвъзмездни средства в подкрепа на иновациите на местни и регионални медии и насърчаване на плурализма (бюджет: 2 милиона евро)
- наличие на механизъм за бързо реагиране с цел оказване на практическа помощ за защита на застрашени журналисти (бюджет: 3,1 милиона евро)
- прилагане на мониторинг на медийния плурализъм с цел идентифициране на потенциалните рискове за медийния плурализъм (бюджет: 1,1 милиона евро)
- подкрепа за повторното отпускане на безвъзмездни средства на медийни сектори от особено значение за демокрацията (като местни медии и разследваща журналистика, работещи в обществен интерес медии и общностни медии) в рамките на журналистическите партньорства по програма „Творческа Европа“ (бюджет: 5 милиона евро)
- създаване на център за свобода на медиите в подкрепа на съществуващи и утвърдени независими руски и беларуски медии, работещи в ЕС (бюджет: 2,9 милиона евро)
- Организиране на Европейски фестивал на журналистиката и медийната информационна грамотност (Бюджет: 0,8 милиона евро)
Основни действия
- май 2024 г.
Влизане в сила на Европейския законодателен акт за свободата на медиите и на нови правила срещу неправомерните съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността
- Декември 2023 г.
Постигнато е политическо споразумение относно Европейския законодателен акт за свободата на медиите
- Ноември 2023 г.
Постигнато е политическо споразумение за противодействие на стратегическите съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността (SLAPP)
- Септември 2022 г.
Предложение за Европейски законодателен акт за свободата на медиите
- Декември 2020 г.
- Декември 2020 г.
- Декември 2020 г.
- Септември 2020 г.
- Ноември 2018 г.