Pāriet uz galveno saturu

Padziļināti pārskati par Eiropas interešu stratēģiskajām jomām

Saistībā ar industriālās stratēģijas atjaunināšanu Eiropas Komisija veica padziļinātus pārskatus par vairākām jomām, kuras var uzskatīt par Eiropas interesēm stratēģiskām jomām. Šajos pārskatos aplūkotas iespējamās stratēģiskās atkarības, to ietekme, kā arī attiecīgie politikas risinājumi, no kuriem daži jau tiek īstenoti. Šie novērtējumi nav visu iespējamo ES stratēģisko atkarību visaptveroša analīze, bet gan vairāku svarīgu jomu novērtēšanas pirmais posms.

Izejvielas

Tā kā ES neražo visas izejvielas, kas vajadzīgas, lai apmierinātu mūsu pieprasījumu, ES rūpniecībai jākonkurē ar citiem dalībniekiem attiecībā uz piekļuvi izejvielām.

Kopš 1990. g. vairāk nekā divkāršojusies
izejmateriālu ieguve
pasaulē
par 40 %
patēriņš pieaugs
Gaidāms, ka līdz 2040. g.

Komisija 2020. gada kritiski svarīgo izejvielu sarakstā iekļāva 30 kritiski svarīgas izejvielas. Tās ir izejvielas, kas ir ekonomiski ļoti svarīgas, bet kuru piegādes apdraud lieli riski. 

Magnet

Retzemju metāli tiek izmantoti magnētos, kuri darbina elektromobiļus, un vēja turbīnās.

led bulb

Bez gallija un indija nedarbotos gaismas diodes (LED) spuldzēs.

Semiconductor

Pusvadītājiem ir vajadzīgs silīcijs.

hydrogen fuel

Ūdeņraža degvielas elementiem un elektrolīzeriem ir vajadzīgi platīna grupas metāli.

Galvenās problēmas

click icon

Vairākas stratēģiskas nozares un tehnoloģijas ir atkarīgas no piekļuves kritiski svarīgām izejvielām 

click icon

Dažu izejvielu ieguve ir ļoti koncentrēta atsevišķās valstīs

    • 98 % no ES nepieciešamajiem retzemju elementiem piegādā Ķīna
    • 98 % no ES izmantotā borāta nāk no Turcijas
    • 71 % no ES vajadzīgā platīna nāk no Dienvidāfrikas
    • Hafniju un stronciju ES piegādā pa vienam ES uzņēmumam.
    click icon

    Uz izejvielu ieguvi visā pasaulē arvien vairāk attiecas eksporta ierobežojumi

    Eksporta ierobežojumi attiecas uz vairāk nekā 70 % no kobalta, retzemju metālu un volframa ražošanas pasaulē.

    click icon

    Pieprasījums pēc galvenajām izejvielām atjaunojamo energoresursu un e-mobilitātes jomā no 2030. gada līdz 2050. gadam būtiski palielināsies

    Citas darbības, lai atbalstītu projektus izejvielu jomā

    • Divi svarīgi projekti visas Eiropas interesēs (IPCEI) akumulatoru vērtības ķēdē 
    • Investīciju iespējas saskaņā ar Atveseļošanas un noturības mehānismu
    • 300 miljoni EUR izejvielu pētniecībai un inovācijai pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” ietvaros
    • Stratēģiskas starptautiskas partnerības, lai nodrošinātu diversificētu un ilgtspējīgu kritiski svarīgo izejvielu piegādi
    • Atbalsts uzņēmējdarbības modelim “produkts kā pakalpojums”, lai stimulētu izejvielu reciklēšanu un atkārtotu izmantošanu
    • Izejvielu izsekošana, izmantojot tehnoloģiju, saskaņotas datu prasības
    • Atļauju izsniegšanas procesa uzlabošana, lai nodrošinātu paredzamību un uzturētu augstus vides standartus
    • ES mēroga principu izstrāde izejvielu ilgtspējas jomā

    Aktīvās farmaceitiskās vielas

    Galvenās problēmas

    click icon

    Piegādes ķēdes sarežģītības dēļ iespējami traucējumi

    Ņemot vērā zāļu piegādes ķēžu sarežģītību, tajās iespējami traucējumi, kas var rasties visā piegādes ķēdē gan ES, gan ārpus tās robežām. Traucējumi var rasties, piemēram, saistībā ar tirdzniecības strīdiem, kiberuzbrukumiem, nekoordinētu krājumu veidošanu, eksporta ierobežojumiem, loģistikas traucējumiem, ražotņu slēgšanu vai negadījumiem ražotnēs, kā arī saistībā ar labas ražošanas prakses (LRP) neievērošanu. 

    click icon

    Aktīvo farmaceitisko vielu piegādes ķēžu spēcīga integrācija

    Farmācijas piegādes ķēde ir kļuvusi par vienu no integrētākajām piegādes ķēdēm pasaulē. Konkrēti, ģenērisko aktīvo farmaceitisko vielu (AFV) ražošanā valda spēcīga reģionālā koncentrācija. Turklāt šī ražošana arvien spēcīgāk koncentrējas Indijā un Ķīnā.

    Pasaulē saražoto ģenērisko aktīvo farmaceitisko vielu dalījums pa reģioniem, procentos (2015. g.)

    • 66 % Āzijas un Klusā okeāna reģions (Indija un Ķīna)
    • 24 % ES
    • 3 % Ziemeļamerika
    • 7 % pārējā pasaule
    click icon

    Spēcīga tirdzniecības koncentrācija

    Eiropa aktīvās farmaceitiskās vielas importē tikai no dažiem avotiem.

    80 %
    no AFV importa apjoma izteiksmē nāk no 5 valstīm (Ķīnas, ASV, Apvienotās Karalistes, Indonēzijas un Indijas) [no Ķīnas 45 %]
    80 %
    no AFV importa vērtības izteiksmē nāk no 4 valstīm (Šveice, ASV, Singapūra un Ķīna) [Šveice un ASV — katra 30 %]

    Litija jonu akumulatori

    Akumulatoru tehnikas ir dažādas. Tomēr litija joni (Li-ion) ir svarīgs komponents daudzos akumulatoru veidos, jo tiem ir izcila veiktspēja salīdzinājumā ar citām vispāratzītām un labi attīstītām akumulatoru tehnoloģijām.

    Litija jonu akumulatoru elementu ražošanas jauda pasaulē 2018. gadā

    3 %
    Eiropas Savienībā
    66 %
    Ķīnā
    20 %
    Dienvidkorejā, Japānā un citās Āzijas valstīs

    Faktori, kas veicina ražošanas jaudas palielināšanu

    energy storage

     

    Salīdzinājumā ar 1991. gadu litija jonu akumulatori tagad var uzkrāt par 300 % vairāk enerģijas Izmaksu samazināšanās (2010. gadā 1 kWh izmaksāja 1100 USD, savukārt 2019. gadā vairs tikai 156 USD)
    graph increase
    Tiek prognozēts, ka pieprasījums pasaulē palielināsies no 90 gigavatstundām (GWh) 2016. gadā līdz 4000 GWh 2040. gadā Paredzams, ka Eiropas pieprasījums līdz 2028. gadam sasniegs 400 GWh

    Galvenās problēmas

    click icon

    Akumulatoru ražošanā ir būtiska piekļuve attiecīgajām izejvielām

    ES ražo tikai 1 % no visām akumulatoru izejvielām. Lai apmierinātu mobilitātes un enerģijas uzkrāšanas nozares vajadzības, ES ir nepieciešams:

    • 7-18 reizes vairāk litija līdz 2030. gadam
    • 2-5 reizes vairāk kobalta līdz 2030. gadam
    • 16-57 reizes vairāk litija līdz 2050. gadam
    • 3-15 reizes vairāk kobalta līdz 2050. gadam
    click icon

    Piekļuve pārstrādātiem materiāliem un sastāvdaļām

      • 84 % pārstrādāto materiālu un komponentu nāk no Āzijas
      • 8-9 % pārstrādāto materiālu un komponentu ir no ES
      • ES ir paziņots par vairākām investīcijām akumulatoru materiālos, bet ir vajadzīgas papildu investīcijas

      Kopējie ieguldījumi

      charging station

      Elektromobilitāte

      2019. gadā vien Eiropas elektromobilitātes vērtību ķēdē ir veiktas investīcijas 60 miljardu eiro apmērā (galvenokārt privātas)

      = 3,5 reizes vairāk nekā Ķīnā
      research

      Pētniecība

      Laikposmā no 2019. līdz 2020. gadam ieguldīti aptuveni 270 miljoni eiro no ES pētniecības programmām

      Pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” ietvaros ierosināts piešķirt 925 miljonus eiro jaunajai Eiropas partnerībai rūpniecības akumulatoru vērtības ķēdes izveidei

      Cooperation

      Svarīgi projekti visas Eiropas interesēs (IPCEI)

      Pirmās IPCEI dotācijas: valsts atbalsts 3,2 miljardi eiro; paredzams, ka tas piesaistīs vēl 5 miljardus eiro privātā sektora investīciju

      Otrās IPCEI dotācijas: valsts atbalsts 2,9 miljardi eiro, ko, sagaidāms, papildinās 9 miljardi eiro privātā sektora investīcijas

      Citas iesāktas iniciatīvas

      • Paredzams, ka 2022. gadā stāsies spēkā jauns tiesiskais regulējums attiecībā uz akumulatoriem
      • ES kritiski svarīgo izejvielu vērtības ķēžu noturības stiprināšana
      • Pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” finansējuma nodrošināšana akumulatoru pētniecībai
      • Kvalificētu darbinieku nodrošināšana akumulatoru nozarē Eiropā

      Ūdeņradis

      Ūdeņradim ir plašs pielietojumu klāsts ekosistēmās, piemēram, ķīmiskajā un pārstrādes rūpniecībā, un to izmanto arī mobilitātes infrastruktūrā, enerģijas uzglabāšanā un apkurē. Tam ir augsts enerģijas saturs uz masas vienību, tāpēc tas ir piemērots, piemēram, smagajam transportam. Taču vispirms tas ir “jāiegūst” — vai nu no dabasgāzes, vai ūdens elektrolīzē.

      Atjaunīgā ūdeņraža ražošanas elektrolīzera jaudas mērķtiecīga palielināšana 

      1 GW
      Atjaunīgā ūdeņraža ražošanas elektrolīzeru jauda 2020. gadā
      6 GW
      Atjaunīgā ūdeņraža ražošanas elektrolīzeru jauda 2024. gadā
      40 GW
      Atjaunīgā ūdeņraža ražošanas elektrolīzeru jauda 2030. gadā

      Soli pa solim uz Eiropas ūdeņraža enerģētikas ekosistēmu

      1. No šā brīža līdz 2024. g.

        Atbalstīsim šādas darbības: Eiropas Savienībā tiek uzstādīti atjaunīgā ūdeņraža elektrolīzeri ar jaudu vismaz 6 gigavati un saražots līdz vienam miljonam tonnu atjaunīgā ūdeņraža

      2. No 2025. līdz 2030. g.

        Eiropas integrētajā energosistēmā jāintegrē ūdeņradis: Eiropas Savienībā tiek uzstādīti atjaunīgā ūdeņraža elektrolīzeri ar jaudu vismaz 40 GW un saražots līdz pat 10 miljoniem tonnu atjaunīgā ūdeņraža

      3. 2030. g.

        No 2030. gada atjaunīgais ūdeņradis tiks plaši ieviests visās grūti dekarbonizējamās nozarēs

      Galvenās problēmas

      click icon

      Vajadzīgas apjomīgas tīra ūdeņraža piegādes

      Lai dekarbonizētu galvenās nozares (piemēram, tērauds, ķīmiskās vielas vai smagais transports), ir nepieciešamas apjomīgas un uzticamas tīra ūdeņraža piegādes. Atjaunojamā un mazoglekļa ūdeņraža trūkums īstermiņā un infrastruktūras trūkums varētu aizkavēt lēmumus par lejupējām investīcijām.

      • Lai līdz 2030. gadam nodrošinātu vajadzīgo elektroenerģiju, nepieciešamas saules un vēja enerģijas ražošanas jaudas 80-120 GW apmērā
      click icon

      Atkarība no izejvielu importa

      ES ir atkarīga no ūdeņraža ekonomikai nepieciešamo galveno komponentu (piemēram, elektrolīzeri un kurināmā elementi) izejvielu importa.

      • Kurināmā elementu, elektrolīzeru un ūdeņraža uzglabāšanas tehnoloģiju ražošanai ir vajadzīgas aptuveni 30 izejvielas. 13 no tām ir klasificētas kā kritiski svarīgās izejvielas.

      Pusvadītāji

      ES problēmas lieliski ilustrē nesenais izejvielu trūkums autobūves nozarē. Pusvadītāju mikroshēmas ir visu digitālo produktu un pakalpojumu pamatā. Tās ir iebūvētas automobiļos, gaisa kuģos, medicīniskajā aprīkojumā, mobilajos tālruņos, tīklos un superdatoros.

      Galvenās problēmas

      click icon

      Modernu mikroshēmu ražošana ir kļuvusi sarežģītāka un dārgāka 

      Modernāko mikroshēmu koncepcija un izstrāde šobrīd var izmaksāt līdz pat 1 miljardam eiro. Modernai ražošanas iekārtai ir vajadzīgas investīcijas līdz pat 20 miljardu eiro apmērā. 2020. gadā tikai divi ražotāji – “TSMC” (Taivāna) un “Samsung” (Dienvidkoreja) – ražoja vismodernākās mikroshēmas. 

      click icon

      Atkarība

      ES ir ļoti atkarīga no ASV attiecībā uz vispārējiem dizaina rīkiem un no Āzijas — progresīvu mikroshēmu ražošanā. 

      click icon

      Vienlīdzīgi konkurences apstākļi

      Šo jomu spēcīgi ietekmē ģeopolitiskie saspīlējumi un nevienlīdzīgi konkurences apstākļi. Mikroshēmu izstrādei un ražošanai arvien biežāk tiek atvēlētas milzīgas subsīdijas. 

      click icon

      Eiropas svars pusvadītāju jomā ir niecīgs

      ES ieņēmumi uz visas pasaules fona ir aptuveni 10 %, un skaitļošanas un komunikācijas segmentā — aptuveni 6 %.

      Mākoņdatošana un perifērdatošana

      Mākoņdatošanas tehnoloģijas piedāvā datu uzglabāšanu un apstrādi, kas ir elastīga, lēta un pēc pieprasījuma. Tās darbojas centralizētos datu centros, decentralizētās iekārtās vai pieslēgtās ierīcēs lietotāja tuvumā (perifērdatošana). Mākoņdatošana nodrošina daudzus pakalpojumus, ko uzņēmumi, valsts pārvaldes iestādes un iedzīvotāji izmanto katru dienu.

      ES autonomijas iespējas

      80%

      Paredzams, ka līdz 2025. gadam visi iegūtie dati tiks apstrādāti perifēri jeb tuvāk lietotājiem, bet pašlaik vēl nav neviena dominējoša tirgus dalībnieka.

      Computer

      Programmatūras pakalpojumu spēcīga izaugsme ir lieliska iespēja Eiropas uzņēmējiem nostiprināt savas pozīcijas.

      5g

      5G tīkli un daudzmākoņu datošana (riska mazināšanas rīks) ir vēl viena šāda iespēja

      Galvenās problēmas

      click icon

      Mākoņdatošanas lietojums ES pieaug ļoti lēni

      Neraugoties uz zināmu attīstību pēdējos gados, Eiropas Savienībā mākoņdatošanas pakalpojumus joprojām izmanto maz. Eurostat dati liecina, ka, lai gan salīdzinājumā ar 2018. gadu rādītāji ir uzlabojušies, tomēr tikai 36 % ES uzņēmumu 2020. gadā izmantoja mākoņpakalpojumus (galvenokārt vienkāršiem pakalpojumiem, piemēram, e-pastam un failu glabāšanai).

      click icon

      Maza tirgus daļa ES uzņēmumiem

      Lielākais ES bāzētais mākoņpakalpojumu sniedzējs veido mazāk nekā 1 % no kopējiem Eiropas tirgū gūtajiem ieņēmumiem. Salīdzinājumam — 2021. gadā 4 pasaules vadošie uzņēmumi (“Amazon Web Services”, “Microsoft Azure”, “Google Cloud” un “Alibaba Cloud”) gūs vairāk nekā 80 % no kopējiem ieņēmumiem. Šo mākoņpakalpojumu milžu stāvoklis tirgū un darbības mērogs kavē konkurentu ienākšanu tirgū un neļauj Eiropai nostiprināties vadošā pozīcijā.

      click icon

      Ieguldījumu apjoma atšķirības

      Šo situāciju vēl vairāk saasina ieguldījumu apjoma atšķirības — tiek lēsts, ka ASV un Ķīna ik gadu mākoņdatošanā iegulda 11 miljardus eiro vairāk nekā ES.

      click icon

      Eiropas lietotāju bažas

      Praksē mākoņdatošanas pakalpojumu lietotāju iespējas nomainīt mākoņdatošanas pakalpojumu sniedzēju ir ļoti ierobežotas vai šādu iespēju nav vispār. Turklāt attiecībā uz ārvalstu mākoņpakalpojumiem lietotāji pauž bažas saistībā ar persondatu aizsardzību, kiberdrošību un piemērojamajiem tiesību aktiem.

      Dokumenti

       

      2021. GADA 5. MAIJS
      Staff working document - Strategic dependencies and capacities