Pereiti prie pagrindinio turinio

Išsamios strateginių Europos interesų sričių apžvalgos

Atnaujindama pramonės strategiją Europos Komisija išsamiai apžvelgė kelias sritis, kurios gali būti laikomos strategiškai svarbiomis Europos interesams. Šiose apžvalgose nagrinėjamas galimos strateginės priklausomybės pobūdis bei poveikis ir atitinkami politikos sprendimai, kurie tam tikrais atvejais jau įgyvendinami. Šie vertinimai turėtų būti laikomi ne išsamia visų rūšių galimos ES strateginės priklausomybės analize, o pirmuoju kelių svarbių sričių vertinimo etapu.

Žaliavos

Kadangi ES neišgauna visų žaliavų, reikalingų mūsų paklausai patenkinti, ES pramonė susiduria su pasauline konkurencija prieigos prie žaliavų srityje.

Išaugo daugiau kaip du kartus
žaliavų gavyba
pasaulio mastu nuo 1990 m.
40 proc.
vartojimo augimo
tikimasi iki 2040 m.

2020 m. svarbiausiųjų žaliavų sąraše Komisija nustatė 30 svarbiausiųjų žaliavų. Šios žaliavos yra labai svarbios ekonominiu požiūriu, be to, jų tiekimo rizika yra didelė. 

  • Magnet

    Retųjų žemių elementai yra naudojami magnetuose, kuriais varomi elektromobiliai ir vėjo turbinos

  • led bulb

    Galis ir indis reikalingi šviestuvuose naudojamiems šviesos diodų (LED) technologiniams sprendimams

  • Semiconductor

    Silicio metalas naudojamas puslaidininkiuose

  • hydrogen fuel

    Platinos grupės metalai reikalingi vandenilio kuro elementuose ir elektrolizeriuose

Pagrindiniai aspektai

  • click icon

    Keletas strateginių sektorių ir technologijų priklauso nuo prieigos prie svarbiausiųjų žaliavų 

  • click icon

    Kai kurių žaliavų pasaulinė pasiūla yra labai koncentruota tam tikrose šalyse

    • 98 proc. retųjų žemių elementų į ES tiekiama iš Kinijos
    • 98 proc. borato į ES tiekiama iš Turkijos
    • 71 proc. ES platinos poreikių patenkina Pietų Afrika
    • Pavienės įmonės ES aprūpina hafniu ir stronciu
    • click icon

      Pasaulinei žaliavų gamybai vis dažniau taikomi eksporto apribojimai

    Daugiau kaip 70 proc. pasaulinės kobalto, retųjų žemių elementų ir volframo gamybos taikomi eksporto apribojimai.

    • click icon

      2030–2050 m. pagrindinių žaliavų paklausa atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir elektromobilumo srityje didės daugkart

    Kiti žaliavų projektų paramos veiksmai

    • Du bendriems Europos interesams svarbūs projektai (BEISP), susiję su baterijų vertės grandine 
    • Investavimo galimybės pagal ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę
    • 300 mln. EUR žaliavų moksliniams tyrimams ir inovacijoms pagal programą „Europos horizontas“
    • Strateginės tarptautinės partnerystės iniciatyvos siekiant užtikrinti diversifikuotą ir tvarų svarbiausiųjų žaliavų tiekimą
    • Parama „produkto kaip paslaugos“ verslo modeliui, kad būtų skatinamas žaliavų perdirbimas ir pakartotinis naudojimas
    • Žaliavų sekimas taikant technologijas, suderintus duomenų reikalavimus
    • Leidimų išdavimo proceso gerinimas siekiant užtikrinti nuspėjamumą ir išlaikyti aukštus aplinkosaugos standartus
    • ES tvarių žaliavų principų plėtojimas

    Veikliosios vaistinės medžiagos

    Pagrindiniai aspektai

    • click icon

      Dėl tiekimo grandinės sudėtingumo galimi sutrikimai

    Kadangi vaistų tiekimo grandinės yra sudėtingos, galimi sutrikimai visoje tiekimo grandinėje ES ir už jos ribų. Jie gali būti įvairūs – nuo prekybos ginčų, kibernetinių išpuolių, nekoordinuoto atsargų kaupimo, eksporto apribojimų, logistikos trikdžių iki objektų uždarymo ar nelaimingų atsitikimų vietoje, taip pat gerosios gamybos praktikos nesilaikymo. 

    • click icon

      Didelė veikliųjų vaistinių medžiagų tiekimo grandinių integracija

    Vaistų tiekimo grandinė tapo viena iš labiausiai integruotų tiekimo grandinių pasaulyje. Visų pirma, generinių veikliųjų vaistinių medžiagų gamybai būdinga didelė regioninė koncentracija. Be to, kita vis pastebimesnė tendencija – generinių veikliųjų vaistinių medžiagų gamybos koncentracija Indijoje ir Kinijoje.

    Pasaulinės generinių veikliųjų vaistinių medžiagų gamybos vertės dalis (2015 m.)

    • 66 proc. Azijos ir Ramiojo vandenyno regione (Indijoje ir Kinijoje)
    • 24 proc. ES
    • 3 proc. Šiaurės Amerikoje
    • 7 proc. kitose pasaulio šalyse
    • click icon

      Didelė prekybos koncentracija

    Veikliosios vaistinės medžiagos į Europą importuojamos tik iš kelių šaltinių.

    80 proc.
    80 proc. veikliųjų vaistinių medžiagų importo apimties tenka 5 šalims (Kinijai, JAV, Jungtinei Karalystei, Indonezijai ir Indijai) [Kinijai – 45 proc.]
    80 proc.
    80 proc. veikliųjų vaistinių medžiagų importo vertės tenka 4 šalims (Šveicarijai, JAV, Singapūrui ir Kinijai) [Šveicarijai ir JAV – po 30 proc.]

    Ličio (ličio jonų) baterijos

    Nors yra įvairių baterijų technologijų, ličio jonų elementai yra viena svarbiausių daugelio rūšių baterijų sudedamųjų dalių, nes ši technologija yra veiksmingesnė, palyginti su įvairiomis tradicinėmis brandžiomis baterijų technologijomis.

    Pasauliniai ličio jonų baterijų elementų gamybos pajėgumai 2018 m.

    3 proc.
    Europos Sąjungoje –
    66 proc.
    Kinijoje –
    20 proc.
    Pietų Korėjoje, Japonijoje ir kitose Azijos šalyse –

    Gamybos pajėgumų didinimo veiksniai

    energy storage

     

    Ličio jonų baterijose dabar galima sukaupti 300 proc. daugiau energijos nei 1991 m. Mažėjančios sąnaudos (1100 USD už kWh 2010 m. -> 156 USD už kWh 2019 m.)
    graph increase
    Prognozuojama, kad pasaulinė paklausa iki 2040 m. padidės iki 4 000 gigavatvalandžių (GWh), palyginti su 90 GWh 2016 m. Numatoma, kad iki 2028 m. paklausa Europoje pasieks 400 GWh

    Pagrindiniai aspektai

    • click icon

      Prieiga prie atitinkamų žaliavų yra labai svarbi baterijų gamybai

    ES pagaminama vos 1 proc. visų baterijų žaliavų. Kad patenkintų judumo ir energijos kaupimo sektorių poreikius, ES reikia:

    • 7–18 kartų daugiau ličio iki 2030 m.;
    • 2–5 kartų daugiau kobalto iki 2030 m.;
    • 16–57 kartų daugiau ličio iki 2050 m.;
    • 3–15 kartų daugiau kobalto iki 2050 m.
    • click icon

      Prieiga prie perdirbtų medžiagų ir sudedamųjų dalių

      • 84 proc. perdirbtų medžiagų ir komponentų kilmės regionas yra Azija.
      • 8–9 proc. perdirbtų medžiagų ir komponentų – ES.
      • ES paskelbta apie keletą investicijų į baterijų medžiagas, tačiau būtina investuoti papildomai

      Bendros investicijos

      charging station

      Elektromobilumas

      Vien 2019 m. – 60 mlrd. EUR investicijų (daugiausia privačių) į Europos elektromobilumo vertės grandinę;

      tai 3,5 karto daugiau nei Kinijoje
      research

      Moksliniai tyrimai

      Apie 270 mln. EUR iš ES mokslinių tyrimų programų 2019–2020 m.

      925 mln. EUR siūloma naujai Europos pramoninių baterijų vertės grandinės partnerystei pagal programą „Europos horizontas“

      Cooperation

      Bendriems Europos interesams svarbūs projektai (BEISP)

      Pirmosios BEISP dotacijos – 3,2 mlrd. EUR valstybės pagalbos, kuri, kaip tikimasi, pritrauks dar 5 mlrd. EUR privačiojo sektoriaus investicijų.

      Antrosios BEISP dotacijos – 2,9 mlrd. EUR valstybės pagalbos, kuri, kaip tikimasi, pritrauks dar 9 mlrd. EUR privačiojo sektoriaus investicijų.

      Kitos vykdomos iniciatyvos

      • Tikėtina, kad 2022 m. įsigalios nauja baterijų teisės aktų sistema
      • ES svarbiausiųjų žaliavų vertės grandinių atsparumo didinimas
      • Veiksmingo baterijų mokslinių tyrimų finansavimo pagal programą „Europos horizontas“ įgyvendinimo užtikrinimas
      • Kvalifikuotos baterijų sektoriaus darbo jėgos kūrimas Europoje

      Vandenilis

      Vandenilis įvairiose ekosistemose naudojamas įvairioms reikmėms, pvz., chemijos ir naftos perdirbimo pramonėje, taip pat judumo, energijos kaupimo ir šildymo sektoriuose. Jo energinė vertė vienam masės vienetui yra didelė, todėl jis tinka, pavyzdžiui, sunkiajam transportui. Tačiau visų pirma jis turi būti gaunamas naudojant energiją – iš gamtinių dujų arba vandens elektrolizės būdu.

      Tikslinis atsinaujinančiųjų išteklių energiją naudojančių elektrolizerių pajėgumų didinimas 

      1 GW
      atsinaujinančiųjų išteklių energiją naudojančių elektrolizerių pajėgumas 2020 m.
      6 GW
      atsinaujinančiųjų išteklių energiją naudojančių elektrolizerių pajėgumas iki 2024 m.
      40 GW
      atsinaujinančiųjų išteklių energiją naudojančių elektrolizerių pajėgumas iki 2030 m.

      Europos vandenilio ekosistemos kūrimas žingsnis po žingsnio

      1. Nuo šiandienos iki 2024 m.

        Padėsime įrengti elektrolizerius vandeniliui iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaminti (bendra galia – bent 6 gigavatai) ir pagaminti iki vieno milijono tonų vandenilio iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių.

      2. 2025–2030 m.

        Vandenilis turi tapti neatsiejama integruotos energetikos sistemos dalimi; sieksime įrengti elektrolizerius vandeniliui iš atsinaujinančiųjų išteklių gaminti (bendra galia – bent 40 gigavatų) ir ES pagaminti iki dešimties milijonų tonų vandenilio iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių.

      3. 2030 m.

        Nuo 2030 m. vandenilio iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių technologijos turėtų būti diegiamos plačiu mastu, kad pasiektų visus sektorius, kurių priklausomybę nuo iškastinio kuro mažinti sunku.

      Pagrindiniai aspektai

      • click icon

        Būtinas didelis švariojo vandenilio kiekis

      Siekiant sumažinti pagrindinių sektorių (pvz., plieno, cheminių medžiagų ar sunkiojo transporto) priklausomybę nuo iškastinio kuro, reikalingas patikimas švariojo vandenilio tiekimas dideliu mastu. Dėl nepakankamos vandenilio iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir mažo anglies dioksido pėdsako vandenilio tiekimo trumpuoju laikotarpiu ir dėl nepakankamos infrastruktūros gali būti vėluojama priimti sprendimus dėl investavimo galutinės grandies sektoriuje.

      • 80–120 GW saulės ir vėjo energijos gamybos pajėgumų, reikalingų būtinai elektros energijai tiekti iki 2030 m., sujungimas
      • click icon

        Priklausomybė nuo žaliavų importo

      ES yra priklausoma nuo pagrindinių vandenilio ekonomikai reikalingų sudedamųjų dalių (pvz., elektrolizerių ir kuro elementų) žaliavų importo.

      • Kuro elementams, elektrolizeriams ir vandenilio saugojimo technologijoms gaminti reikia apie 30 žaliavų. 13 iš jų priskiriamos svarbiausiosioms žaliavoms.

      Puslaidininkiai

      Stygius, su kuriuo pastaruoju metu susidūrė automobilių pramonė, yra ES kylančių iššūkių pavyzdys. Puslaidininkių lustai yra pagrindinės visų skaitmeninių produktų ir paslaugų sudedamosios dalys. Jie naudojami automobiliuose, orlaiviuose, medicinos įrangoje, mobiliuosiuose telefonuose, tinkluose ir superkompiuteriuose.

      Pagrindiniai aspektai

      • click icon

        Pažangiausius lustus gaminti tapo sunkiau ir brangiau 

      Šiandien pažangiausių lustų kūrimas ir plėtojimas gali kainuoti iki 1 mlrd. EUR. Pažangiai gamyklai pastatyti reikia iki 20 mlrd. EUR investicijų. 2020 m. pažangiausius lustus gamino tik du gamintojai – TSMC (Taivanas) ir „Samsung“ (Pietų Korėja). 

      • click icon

        Priklausomybė

      ES labai priklausoma nuo JAV bendrojo projektavimo priemonių srityje, o nuo Azijos – pažangių lustų gamybos srityje. 

      • click icon

        Vienodos sąlygos

      Geopolitinė įtampa ir vienodų sąlygų nebuvimas kenkia konkurencijai šioje srityje. Lustų kūrimui ir gamybai vis dažniau skiriamos labai didelės subsidijos. 

      • click icon

        Europos puslaidininkių pėdsakas yra mažas

      ES tenkanti pasaulinių pajamų dalis sudaro apie 10 proc., o kompiuterijos ir ryšių segmentuose – apie 6 proc.

      Debesijos ir tinklo paribio kompiuterija

      Debesijos technologijos suteikia galimybę užtikrinti pigesnes lanksčias užsakomąsias duomenų saugojimo ir tvarkymo paslaugas. Jos naudojamos centralizuotuose duomenų centruose, paskirstytuose įrenginiuose arba naudotojui ranka pasiekiamuose prijungtuosiuose įrenginiuose (tinklo paribio kompiuterija). Daugelis paslaugų, kuriomis įmonės, viešojo administravimo institucijos ir piliečiai naudojasi kasdien, grindžiamos debesijos kompiuterijos paslaugomis.

      Galimybės užtikrinti ES autonomiškumą

      • 80%

        Tikimasi, kad iki 2025 m. 80 proc. visų gautų duomenų bus apdoroti tinklo paribyje, be dabar dominuojančių rinkos dalyvių

      • Computer

        Stiprus programinės įrangos paslaugų augimas – puiki galimybė Europos tiekėjams pasinaudoti savo padėtimi

      • 5g

        Kita galimybė – 5G tinklai ir daugialypė debesų kompiuterija (rizikos mažinimo priemonė)

      Pagrindiniai aspektai

      • click icon

        Debesijos naudojimas ES auga labai lėtai

      Nepaisant tam tikro augimo pastaraisiais metais, debesijos paslaugomis ES vis dar naudojamasi retai. Eurostato duomenimis, padėtis, palyginti su 2018 m., pagerėjo, vis dėlto debesijos paslaugomis (daugiausia paprastomis paslaugomis, pavyzdžiui, e. pašto ir rinkmenų saugojimo) 2020 m. naudojosi tik 36 proc. ES įmonių.

      • click icon

        Maža ES subjektų rinkos dalis

      Didžiausiam ES įsisteigusiam debesijos paslaugų teikėjui tenka mažiau nei 1 proc. visų Europos rinkoje gautų pajamų. Palyginimui, keturi šios srities pasaulio lyderiai („Amazon Web Services“, „Microsoft Azure“, „Google Cloud“ ir „Alibaba Cloud“) 2021 m. gaus daugiau kaip 80 proc. pasaulinių pajamų. Dėl šių stambiųjų tiekėjų padėties rinkoje ir masto kitiems konkurentams įeiti į rinką yra sunkiau, be to, tai užkerta kelią Europos lyderystės augimui.

      • click icon

        Investicijų spraga

      Šią padėtį dar labiau apsunkina tai, kad, palyginti su JAV ir Kinija, ES investicijų į debesiją apskaičiuotas deficitas sudaro 11 mlrd. EUR.

      • click icon

        Europos naudotojams susirūpinimą keliantys klausimai

      Iš tikrųjų nuotolinių išteklių naudotojai turi labai ribotas galimybes pereiti iš vieno debesijos paslaugų teikėjo pas kitą. Be to, jiems kelia susirūpinimą naudojimosi užsienio debesijos paslaugomis asmens duomenų apsaugos, kibernetinio saugumo aspektai ir kyla klausimų dėl taikytinos teisės.

      Dokumentai

       

      2021 M. GEGUŽĖS 5 D.
      Staff working document - Strategic dependencies and capacities