Střet zájmů

Evropská komise bere riziko střetu zájmů při plnění rozpočtu EU velmi vážně a snaží se mu předcházet. Taková situace totiž může nastat kdykoli. Je proto nesmírně důležité jim buď zabránit, nebo je řádně řešit, když k nim dojde. Má to zásadní význam pro zachování pověsti a nestrannosti veřejného sektoru a těch, kteří přijímají rozhodnutí týkající se správy finančních prostředků EU, a pro důvěryhodnost zásad právního státu jako základní hodnoty Evropské unie. Politická opatření a podrobná pravidla pro předcházení skutečným i domnělým střetům zájmů a jejich řešení jsou nezbytnou součástí dobré veřejné správy a řádného finančního řízení.

Jaká jsou pravidla pro předcházení střetům zájmů při plnění rozpočtu EU?

Revidované znění finančního nařízení (FN), EU Financial Regulationkteré vstoupilo v platnost 2. srpna 2018, vylepšilo stávající opatření na ochranu finančních zájmů EU. Příkladem je například rozšíření pravidel týkajících se střetu zájmů (článek 61 FN 2018). Tato pravidla jsou nyní – kromě přímého a nepřímého řízení – výslovně rozšířena také na orgány členských zemí Unie a na všechny osoby vynakládající finanční prostředky EU v rámci sdíleného řízení.

Evropská komise k tomu vydala pokyny, které mají zvýšit informovanost a podpořit jednotný výklad a uplatňování pravidel pro předcházení střetům zájmů. Pokyny také obsahují praktické příklady, návrhy a doporučení, jež mají orgánům EU i členských zemí poskytnout nástroje k tomu, aby mohly střetům zájmů předcházet.

Tyto pokyny jsou součástí úsilí Komise o další posílení opatření na ochranu finančních zájmů EU. Jedná se vlastně o doplněk k nařízení o obecném režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu EU, podle něhož může neschopnost veřejných orgánů zabránit střetu zájmů naznačovat porušení zásad právního státu, a také k účinnému monitorování provádění plánů na podporu oživení a odolnosti a dalšímu úsilí o dodržování předpisů, pokud jde o plnění rozpočtu EU pod přímým, nepřímým a sdíleným řízením.