Σύγκρουση συμφερόντων

Η Επιτροπή λαμβάνει πολύ σοβαρά υπόψη την αποφυγή των κινδύνων σύγκρουσης συμφερόντων κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ. Καταστάσεις που αφορούν συγκρούσεις συμφερόντων (συμπεριλαμβανομένων των εικαζόμενων συγκρούσεων) μπορεί να προκύψουν ανά πάσα στιγμή. Η πρόληψή τους, ή η κατάλληλη διαχείρισή τους όταν προκύπτουν, είναι εξαιρετικά σημαντική. Αυτό είναι ζωτικής σημασίας για να διαφυλαχθεί η φήμη και η αμεροληψία του δημόσιου τομέα και όσων λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με τη διαχείριση των ενωσιακών κονδυλίων, καθώς και η αξιοπιστία των αρχών του κράτους δικαίου ως θεμελιώδους αξίας της ΕΕ. Η θέσπιση λεπτομερών πολιτικών και κανόνων για την αποφυγή και τη διαχείριση πραγματικών ή εικαζόμενων συγκρούσεων συμφερόντων συνιστά ουσιώδη πτυχή της χρηστής διακυβέρνησης και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

Ποιοι είναι οι κανόνες για την αποφυγή των συγκρούσεων συμφερόντων κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ;

Ο αναθεωρημένος δημοσιονομικός κανονισμός (ΔΚ), EU Financial Regulationπου τέθηκε σε ισχύ στις 2 Αυγούστου 2018, βελτίωσε περαιτέρω τα υφιστάμενα μέτρα για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. Ένα βασικό παράδειγμα είναι η ενίσχυση των κανόνων για τις συγκρούσεις συμφερόντων (άρθρο 61 του ΔΚ του 2018). Οι κανόνες αυτοί —πέραν της άμεσης και έμμεσης διαχείρισης— καλύπτουν πλέον ρητά τις αρχές των κρατών μελών και κάθε πρόσωπο που εκτελεί κονδύλια της ΕΕ στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης.

Η Επιτροπή εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές που αποσκοπούν στην ευαισθητοποίηση του κοινού και στην προώθηση μιας ομοιόμορφης ερμηνείας και εφαρμογής των κανόνων για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων. Επίσης, περιλαμβάνουν πρακτικά παραδείγματα, προτάσεις και συστάσεις με σκοπό την παροχή καθοδήγησης και εργαλείων στα θεσμικά όργανα της ΕΕ και στις αρχές των κρατών μελών για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων.

Οι κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν μέρος των προσπαθειών της Επιτροπής να ενισχύσει περαιτέρω τα μέτρα για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. Αυτό αναδεικνύει επίσης τη συμπληρωματική τους λειτουργία σε σχέση με τον κανονισμό περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ —σύμφωνα με τον οποίο η αδυναμία των δημόσιων αρχών να διασφαλίζουν την απουσία συγκρούσεων συμφερόντων μπορεί να συνιστά ένδειξη παραβιάσεων των αρχών του κράτους δικαίου— αλλά και σε σχέση με την αποτελεσματική παρακολούθηση της εφαρμογής των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και τις περαιτέρω προσπάθειες συμμόρφωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ υπό άμεση, έμμεση και επιμερισμένη διαχείριση.