Socialiniai tinklai, internetiniai žaidimai ir paieškos sistemos

„Star Stable Entertainment AB“

Gavus Švedijos vartotojų asociacijos skundą, Bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje (BVAS) tinklas, kuriam vadovauja Švedijos vartotojų agentūra ir Norvegijos vartotojų institucija, koordinuojant Komisijai, ėmėsi koordinuotų veiksmų ir paprašė bendrovės „Star Stable Entertainment AB“ pateikti informacijos apie komercinę praktiką, su kuria vaikai gali susidurti savo žaidime „Star Stable Online“. BVAS tinklui įvertinus bendrovės pateiktą atsakymą, nustatyta keletas veiksmų, kuriais pažeidžiami ES vartotojų apsaugos teisės aktai ir kurie gali būti ypač žalingi vaikams, pavyzdžiui: 

• tiesioginis raginimas vaikams reklamoje pirkti arba įtikinti suaugusiuosius pirkti jiems žaidimo valiutą ar daiktus;
• presavimo metodų, pvz., „pirkimo taikant ribotos trukmės praktiką“, naudojimas siekiant daryti nederamą įtaką vaikams, kad jie galėtų įsigyti virtualiąją valiutą arba žaidimo turinį;
• aiškios ir skaidrios vaikams pritaikytos informacijos apie virtualiosios valiutos pirkimą ir naudojimą trūkumas, dėl kurio vartotojai išleidžia daugiau, nei ketina;
• įmonė neužtikrina, kad nuomonės formuotojai, reklamuojantys savo produktus, aiškiai atskleistų komercinį turinį ir nedarytų nederamo poveikio vaikams rinkodaros metodais.

Bendrovė „Star Stable Entertainment AB“ turi laiko raštu atsakyti į BVAS tinklo bendrojoje pozicijoje iškeltus probleminius klausimus ir pasiūlyti įsipareigojimus jiems išspręsti. 

Šiuo veiksmu BVAS tinklas pabrėžia, kad vaizdo žaidimai ir jų komercinė praktika turi būti pritaikyti vaikams ir nenaudoti jų pažeidžiamumo.

Pagrindiniai virtualiųjų valiutų žaidime principai

BVAS tinklas, kuriam vadovauja Nyderlandų vartotojų ir rinkų institucija ir Norvegijos vartotojų institucija ir kurį koordinuoja Europos Komisija, patvirtino pagrindinius principus, kuriais siekiama skatinti skaidrumą ir sąžiningumą internetinių žaidimų sektoriuje naudojant virtualiąsias valiutas. Pagrindiniuose principuose išdėstyti būtiniausi virtualiųjų valiutų pirkimo ir naudojimo reikalavimai ir parodyta geriausia praktika, be kita ko:

• aiški ir skaidri kainodara ir ikisutartinė informacija;
• praktikos, kuria slepiamos žaidimo skaitmeninio turinio ir paslaugų sąnaudos, taip pat praktikos, kuria vartotojai verčiami pirkti virtualiąją valiutą, vengimas;
• vartotojų teisės atsisakyti sutarties paisymas;
• atsižvelgimas į vartotojų, ypač vaikų, pažeidžiamumą.

Pagrindiniai principai skirti padėti žaidimų sektoriui pritaikyti savo praktiką ir elgesio kodeksus, geriau apsaugoti vartotojus ir sukurti saugesnę ir skaidresnę patirtį žaidėjams. Pagrindiniais principais taip pat sprendžiami Europos vartotojų organizacijos (BEUC) iškelti klausimai.

BVAS tinklas ir Europos Komisija ragina žaidimų sektorių pristatyti konkrečius veiksmus, kad būtų laikomasi pagrindinių principų ir užtikrintas šių pagrindinių principų įgyvendinimas. BVAS tinklas stebės pažangą ir, jei ir toliau bus taikoma žalinga praktika, gali apsvarstyti vykdymo užtikrinimo priemones.

Įmonės „Meta“ mokamo arba duodamo sutikimo verslo modelis

Veiksmai pradėti 2023 m. lapkričio mėn. iš karto po to, kai bendrovė „Meta“ pradėjo prašyti naudotojų arba užsiprenumeruoti „Facebook“ ir „Instagram“ ir naudotis paslaugomis už mokestį, arba toliau nemokamai naudotis „Meta“ paslaugomis leidžiant „Meta“ gauti pajamų iš naudotojams rodomos personalizuotos reklamos pagal jų asmens duomenis („mokėk arba sutik“). Pradėjus taikyti šį naują verslo modelį ir gavus Europos vartotojų organizacijos (BEUC) ir jai priklausančių asociacijų[1], nacionalinių vartotojų apsaugos institucijų (BVAS institucijų), koordinuojamų Europos Komisijos ir Prancūzijos konkurencijos, vartotojų reikalų ir sukčiavimo prevencijos generalinio direktorato (DGCCRF) vadovaujamų, įspėjimą bendrovei „Meta“ dėl galimai nesąžiningos praktikos ir nesąžiningų paslaugų sąlygų naudojimo, kai vartotojams pristatomos pagrindinės šio „mokesčio arba sutikimo“ pasirinkimo ypatybės. 

BVAS tinklo pagrindis rūpestis yra tai, ar „Meta“ iš anksto pateikė naudotojams tikrą, aiškią ir pakankamą informaciją, pagal kurią jie gali įvertinti, kokį poveikį jų sprendimas mokėti arba sutikti, kad jų asmens duomenys būtų tvarkomi komerciniais tikslais, turėtų jų, kaip naudotojų, teisėms. Be to, BVAS institucijos yra susirūpinusios dėl to, kad daugeliui naudotojų galėjo būti daromas nederamas spaudimas greitai pasirinkti vieną iš dviejų modelių, nes jie baiminosi, kad iš karto praras prieigą prie savo paskyrų ir savo kontaktų tinklo.

Pagrindiniai veiksmų aspektai

BVAS institucijos mano, kad toliau nurodyta praktika galėtų pažeisti Nesąžiningos komercinės veiklos direktyvą ir Nesąžiningų sutarčių sąlygų direktyvą, perkeltą į valstybių narių vidaus teisinę sistemą:

• „Meta“, vartodama žodį „nemokamas“, klaidina vartotojus ir reikalauja, kad naudotojai, kurie nenori užsiprenumeruoti „Facebook“ / „Instagram“ ir naudotis šiomis platformomis už mokestį, sutiktų, kad „Meta“ gaus pajamų naudodama jų asmens duomenis personalizuotai reklamai rodyti;
• naudotojai turi naršyti įvairiuose „Facebook“ / „Instagram“ programėlių arba naršyklės versijų puslapiuose ir spustelėti saitus, nukreipiančius į skirtingas paslaugų teikimo sąlygų ar privatumo politikos dalis, kad sužinotų, kaip „Meta“ naudos jų parinktis, asmens duomenis ir naudotojo sukurtus duomenis, kad rodytų jiems personalizuotą reklamą;
• netikslių terminų ir kalbos vartojimas, pvz., „jūsų informacija“, vartotojų asmens duomenims įvardyti arba pasiūlymas, kad vartotojai, kurie nusprendžia mokėti, iš viso nematys reklamos, nors jie vis tiek galės matyti reklamą, naršydami turinį, kuriuo kiti platformos nariai dalijasi tinkluose „Facebook“ arba „Instagram“;
• daromas spaudimas vartotojams, kuriems „Facebook“ / „Instagram“ dažnai sudaro didelę jų socialinio gyvenimo ir bendravimo dalį, kad jie iš karto pasirinktų, neperspėjant jų iš anksto, nesuteikiant pakankamai laiko ir realios galimybės įvertinti, kokį poveikį tas pasirinkimas gali turėti jų sutartiniams santykiams su „Meta“, neleidžiant jiems patekti į savo paskyras nepadarius pasirinkimo.

Šiais veiksmais daugiausia dėmesio skiriama „Meta“ praktikos pagal ES vartotojų teisę vertinimui ir jie skiriasi nuo Komisijos vykdomų tyrimų prieš bendrovę dėl jos modelio „mokėk arba sutik“, kuriuo galimai pažeidžiamas Skaitmeninių rinkų aktas (SRA), Komisijos oficialaus prašymo pateikti informaciją pagal Skaitmeninių paslaugų aktą (SPA) ir Airijos duomenų apsaugos komisijos vertinimo pagal Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą (BDAR). 

Dabar Meta raginama BVAS tinklui ir Komisijai pasiūlyti prisiimti įsipareigojimus dėl to, kaip bendrovė „Meta“ užtikrins, kad jos verslo praktika ir paslaugų teikimo sąlygos atitiktų ES vartotojų teisę.

Programėlė „WhatsApp“

Po Europos Komisijos koordinuotų diskusijų su Bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje tinklu (BVAS tinklas), kurioms vadovavo Švedijos vartotojų apsaugos agentūra ir Airijos konkurencijos ir vartotojų apsaugos komisija, „WhatsApp“ įsipareigojo geriau informuoti vartotojus apie atnaujintas paslaugų teikimo sąlygas ir paaiškinti, kokį poveikį jos daro naudotojų teisėms ir pareigoms. Be to, „WhatsApp“ visada suteiks naudotojams galimybę atmesti atnaujintas paslaugų teikimo sąlygas, net jei tai reiškia, kad naudotojai negali toliau naudotis „WhatsApp“ paslaugomis.
 
„WhatsApp“ patvirtino, kad reklamos tikslais nesidalijo ir nesidalija naudotojų asmens duomenimis su trečiosiomis šalimis ar kitomis „Meta“ bendrovėmis, įskaitant „Facebook“.
 
Įsipareigojimų apžvalga 

Ateityje, teikdama sąlygų atnaujinimus, „WhatsApp“:

• paaiškins, ką ji ketina pakeisti naudotojų sutartyse ir kaip tai galėtų paveikti jų teises ir pareigas;
• įtrauks galimybę nesutikti su atnaujintomis paslaugų teikimo sąlygomis, kuri bus vienodai aiškiai matoma, kaip ir galimybė su jomis sutikti;
• užtikrins, kad informacijos apie atnaujinimus pranešimus būtų galima uždaryti arba atnaujinimų peržiūrą būtų galima atidėti, taip pat atsižvelgs į naudotojų pasirinkimus ir nebesiųs pasikartojančių pranešimų.

BVAS institucijos stebės, kaip įgyvendinami pirmiau nurodyti įsipareigojimai, susiję su bet kokiais būsimais paslaugų teikimo sąlygų ir bendrovės politikos atnaujinimu, o reikalavimų nesilaikymo atveju imsis vykdymo užtikrinimo priemonių.  

BVAS tinklas pirmąjį raštą „WhatsApp“ nusiuntė 2022 m. sausio mėn., po to, kai Europos vartotojų organizacija (BEUC) ir aštuonios jos asociacijos narės* įspėjo apie įtariamą nesąžiningą praktiką, susijusią su „WhatsApp“ paslaugų teikimo sąlygų ir privatumo politikos atnaujinimu. 

„WhatsApp“ į šį pirmąjį BVAS tinklo raštą atsakė 2022 m. kovo mėn. Tačiau, atidžiai įvertinęs „WhatsApp“ pateiktą informaciją, BVAS tinklas priėjo prie išvados, kad bendrovės paaiškinimai dėl tinklui susirūpinimą sukėlusių klausimų nėra įtikinami. BVAS tinklo prašymu 2022 m. liepos mėn. ir 2023 m. sausio mėn. raštuose „WhatsApp“ pateikė papildomos informacijos ir paaiškinimų, kad tinklas galėtų sutikti su „WhatsApp“ įsipareigojimais. 

* APC (Rumunija), „Consumentenbond“ (Nyderlandai), „dTest“ (Čekija), „Forbrukerrådet“ (Norvegija), KEPKA (Graikija), EKPIZO (Graikija), S.O.S. „Poprad“ (Slovakija) ir „UFC-Que choisir“ (Prancūzija).

„Google“

Po 2021 m. pradėtų diskusijų su Bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje tinklu (BVAS tinklas), kurias koordinavo Europos Komisija, o vadovavo Nyderlandų vartotojų ir rinkų institucija bei Ekonominės inspekcijos generalinė direkcija, „Google“ sutiko išspręsti su savo praktika susijusius klausimus ir atlikti pakeitimus „Google Store“, „Google Play Store“, „Google Hotels“ ir „Google Flights“ siekiant užtikrinti atitiktį ES vartotojų taisyklėms.

Įsipareigojimų apžvalga.
Siekdama užtikrinti, kad būtų laikomasi ES vartotojų apsaugos taisyklių, įmonė „Google“ sutiko:

• apriboti pardavimo sąlygose numatytą teisę vienašališkai atšaukti užsakymus arba pakeisti užsakytos prekės, kuri buvo reklamuojama nurodant neteisingą kainą, kainą;
• sukurti e. pašto adresą, kuriuo gali naudotis tik vartotojų apsaugos institucijos, kad tiesiogiai bendrautų su bendrove, praneštų apie neteisėtą turinį ir prašytų jį pašalinti iš „Google“ platformos.

„Google Flights“ ir „Google Hotels“:

• aiškiai pateikti savo verslo modelį, prie užsakymo galimybių įtraukus naują priemonių rinkinį, taip pat aiškesnę informaciją skirsnyje „Sužinokite daugiau“. Naujos informacijos atskleidimas padėjo vartotojams suprasti, kad teikiant užsakymą jie sudaro sutartis tiesiogiai su skrydžio ar viešbučio bendrove, o ne su bendrove „Google“ (nes galimybė užsisakyti skrydžius arba viešbučius naudojantis „Google“ paslauga „Book“ buvo panaikinta);
• padėti vartotojams aiškiai nustatyti bazines kainas, kuriomis remiantis apskaičiuojamos platformoje reklamuojamos nuolaidos; 
• paaiškinti, kad „Google Hotels“ recenzijos netikrinamos;
• patvirtinti tokius pačius skaidrumo įsipareigojimus kaip ir kitų didelių didelių apgyvendinimo platformų operatorių (Booking.com, Expedia, Airbnb), kiek tai susiję su jų informacijos, pavyzdžiui, apie kainas, nuolaidą, pateikimo vartotojams būdu.

„Google Play Store“ ir „Google Store“:

• „Google Store“ pateikti vartotojams informaciją apie bendrovę (teisinį pavadinimą, subjekto adresą, registracijos ir PVM mokėtojo kodus), taip pat tiesiogines ir veiksmingas susisiekimo su bendrove priemones (pvz., gyvai telefonu kalbantis darbuotojas, ES paslaugų teikėjo adresas, e. pašto adresas) sistemoje „Google Play Store“ ir nuorodą į EGS platformą abiejose platformose;
• pateikti aiškią informaciją apie savo produktus ir paslaugas, kurios yra labai svarbios vartotojams prieš sudarant užsakymą (ikisutartinė informacija), pavyzdžiui, apie pristatymo išlaidas, laikotarpį, per kurį vartotojas turi teisę atsisakyti sutarties, ir esamas teisines garantijas, susijusias su užsakymo neatitinkančių produktų taisymu arba pakeitimu);
• vartotojai galės naudotis bet kurios ES šalies mokėjimo priemonėmis skirtingose šalyse pirkdami įvairiose „Google Store“ versijose; 
• išaiškinti, kaip naršyti įvairiose šalyse esančiose „Google Play Store“ versijose ir informuoti kūrėjus apie jų prievolę pagal Geografinio blokavimo reglamentą visoje ES užtikrinti prieigą prie jų programėlių, nebent taikoma konkreti minėto reglamento išimtis.

Kalbant apie „Google Ads“ ir „Search“, „Google“ pateiktais paaiškinimais buvo išspręsti BVAS institucijų bendrojoje pozicijoje iškelti susirūpinimą keliantys klausimai.

Tačiau liko viena vis dar nevisiškai Geografinio blokavimo reglamento nuostatas atitinkanti „Google“ praktika: „Google“ šalyje, kurioje laikinai gyvena naudotojas, taiko techninius programėlių, kurios paprastai joje yra prieinamos, naudojimo apribojimus. „Google“ nurodė, kad kartą per metus naudotojai iš vienos valstybės narės gali pasikeisti gyvenamąją šalį ir naudotis vietinėmis programėlėmis ir žaidimais kitoje valstybėje narėje. Tačiau, neatsižvelgiant į tai, kad ši galimybė savavališkai apribojama (ja galima naudotis tik kartą per metus), tokio pakeitimo atveju likutis bus susietas tik su senąja „Google Play“ šalies versija. Tai laikoma Geografinio blokavimo reglamento pažeidimu.

BVAS tinklas aktyviai stebės, kaip įgyvendinami šie įsipareigojimai, o nacionalinės valdžios institucijos stebės, kaip jų laikomasi, ir užtikrins, kad jų būtų laikomasi, kai išlieka susirūpinimą keliančių klausimų.

„TikTok“

Europos Komisija ir BVAS institucijos pradėjo oficialų dialogą su „TikTok“ dėl bendrovės komercinės praktikos ir politikos po to, kai 2022 m. vasario mėn. Europos vartotojų organizacijų asociacija įspėjo apie dalijimosi vaizdo įrašais programėlės ES vartotojų teisių pažeidimus. Airijos konkurencijos ir vartotojų apsaugos komisija ir Švedijos vartotojų apsaugos agentūra (Konsumentverket) su Komisijos pagalba inicijavo veiksmus visų valstybių narių nacionalinių vartotojų apsaugos institucijų vardu.  Ypatingą susirūpinimą kelia užslėpta rinkodara, agresyvi reklama vaikams ir tam tikros „TikTok“ sutarčių sąlygos, kurios galėtų būti laikomos klaidinančiomis vartotojus ir painiomis. 

Po dialogo su Komisija ir nacionalinėmis vartotojų apsaugos institucijomis „TikTok“ įsipareigojo suderinti savo praktiką su ES reklamos ir vartotojų apsaugos taisyklėmis. Priemonės, kurių ėmėsi „TikTok“, padės vartotojams lengviau pastebėti reklamos skelbimus platformoje ir bus visiškai įgyvendintos iki 2022 m. trečiojo ketvirčio pabaigos. BVAS tinklas 2022 m. ir vėliau aktyviai stebės, kaip šie įsipareigojimai įgyvendinami, o duomenų apsaugos institucijos ir toliau bus kompetentingos vertinti, ar naujoji bendrovės politika ir praktika atitinka ES duomenų apsaugos taisykles.

BVAS institucijos visų pirma stebės ir vertins atitiktį tais atvejais, kai išlieka abejonių, pavyzdžiui, ar yra pakankamai aišku, kaip vaikai supranta komercinius „TikTok“ veiklos aspektus, be kita ko, susijusius su individualizuota reklama, atsižvelgiant į „Penkis pagrindinius sąžiningos reklamos vaikams principus“.

Socialiniai tinklai

Atsižvelgiant į tai, kad socialiniuose tinkluose vartotojų apgaudinėjimo ir sukčiavimo atvejų nuolat daugėja, BVAS tinklas ėmėsi bendrų veiksmų ir pasiekė, kad „Facebook“ ir „Twitter“ paslaugų teikimo sąlygos būtų suderintos su Europos vartotojų teise ir kad šios platformos sklandžiai bendradarbiautų su BVAS institucijomis, kai pastarosios praneša apie neteisėtą turinį internete ir prašo jį pašalinti.

Pranešimas spaudai (2019 04 09)

Pranešimas spaudai (2018 02 15)

Programėlės priepirka

BVAS tinklas paprašė interneto platformų teikėjų „Apple“ ir „Google“, taip pat internetinių žaidimų kūrėjų asociacijos ISFE pateikti siūlymus dėl internetinių žaidimų programėlių priepirkos aiškaus identifikavimo ir išspręsti problemas, susijusias su klaidinančia tariamai nemokamų žaidimų reklama, tiesioginio vaikų raginimo pirkti tada, kai tai yra draudžiama, būdų kaip tėvai galėtų geriau kontroliuoti nenumatytą pirkimą žaidimų metu.