Stratégia
Komisia v roku 2010 prijala stratégiu na monitorovanie a zabezpečenie účinného vykonávania práv a slobôd zakotvených v charte. Stratégia má 3 hlavné ciele:
- zaručiť, aby sa práva a zásady charty správne zohľadňovali v každom kroku legislatívneho procesu,
- zlepšiť chápanie ochrany základných ľudských práv občanmi Únie v rámci EÚ
- monitorovať pokrok pri uplatňovaní charty vo výročných správach.
Stratégia účinného uplatňovania Charty základných práv Európskou úniou
Nové legislatívne návrhy
Všetky návrhy právnych predpisov EÚ musia rešpektovať chartu. Komisia preto posilnila svoje posudzovanie vplyvu nových legislatívnych návrhov na základné práva. Predovšetkým prijala v posúdeniach vplyvu súbor usmernení o základných ľudských právach.
Operačné usmernenie o zohľadňovaní základných práv v posúdeniach vplyvu, ktoré vypracúva Komisia
Nový balík pre lepšiu právnu reguláciu od roku 2015 obsahuje aj osobitný kontrolný zoznam pre posúdenia vplyvu.
Európska komisia používa kontrolný zoznam na to, aby určila, ktoré základné práva by mohli byť konkrétnym návrhom dotknuté, a systematicky posudzuje vplyv jednotlivých zvažovaných alternatív na tieto práva.
Počas legislatívneho procesu Európska komisia spolupracuje so spoluzákonodarcami s cieľom zabezpečiť, aby právne predpisy Únie boli v súlade s chartou.
Kontrolný zoznam základných práv
Projekty
V rámci projektu Ch@rter Click! financovaného EÚ sa vytvoril praktický súbor nástrojov (kontrolný zoznam a návod) s cieľom pomôcť obetiam porušenia základných ľudských práv, právnikom, vnútroštátnym sudcom, ombudsmanom, orgánom pre otázky rovnosti a ďalším národným inštitúciám pre ľudské práva pri určovaní, či charta základných práv Európskej únie v danom prípade môže poskytnúť ochranu.
Ch@rter Click! – kontrolný zoznam
Charta a vnútroštátne právo
Charta neustanovuje všeobecnú právomoc Komisie zasahovať v oblasti základných práv. Zasiahnuť môže len vtedy, ak do hry vstupujú právne predpisy EÚ (napríklad keď sa prijmú právne predpisy EÚ alebo ak vnútroštátne opatrenie uplatňuje právo Únie spôsobom nezlučiteľným s chartou).
Krajiny EÚ majú svoje vlastné systémy ochrany základných práv zakotvené v ústavách a chránené súdmi. Zároveň však musia tiež dodržiavať svoje medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv, ako napríklad Európsky dohovor o ľudských právach. Charta ich nenahrádza. Vnútroštátne súdy musia preto zabezpečiť dodržiavanie základných práv.
New legislative proposals
All proposals for EU legislation must respect the Charter. The Commission therefore reinforced its assessment of the impact of new legislative proposals on fundamental rights. In particular, the European Commission adopted a set of guidelines on fundamental rights in impact assessments.
As of 2015, the new better regulation package also includes a specific check list for impact assessments.
The European Commission uses this checklist to identify which fundamental rights could be affected by a proposal and systematically assesses the impact of each envisaged policy option on these rights.
During the legislative process, the European Commission works with co-legislators to ensure that EU law is in line with the Charter.
Projects
The EU funded Ch@rter Click! project has created a practical toolkit, a checklist and tutorial, aimed to assist victims of fundamental rights violations, lawyers, national judges, ombudspersons, equality bodies and other national human rights institutions in determining whether the Charter of Fundamental Rights of European Union can provide protection in a specific case.
The charter and national law
The Charter does not establish a general power for the European Commission to intervene in the area of fundamental rights. It can intervene only when EU law comes into play (for example, when EU legislation is adopted or when a national measure applies EU law in a manner incompatible with the Charter).
EU countries have their own systems for protecting fundamental rights through national constitutions and courts. They also have to respect their international human rights obligations, such as the European Convention of Human Rights. The Charter is not a replacement for them. Therefore, it is up to the national courts to ensure respect for fundamental rights.