Strateegia
Euroopa Komisjon võttis 2010. aastal vastu põhiõiguste hartas sätestatud õiguste ja vabaduste tõhusa rakendamise jälgimise ja tagamise strateegia. Strateegial on 3 peamist eesmärki:
- tagada, et hartast tulenevaid õigusi ja põhimõtteid võetaks õigusloomeprotsessi igas etapis nõuetekohaselt arvesse
- parandada ELi kodanike arusaamist põhiõiguste kaitsest ELis
- jälgida harta kohaldamist asjakohaste aastaaruannete kaudu
Euroopa Liidu strateegia põhiõiguste harta rakendamiseks
Uued seadusandlikud ettepanekud
Kõik ELi õigusaktide ettepanekud peavad olema hartaga kooskõlas. Seepärast hindab komisjon uute seadusandlike ettepanekute mõju põhiõigustele varasemast veelgi rangemini. Euroopa Komisjon on võtnud vastu suunised põhiõiguste arvessevõtmise kohta mõjuhinnangutes.
Tegevussuunised põhiõiguste arvessevõtmiseks Euroopa Komisjoni mõjuhinnangutes.
Alates 2015. aastast sisaldab parema õigusloome pakett spetsiaalset mõjuhinnangute kontrollnimekirja.
Euroopa Komisjon kasutab seda kontrollnimekirja, et teha kindlaks, milliseid põhiõigusi ettepanek võib mõjutada, ja hinnata süstemaatiliselt iga kavandatud poliitikavaliku mõju nendele õigustele.
Et tagada ELi õiguse kooskõla hartaga, teeb Euroopa Komisjon õigusloomeprotsessi käigus koostööd kaasseadusandjatega.
Projektid
ELi rahastatud projektiga Ch@rter Click! on loodud praktiline töövahend (kontrollnimekiri ja juhend), millega aidata põhiõiguste rikkumise ohvritel, juristidel, liikmesriikide kohtunikel, ombudsmanidel, võrdõiguslikkust edendavatel asutustel ja muudel riiklikel inimõigustega tegelevatel asustustel igal konkreetsel juhul kindlaks teha, kas harta tagab selle suhtes kaitse või mitte.
Ch@rter Click! - kontrollnimekiri
Põhiõiguste harta ja siseriiklik õigus
Põhiõiguste hartaga ei anta Euroopa Komisjonile üldist volitust põhiõiguste vallas sekkuda. Komisjon saab sekkuda ainult siis, kui mängus on ELi õigus (kui näiteks liikmesriigis võetakse vastu ELi õigusakt või liikmesriigi õigusaktiga kohaldatakse ELi õigust viisil, mis on vastuolus hartaga).
ELi liikmesriikidel on igaühel oma põhiõiguste kaitse mehhanismid, mis tuginevad põhiseadusele ja kohtutele. Samuti peavad liikmesriigid järgima rahvusvahelisi inimõigustealaseid kohustusi, näiteks Euroopa inimõiguste konventsiooni. Harta ei asenda neid. Seetõttu on põhiõiguste järgimise tagamine liikmesriikide kohtute ülesanne.
New legislative proposals
All proposals for EU legislation must respect the Charter. The Commission therefore reinforced its assessment of the impact of new legislative proposals on fundamental rights. In particular, the European Commission adopted a set of guidelines on fundamental rights in impact assessments.
As of 2015, the new better regulation package also includes a specific check list for impact assessments.
The European Commission uses this checklist to identify which fundamental rights could be affected by a proposal and systematically assesses the impact of each envisaged policy option on these rights.
During the legislative process, the European Commission works with co-legislators to ensure that EU law is in line with the Charter.
Projects
The EU funded Ch@rter Click! project has created a practical toolkit, a checklist and tutorial, aimed to assist victims of fundamental rights violations, lawyers, national judges, ombudspersons, equality bodies and other national human rights institutions in determining whether the Charter of Fundamental Rights of European Union can provide protection in a specific case.
The charter and national law
The Charter does not establish a general power for the European Commission to intervene in the area of fundamental rights. It can intervene only when EU law comes into play (for example, when EU legislation is adopted or when a national measure applies EU law in a manner incompatible with the Charter).
EU countries have their own systems for protecting fundamental rights through national constitutions and courts. They also have to respect their international human rights obligations, such as the European Convention of Human Rights. The Charter is not a replacement for them. Therefore, it is up to the national courts to ensure respect for fundamental rights.