Strategija
Europska komisija je 2010. donijela strategiju praćenja i učinkovite provedbe prava i sloboda utvrđenima u Povelji. Strategija ima tri glavna cilja:
- zajamčiti pravilno razmatranje prava i načela iz Povelje u svakoj fazi zakonodavnog postupka
- poboljšati način na koji građani EU-a shvaćaju zaštitu temeljnih prava u EU-u
- u okviru godišnjih izvješća pratiti napredak primjene Povelje.
Strategija za učinkovitu provedbu Povelje Europske unije o temeljnim pravima
Novi zakonodavni prijedlozi
Svi prijedlozi zakonodavstva EU-a moraju poštovati odredbe Povelje. Komisija je stoga poboljšala procjenu učinka novih zakonodavnih prijedloga na temeljna prava. Konkretno, Europska komisija donijela je niz smjernica o temeljnim pravima koje se koriste u procjenama učinka.
Od 2015. u novi paket mjera za bolju regulativu uključen je i poseban kontrolni popis za procjene učinka.
Europska komisija upotrebljava kontrolni popis kako bi utvrdila utjecaj prijedloga na određena temeljna prava te kako bi sustavno procijenila učinak svake predviđene opcije politike na ta prava.
Tijekom zakonodavnog postupka Europska komisija surađuje sa suzakonodavcima kako bi osigurala usklađenost prava Unije s Poveljom.
Kontrolni popis za temeljna prava
Projekti
U sklopu projekta Ch@rter Click!, koji je financiran sredstvima EU-a, izrađen je praktični alat, kontrolni popis i upute za pomoć žrtvama kršenja temeljnih prava. Projekt pruža potporu i odvjetnicima, nacionalnim sucima, pravobraniteljima, tijelima za ravnopravnost i drugim nacionalnim institucijama za ljudska prava pri utvrđivanju je li u određenom slučaju moguća zaštita na temelju Povelje Europske unije o temeljnim pravima.
Ch@rter Click! - kontrolni popis
Povelja i nacionalno pravo
Poveljom se Europskoj komisiji ne dodjeljuje opća ovlast za djelovanje u području temeljnih prava. Komisija može djelovati samo kada je riječ o pravu Unije (na primjer kod donošenja zakonodavstva ili primjene prava Unije u nacionalnom zakonodavstvu koje nije u skladu s Poveljom).
Države članice EU-a svojim nacionalnim ustavima i sudovima štite temeljna prava. One također moraju poštovati svoje međunarodne obveze u pogledu ljudskih prava, kao što su one koje proizlaze iz Europske konvencije o ljudskim pravima. Povelja nije zamjena za njih. Stoga su nacionalni sudovi tijela koja osiguravaju poštovanje temeljnih prava.
New legislative proposals
All proposals for EU legislation must respect the Charter. The Commission therefore reinforced its assessment of the impact of new legislative proposals on fundamental rights. In particular, the European Commission adopted a set of guidelines on fundamental rights in impact assessments.
As of 2015, the new better regulation package also includes a specific check list for impact assessments.
The European Commission uses this checklist to identify which fundamental rights could be affected by a proposal and systematically assesses the impact of each envisaged policy option on these rights.
During the legislative process, the European Commission works with co-legislators to ensure that EU law is in line with the Charter.
Projects
The EU funded Ch@rter Click! project has created a practical toolkit, a checklist and tutorial, aimed to assist victims of fundamental rights violations, lawyers, national judges, ombudspersons, equality bodies and other national human rights institutions in determining whether the Charter of Fundamental Rights of European Union can provide protection in a specific case.
The charter and national law
The Charter does not establish a general power for the European Commission to intervene in the area of fundamental rights. It can intervene only when EU law comes into play (for example, when EU legislation is adopted or when a national measure applies EU law in a manner incompatible with the Charter).
EU countries have their own systems for protecting fundamental rights through national constitutions and courts. They also have to respect their international human rights obligations, such as the European Convention of Human Rights. The Charter is not a replacement for them. Therefore, it is up to the national courts to ensure respect for fundamental rights.