Определение за услуги от общ интерес
Услугите от общ интерес се класифицират като такива от публичните органи в държавите от ЕС и поради това подлежат на конкретни задължения за извършване на обществена услуга. Те могат да бъдат предоставяни от държавния или частния сектор.
Примери за услуги от общ интерес: обществен транспорт, пощенски услуги, здравно обслужване.
Категории
Има три категории услуги от общ интерес: икономически, нестопански и социални.
- Услуги от общ икономически интерес — основни услуги, извършвани в замяна на заплащане, като например пощенски услуги. За тези услуги важат правилата за европейския вътрешен пазар и конкуренцията. Въпреки това може да има дерогации от тези правила, ако трябва да бъде защитен достъпът на гражданите до основни услуги.
- Нестопански услуги от общ интерес, като полиция, правосъдие и схеми за задължително социално осигуряване — за тях не се прилагат специални европейски разпоредби или правилата за вътрешния пазар и конкуренцията.
- Социални услуги от общ интерес — те се предоставят в отговор на нуждите на уязвими граждани и се основават на принципите на солидарност и равен достъп. Те могат да бъдат от стопански или нестопански характер. Примерите включват схеми за социално осигуряване, услуги в областта на заетостта и социалните жилища.
Действия на ЕС
През 2011 г. ЕС прие рамка за качество за услугите от общ интерес в Съюза. Чрез рамката се:
- пояснява как правилата на ЕС се прилагат за основни услуги, както и какви преразглеждания на тези правила са правени, когато е било необходимо, за да се гарантира, че е обърнато внимание на конкретните нужди;
- гарантира достъп на всички граждани до основни услуги;
- стимулира качеството в областта на социалните услуги и се изтъкват достиженията като пример за други основни услуги
Като последваща мярка европейските правила за обществените поръчки също бяха модернизирани и беше въведено ново законодателство, което пояснява прилагането на правилата за държавната помощ по отношение на услугите от общ икономически интерес.
Имате въпроси за правото на ЕС относно основните услуги?
Ако не намерите отговор на въпроса си в ръководството по-долу, можете да пишете на информационния център Europe Direct на Европейската комисия.
Комисията може да отговаря на въпроси за правото на ЕС в тази област. Същевременно тя не може:
- да анализира отделни случаи,
- да прави официално тълкуване на правото на ЕС във връзка с конкретен случай,
- да предоставя правни съвети по въпроси, свързани с националното право,
- да дава съвети как да бъдат структурирани покани за участие в търг или обществени поръчки,
- да дава съвети как да бъде организиран механизъм за компенсации.