Puhtaan teollisen kehityksen ohjelma

Puhtaan teollisen kehityksen ohjelman keskeiset tekijät

Kohtuuhintainen energia 

Kohtuuhintainen energia on kilpailukyvyn perusta. Teollisuuden, yritysten ja kotitalouksien energiakustannusten pienentämiseksi ja vähähiiliseen talouteen siirtymiseksi Euroopan komissio on hyväksynyt kohtuuhintaista energiaa koskevan toimintasuunnitelman, jolla

• nopeutetaan puhtaan energian käyttöönottoa ja vauhditetaan sähköistämistä
• saatetaan valmiiksi energian sisämarkkinat liittämällä verkot yhteen
• tehostetaan energian käyttöä ja vähennetään riippuvuutta fossiilisista tuontipolttoaineista.

Puhtaiden tuotteiden kysynnän lisääminen

Komissio esitteli maaliskuussa 2026 ehdotuksensa teollisuutta vauhdittavaksi säädökseksi, jonka tavoitteena on lisätä vähähiilisten, Euroopassa valmistettujen teknologioiden ja tuotteiden kysyntää.

Säädöksellä otetaan käyttöön EU:ssa valmistamista ja vähähiilisyyttä koskevat vaatimukset julkisissa hankinnoissa ja tukijärjestelmissä keskeisillä strategisilla aloilla.

Siinä vahvistetaan myös edellytykset vähintään 100 miljoonan euron investoinneille, joita tekevät yritykset sellaisista EU:n ulkopuolisista maista, joiden hallussa on yli 40 % maailmanlaajuisesta valmistuskapasiteetista esimerkiksi sähköajoneuvojen, akkujen, aurinkoenergian ja kriittisten raaka-aineiden aloilla. Investoinneilla on luotava laadukkaita työpaikkoja, edistettävä innovointia ja kasvua sekä tuotettava todellista arvoa EU:ssa. Lisäksi niiden on täytettävä tietyt kotimaisuusastevaatimukset.

Komissio aikoo vuonna 2026 tarkistaa julkisiin hankintoihin sovellettavaa säännöstöä ja ottaa siinä yhteydessä käyttöön kestävyyttä, häiriönsietokykyä ja eurooppalaisuutta suosivia kriteerejä strategisten alojen julkisissa hankinnoissa. 

Puhtaan siirtymän rahoittaminen

Puhtaan teollisen kehityksen ohjelman kautta on tarkoitus saada liikkeelle yli 100 miljardia euroa puhtaan valmistuksen tukemiseen EU:ssa. Komissio on jo

• käynnistänyt Horisontti Eurooppa -puiteohjelman puitteissa 450 miljoonan euron ehdotuspyynnön, jolla edistetään alan tutkimusta ja innovointia
• hyväksynyt uuden puhtaan teollisen kehityksen valtiontukikehyksen, jonka avulla voidaan nopeuttaa uusiutuvaa energiaa koskevien valtiontukitoimenpiteiden hyväksymistä, vähähiilistää teollisuutta ja lisätä puhtaan teknologian valmistuskapasiteettia
• muuttanut InvestEU-asetusta, jotta InvestEU-ohjelmasta investointien tukemiseksi annettavien takausten määrää voidaan kasvattaa. Näin voidaan saada liikkeelle jopa 50 miljardin euron investoinnit puhtaaseen teknologiaan, puhtaaseen liikenteeseen ja jätteiden vähentämiseen.

Komissio vahvistaa EU:n innovaatiorahastoa ja ehdottaa uutta teollisuuden vähähiilistämispankkia, jolle tavoitellaan 100 miljardin euron rahoitusta innovaatiorahastossa käytettävissä olevien varojen, päästökauppajärjestelmän osista saatavien lisätulojen ja InvestEU-ohjelman tarkistamisen pohjalta.

Kiertotalous ja raaka-aineiden saatavuus 

Teollisuutemme tarvitsee kriittisiä raaka-aineita. Siksi EU:n on turvattava tällaisten raaka-aineiden saatavuus ja vähennettävä riippuvuutta epäluotettavista toimittajista. On ratkaisevan tärkeää, että kiertotalous on osa hiilestä irtautumisen strategiaa, jotta EU:n rajallisia resursseja voidaan hyödyntää mahdollisimman tarkasti. Komissio aikoo 

• perustaa mekanismin, jonka avulla eurooppalaiset yritykset voivat koota yhteen kriittisiin raaka-aineisiin kohdistuvaa kysyntäänsä
• perustaa kriittisten raaka-aineiden EU-keskuksen, joka tekee raaka-aineiden yhteisostoja yritysten puolesta, jotta voidaan saada mittakaavaetuja ja lisätä vipuvaikutusta, kun neuvotellaan paremmista hinnoista ja ehdoista
• hyväksyä vuonna 2026 kiertotaloussäädöksen, jolla nopeutetaan siirtymistä kiertotalouteen ja varmistetaan, että niukkoja materiaaleja käytetään ja uudelleenkäytetään tehokkaasti, vähennetään riippuvuutta muusta maailmasta ja luodaan laadukkaita työpaikkoja. Tavoitteena on, että materiaalien kiertoaste vuoteen 2030 mennessä on 24 %. 

Toiminta maailmannäyttämöllä 

EU tarvitsee luotettavia globaaleja kumppaneita enemmän kuin koskaan. Nykyisten ja uusien kauppasopimusten lisäksi komissio on

• vahvistanut EU:n hiilirajamekanismia, jolla määritetään oikeudenmukainen hinta EU:hun tuotavien hiili-intensiivisten tuotteiden valmistamisen aikana vapautuneelle hiilelle
• esittänyt EU:n uuden maailmanlaajuisen ilmasto- ja energiavision, jossa hahmotellaan, miten EU voi muokata globaalia puhdasta ja resilienttiä siirtymää
• käynnistänyt puhtaan kaupan ja puhtaiden investointien kumppanuudet, joilla monipuolistetaan toimitusketjuja ja tehdään molempia osapuolia hyödyttäviä sopimuksia; ensimmäinen tällainen kumppanuussopimus on tehty Etelä-Afrikan kanssa.

Komissio aikoo myös varmistaa EU:n teollisuuden taloudellisen turvallisuuden ja häiriönsietokyvyn globaalin kilpailun ja geopoliittisten epävarmuustekijöiden edessä ottamalla käyttöön kaupan suojatoimia ja muita välineitä.

Osaaminen ja laadukkaat työpaikat 

EU:n työvoimalla on oltava tarvittavaa osaamista, jolla voidaan tukea siirtymistä vähähiiliseen talouteen. Erityisesti tarvitaan puhtaaseen teknologiaan, digitalisaatioon ja yrittäjyyteen liittyvää osaamista.  

Komissio edistää osaamisunionistrategiallaan työntekijöihin investoimista, osaamisen kehittämistä ja laadukkaiden työpaikkojen luomista.  

Erasmus+ -ohjelman kautta vahvistetaan koulutusohjelmia, joilla kehitetään ammattitaitoista ja mukautuvaa työvoimaa ja paikataan osaamisvajetta. Tähän myönnetään rahoitusta enimmillään 90 miljoonaa euroa. 

Puhtaan teollisen kehityksen ohjelmassa keskitytään myös kilpailukykyisen talouden kannalta olennaisiin horisontaalisiin tekijöihin, joita ovat  

• byrokratian vähentäminen  
• sisämarkkinoiden laajuuden täysimääräinen hyödyntäminen  
• laadukkaiden työpaikkojen edistäminen
• toimien koordinoinnin parantaminen EU:ssa ja jäsenmaissa.