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Comisión Europea

Pacto por una Industria Limpia

Un plan para la competitividad y la descarbonización de la UE

Otro elemento del Pacto es la circularidad, cuyo objetivo es reducir los residuos y prolongar la vida de los materiales promoviendo el reciclado, la reutilización y la producción sostenible. Para lograr un mercado competitivo y resiliente, es esencial maximizar los limitados recursos de la UE y reducir la dependencia excesiva de proveedores de materias primas de terceros países.    

Elementos principales del Pacto por una Industria Limpia

Energía asequible 

La energía asequible es la base de la competitividad. Para reducir las facturas energéticas de las industrias, las empresas y los hogares, promoviendo al mismo tiempo la transición a una economía hipocarbónica, la Comisión adoptó el Plan de Acción para una Energía Asequible con el objetivo de:

  • acelerar el despliegue de la energía limpia, acelerando la electrificación;
  • completar el mercado interior de la energía con interconexiones físicas;
  • utilizar la energía de manera más eficiente y reducir la dependencia de los combustibles fósiles importados.

Impulsar la demanda de productos limpios

En marzo de 2026, la Comisión presentó la Ley de Aceleración Industrial para aumentar la demanda de tecnologías y productos hipocarbónicos fabricados en Europa.

El acto introduce requisitos de «Fabricado en la UE» y de bajas emisiones de carbono para la contratación pública y los regímenes de ayudas públicas en sectores estratégicos clave.

También fija condiciones para inversiones de al menos 100 millones de euros por parte de empresas de terceros países que controlen más del 40 % de la capacidad de fabricación mundial en ámbitos como los vehículos eléctricos, las baterías, la energía solar y las materias primas fundamentales. Además, estas inversiones deben crear empleo de alta calidad, impulsar la innovación y el crecimiento, generar valor real en la UE y cumplir los requisitos de contenido local.

La Comisión también revisará el marco de contratación pública en 2026 para introducir criterios de sostenibilidad, resiliencia y preferencia europea en la contratación pública para sectores estratégicos. 

Financiación de la transición limpia

El Pacto por una Industria Limpia movilizará más de 100 000 millones EUR para apoyar la fabricación limpia en la UE. Hasta ahora, la Comisión:

La Comisión reforzará el Fondo de Innovación y propondrá un banco de descarbonización industrial con el objetivo de financiar 100 000 millones EUR con cargo al Fondo de Innovación, los ingresos adicionales derivados de partes del RCDE y la revisión de InvestEU.

Circularidad y acceso a los materiales 

Las materias primas fundamentales son esenciales para nuestra industria. La UE debe asegurarse el acceso a estos materiales y reducir la dependencia de proveedores poco fiables. Integrar la circularidad en nuestra estrategia de descarbonización es crucial para aprovechar al máximo los limitados recursos de la UE. La Comisión: 

  • establecerá un mecanismo que permita a las empresas europeas agruparse y agregar su demanda de materias primas fundamentales;
  • creará un Centro de Materias Primas Fundamentales de la UE para adquirir conjuntamente materias primas por cuenta de las empresas interesadas, lo que generará economías de escala y ejercerá una mayor influencia para negociar mejores precios y condiciones;
  • adoptará una Ley de Economía Circular en 2026 para acelerar la transición circular y garantizar que los materiales que sean escasos se utilicen y reutilicen de manera eficiente, reducir nuestras dependencias mundiales y crear puestos de trabajo de alta calidad. El objetivo es que el 24 % de los materiales sean circulares de aquí a 2030

Actuar a escala mundial 

La UE necesita más que nunca socios mundiales fiables. Además de los acuerdos comerciales vigentes y de los nuevos, la Comisión

La Comisión también quiere garantizar que la industria de la UE sea económicamente segura y resiliente, ante la competencia mundial y las incertidumbres geopolíticas, gracias a una serie de instrumentos de defensa comercial y otros tipos de instrumentos.

Capacidades y empleos de calidad 

La mano de obra de la UE debe contar con las capacidades necesarias para apoyar la transición a una economía hipocarbónica, tales como capacidades en materia de tecnologías limpias, digitalización y emprendimiento.  

La Comisión estableció una Unión de las Competencias que invierte en los trabajadores, desarrolla capacidades y crea puestos de trabajo de calidad.  

Erasmus+ reforzará los programas de educación y formación para desarrollar una mano de obra cualificada y adaptable, y remediar la escasez de capacidades en sectores clave, con una financiación de hasta 90 millones EUR

El Pacto por una Industria Limpia también se centrará en los facilitadores horizontales necesarios para una economía competitiva:  

  • reduciendo la burocracia,  
  • aprovechando plenamente la escala del mercado único,  
  • promoviendo el empleo de calidad,
  • mejorando la coordinación de las políticas a nivel nacional y de la UE. 

Cifras clave

Contexto

En sus orientaciones políticas, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, se comprometió a presentar el Pacto por una Industria Limpia en los primeros cien días de mandato de la Comisión, dando prioridad a la competitividad y la prosperidad de la UE.  

Esta iniciativa se basa en las aportaciones de los líderes industriales, los interlocutores sociales y la sociedad civil, tras la Declaración de Amberes para un Pacto Industrial Europeo y los diálogos sobre la transición hacia una energía limpia. 

Documentos

  • 26 DE FEBRERO DE 2025
Pacto por una Industria Limpia
  • 2 DE JULIO DE 2025
Delivering on the clean industrial deal

Esta página se actualizó por última vez el 5 marzo 2026.