La 27e conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP 27) s’est tenue du 6 au 20 novembre 2022 à Charm el-Cheikh.
Sous la présidence de l’Égypte, le sommet de la COP 27 a réuni les parties afin d’accélérer les mesures visant à atteindre les objectifs de l’accord de Paris et de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques.
Lors de la COP 27, la Commission européenne a fait preuve d’ambition et de souplesse pour que l’objectif consistant à limiter le réchauffement de la planète à 1,5 degré reste atteignable. Une action européenne à la fois résolue et cohérente a permis d’aboutir à un accord durement acquis visant à maintenir le cap des objectifs de l’accord de Paris. Les efforts de médiation déployés par l’UE ont en outre contribué à la mise en place de nouvelles modalités de financement équilibrées, reposant sur une base élargie de donateurs, afin d’aider les communautés les plus vulnérables à faire face aux pertes et préjudices dus au changement climatique.
COP27 has kept alive the goal of 1.5C. Unfortunately, it has not delivered on a commitment by the world's major emitters to phase down fossil fuels, nor new commitments on climate mitigation. But the EU will stay the course, notably through the European Green Deal and REPowerEU, because it is essential to keep the ambition of the Paris Agreement within reach.
- Les parties sont convenues que limiter le réchauffement de la planète à 1,5 °C ne sera possible que si l’on obtient des réductions rapides, substantielles et durables des émissions mondiales de gaz à effet de serre, de l’ordre de 43 % d’ici à 2030 par rapport au niveau de 2019.
- Elles ont réitéré l’appel lancé par le pacte de Glasgow pour le climat en faveur d’une mise à jour des contributions déterminées au niveau national (CDN), si nécessaire, afin de les aligner sur l’objectif de limitation de la hausse de la température prévu par l’accord de Paris, d’ici la fin de 2023.
- Le pacte de Glasgow pour le climat servira de base pour un nouveau programme de travail en matière d’atténuation du changement climatique, afin d’encourager les parties à aligner leurs objectifs et leurs actions en vue de la neutralité carbone.
- Un accord a été trouvé entre les parties pour instaurer de nouveaux mécanismes de financement afin d’aider les pays en développement qui sont particulièrement vulnérables face aux effets néfastes du changement climatique. Cela passera notamment par la création d’un nouveau fonds pour les pertes et préjudices.
Initiatives de l’UE lors de la COP 27
Partenariats stratégiques
Lors de la COP 27, la Commission a conclu de nombreux accords bilatéraux et multilatéraux. Elle a signé des accords de partenariat stratégique avec:
- le Kazakhstan sur les matières premières, les batteries et l’hydrogène renouvelable;
- la Namibie sur les matières premières durables et l’hydrogène renouvelable;
- l’Égypte sur l’hydrogène renouvelable.
Partenariats pour les forêts
President of the Commission Ursula von der Leyen launched Forest Partnerships with Guyana, Mongolia, Congo, Uganda and Zambia. Through these Partnerships, the EU will support its partners in sustainably managing and preserving forests, one of the world's richest natural resources to combat climate change and conserve biodiversity as well as to promote sustainable development. Read more
L’importance de la nature pour faire face aux crises du climat et de la biodiversité, qui sont interconnectées, a également été au cœur de la COP 15 sur la biodiversité, qui s’est tenue à Montréal, au Canada, en décembre.
Engagement mondial concernant le méthane
The United States, the EU and its partners formally launched the Global Methane Pledge in 2021, an initiative to reduce global methane emissions to keep the goal of limiting warming to 1.5 degrees Celsius within reach. At COP27, the Commission welcomed the growing support for this initiative, which is now backed by over 150 countries. Read more
Africa: Support for climate change adaptation and resilience
The EU and the African Union announced a new Team Europe Initiative on Climate Change Adaptation and Resilience in Africa as part of the EU-Africa Global Gateway Investment Package. This Team Europe Initiative will bring together existing and new climate change adaptation programmes of over €1 billion and leverage its impact by improved coordination and a reinforced policy dialogue on adaptation between the EU and AU.
Just Energy Transition Partnership
In 2021, the governments of South Africa, France, Germany, the UK and the US, along with the EU, announced a new ambitious, long-term Just Energy Transition Partnership to support South Africa's decarbonisation efforts. The Partnership aims to accelerate the decarbonisation of South Africa's economy, with a focus on the electricity system. During COP27 the EU also welcomed and endorsed South Africa's Just Energy Transition Investment Plan, and signed a new Just Energy Transition Partnership with Indonesia at the G20 in Bali.
Tout au long de la conférence, la Commission a organisé plus de 125 manifestations parallèles au pavillon de l’UE à Charm el-Cheikh et en ligne sur des questions telles que la protection de la biodiversité et la restauration de la nature, la sécurité énergétique et la transition écologique, la finance durable, la sécurité alimentaire et la sécurité de l’eau, ainsi que la recherche et l’innovation. Un échange entre le vice-président exécutif Timmermans et des représentants de la jeunesse du monde entier a notamment eu lieu dans ce cadre.
Contribution de l’Équipe Europe au financement mondial de la lutte contre le changement climatique
Pour faire face à la crise climatique, les émissions doivent diminuer partout dans le monde. De nombreux pays sont déjà confrontés aux conséquences de cette crise. Entre 2013 et 2020, l’UE a levé des fonds qui aident les pays en développement à atténuer le changement climatique et à s’y adapter:
- en finançant des mesures d’action en faveur du climat à l’échelle mondiale, en mettant l’accent sur les pays et communautés les plus pauvres et les plus vulnérables;
- en utilisant des subventions pour mobiliser des investissements privés et des financements provenant de banques internationales de développement.
Ensemble, l’UE et ses États membres sont le premier bailleur de fonds publics en faveur de l’action climatique destinés aux pays en développement, avec un engagement de 23,4 milliards d’euros en 2020, dont près de la moitié sous forme de subventions. Cela représente une part importante de l’objectif mondial de 100 milliards de dollars auquel ont souscrit les pays développés lors du sommet de Copenhague sur le climat en 2009.