Върховенството на закона е една от основните ценности на Съюза, залегнали в член 2 от Договора за Европейския съюз. То също така е предпоставка за защитата на всички останали основни ценности на Съюза, включително основните права и демокрацията. Зачитането на върховенството на закона е от съществено значение за самото функциониране на ЕС – за ефективното прилагане на правото на ЕС, за правилното функциониране на вътрешния пазар, за поддържането на благоприятна за инвестициите среда и за наличието на взаимно доверие. В основата на върховенството на закона е ефективната съдебна защита, за която са необходими независими, качествени и ефективни национални правосъдни системи.
