Kontekst
Temeljne vrijednosti EU-a su temeljna prava, demokracija i vladavina prava. U skladu s člankom 2. Ugovora o Europskoj uniji Unija se temelji na vrijednostima poštovanja ljudskog dostojanstva, slobode, demokracije, jednakosti, vladavine prava i poštovanja ljudskih prava, uključujući prava pripadnika manjina. Te su vrijednosti zajedničke državama članicama u društvu u kojem prevladavaju pluralizam, nediskriminacija, tolerancija, pravda, solidarnost i ravnopravnost žena i muškaraca.
One su međusobno usko povezane i oblikuju unutarnje i vanjsko djelovanje EU-a.
Mjere EU-a u tom području temelje se na Ugovorima EU-a i Povelji EU-a o temeljnim pravima, koja ima istu vrijednost kao Ugovori. Povelja sadržava temeljna prava osoba u EU-u. Riječ je o modernom i sveobuhvatnom instrumentu za zaštitu i promicanje prava i sloboda ljudi, uzimajući u obzirom promjene u društvu te društveni, znanstveni i tehnološki napredak.
Povelja se primjenjuje zajedno s nacionalnim i međunarodnim sustavima zaštite temeljnih prava, uključujući Europsku konvenciju o ljudskim pravima.
Što obuhvaća
Povelja sadržava šest glava pod kojima su razvrstana prava i slobode:
- dostojanstvo
- slobode
- jednakost
- solidarnost
- prava građana
- pravda.
Povelja je za EU postala pravno obvezujuća stupanjem na snagu Ugovora iz Lisabona u prosincu 2009.
Ona sadržava i „treću generaciju” temeljnih prava koja su odraz suvremenog društva, kao što su:
- zaštita podataka
- jamstva u području bioetike
- transparentna uprava
prava djeteta.
Ugovor iz Lisabona posebno ističe dva među ključnim ciljevima EU-a, a to su promicanje i zaštita prava djeteta.
U Povelji su utvrđeni sljedeći aspekti povezani s pravima djeteta:
-
politike EU-a koje izravno ili neizravno utječu na djecu moraju se oblikovati, provoditi i pratiti vodeći se načelom najboljeg interesa djeteta
-
zaštita i briga koje su potrebne za dobrobit djece zajamčene su Poveljom
-
zaštita djece od zlostavljanja, zanemarivanja i kršenja njihovih prava te situacija koje ugrožavaju njihovu dobrobit je nužna.
U skladu s provedbom Povelje Europska komisija promiče borbu protiv rasizma, ksenofobije i homofobije te zaštitu manjina.
Konvencija o ljudskim pravima
Povelja je usklađena s Europskom konvencijom o ljudskim pravima. Prava sadržana u Povelji imaju jednako značenje i opseg kao i prava sadržana u Konvenciji.
Povelja čini ta prava vidljivijima i jasnijima za građane i tako ih ujedno jača.
Europska komisija je 2010. donijela strategiju za praćenje i osiguravanje učinkovite provedbe prava i sloboda iz Povelje.