Siirry pääsisältöön
Euroopan komission logo
Euroopan komissio

Puhe unionin tilasta 2026: keskeiset aloitteet

Unionin tila ei ole koskaan ollut näin vahva. Samaan aikaan se voi kuitenkin tuntua hauraammalta kuin koskaan ennen. Nämä kaksi väittämää saattavat kuulostaa ristiriitaisilta, mutta ne ovat kumpikin totta. Lisäksi ne heijastavat näitä poikkeuksellisia aikoja, tätä suurten mahdollisuuksien ja suurten uhkien kompleksista aikakautta, jossa jokainen maa pyrkii luovimaan. Tässä maailmassa Eurooppa on päättänyt luoda oman tiensä. Syntymässä on vahvempi, riippumaton Eurooppa.

Ursula von der Leyen

Kilpailukyky

Otimme virkaan astuessamme käyttöön kunnianhimoisen suunnitelman: luomme talouden, jossa innovaatiot ja energia virtaavat yli rajojen,  jossa yritykset kilpailevat ja kasvavat kaikkialla Euroopassa ja jossa säästöjä käytetään tulevaisuutemme rahoittamiseen. Tämä logiikka on peräisin Draghin ja Lettan raporteista. Olemme yhdessä saaneet aikaan tuloksia.

  • Saatetaan sisämarkkinoiden historiallinen uudistus päätökseen ensi vuoteen mennessä noudattamalla Yhden Euroopan yhdet markkinat -etenemissuunnitelmaa.

  • Ylisääntelyn torjunnasta tehty sopimus osoittaa, että komissio suhtautuu yksinkertaistamiseen tosissaan.

  • Perustetaan kriittisten raaka-aineiden saatavuutta edistävä eurooppalainen yhteisö, joka hankkii ja varastoi muun muassa sähköautoihin, siruihin, akkuihin, puhtaaseen teknologiaan ja puolustukseen tarvittavia raaka-aineita. 

  • Pankkialan paketissa painotetaan yksinkertaistamista ja hajanaisuuden poistamista.

Ilmastonmuutos sekä ympäristö- ja elintarviketurvallisuus

Kulunut kesä oli kuumempi kuin koskaan aikaisemmin, mutta todennäköisesti viileämpi kuin mikään tulevista. Tiede on yksiselitteistä. Eurooppa lämpenee kaksi kertaa nopeammin kuin muu maailma. Muutos on toki monimutkaista, ja meidän on myös mukauduttava ja otettava kokemuksista opiksemme. Ei ole kuitenkaan epäilystäkään siitä, että Euroopan ilmastotavoitteista ei tingitä nyt eikä tulevaisuudessa.

  • Lokakuussa esitetään ilmastokestävyyttä koskeva kehys.

  • Siinä nimetään 100 Euroopan haavoittuvinta aluetta ja arvioidaan niihin kohdistuvia riskejä.

  • Ilmastovakuutusallianssi korjaa vakuutusvajetta, jotta kansalliset budjetit eivät joutuisi viimesijaisiksi vakuutuksenantajiksi.

  • Hellekausien varalle tehtävällä suunnitelmalla parannetaan varoitusjärjestelmiä ja terveydenhuollon varautumista.

  • Eurooppalaisella vesialoitteella tehostetaan riskinhallintaa, sillä viljelijät ja teollisuus tarvitsevat vettä.

  • Eurooppalaista palontorjuntayksikköä kehitetään Euroopan kokeneimpien palopelastajien ja pelastustyöntekijöiden ehdotusten pohjalta. He tarkastelevat myös varautumista, ennaltaehkäisyä, siviili-sotilasyhteistyötä ja muiden uusien resurssien tarvetta.

  • Tehdään ehdotuksia maatalouden riskinhallinnan parantamiseksi ja vakuutusvajeen korjaamiseksi.

Tekoälyn hyödyntäminen

Olen optimistinen sen suhteen, että ihmiskunta voi hyötyä tekoälystä – jos käytämme sitä oikein. Kaikkiin uusiin tehokkaisiin teknologioihin, myös tekoälyyn, liittyy sekä mahdollisuuksia että riskejä. Jos emme huomioi riskejä, emme voi myöskään täysin hyödyntää tekoälyn tarjoamia mahdollisuuksia.

  • Kutsutaan tärkeimmät etulinjan laboratoriot keskustelemaan siitä, miten EU voi tukea alan omia pyrkimyksiä hidastaa etulinjan tahtia.

  • Jatketaan yhteistyötä samanmielisten kumppaneiden kanssa muun muassa tekoälymallien arvioinnin, todentamisen ja varhaisvaroitusjärjestelmien alalla.

  • Marraskuussa esitetään uraauurtavia aloitteita korkean lisäarvon aloilla, joilla teollinen tekoäly tarjoaa eniten mahdollisuuksia ja joista meillä on jo dataa: terveys, liikenne, elintarviketeollisuus, kehittynyt tehdasteollisuus sekä puolustus- ja avaruusala. Jäsenvaltioita, Euroopan parlamentin jäseniä, teollisuuden edustajia ja yrittäjiä pyydetään liittymään mukaan.

Oikeudenmukainen unioni

Kotiseudulle jääminen ei ole erioikeus. Hoito ja hoiva eivät ole erioikeuksia. Asuminen ei ole erioikeus. Ne kaikki ovat perusoikeuksia. (…) Ajat ja teknologiat voivat muuttua, mutta arvomme eivät.

  • Vuoden loppuun mennessä laaditaan laadukkaita työpaikkoja koskeva säädös, jolla kehitetään osaamista, luodaan laadukkaampia työpaikkoja ja tarjotaan työntekijöille tasapuolisia mahdollisuuksia.

  • Eurooppalaisella hoito- ja hoiva-alan ohjelmalla vastataan väestökehitykseemme liittyviin haasteisiin.

  • Yhdessä Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan kanssa järjestetään huippukokous Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteiden kunniaksi.

Eurooppa osana maailmaa: vahvempia kumppanuuksia

Jotkut haluavat kulkea yksin meille se ei kuitenkaan ole vaihtoehto. Eurooppa on aina valmis puolustamaan sääntöpohjaista järjestelmää. Emme kuitenkaan enää voi luottaa siihen, että tämä järjestelmä on ainoa keino turvata etumme. Emme myöskään voi olettaa, että sen säännöt suojaavat meitä kohtaamiltamme monitahoisilta uhilta. Tässä uudessa maailmassa meidän on kiireellisesti määriteltävä uudelleen kumppanuutemme sekä luotava globaaleja koalitioita resilienssimme ja demokratioidemme tueksi.

  • Avataan Kanadalle ovi kohti ensimmäistä EU:n liitännäisjäsenyyttä ja rakennetaan yhdessä tulevaisuusallianssi: luodaan yhteinen vaurauden ja taloudellisen turvallisuuden alue, perustetaan teknologia-allianssi ja muodostetaan yhteinen puolustuksen teollinen perusta.

  • Investoidaan keskikäytävään, joka liittää Etelä-Kaukasian ja Keski-Aasian alueen suoraan Euroopan markkinoihin, jotta voidaan monipuolistaa reittejä, kolminkertaistaa kauppavirrat ja lyhentää tavaraliikenteen kauttakulkuaikoja vuoteen 2030 mennessä.

  • Järjestetään alueellisia yhteyksiä käsittelevä huippukokous Bulgarian pääministerin kanssa.

Euroopan turvallisuus

Eurooppa uskoo yhteistyöhön, ja tämän uskon taustalla on aina ollut rauha. Rauha, joka on EU:n perimmäinen tarkoitus, on kuitenkin tänä päivänä uhattuna.
Ei pitäisi olla epäselvyyttä siitä, mitä ympärillämme tapahtuu: Eurooppaan kohdistuvat hybridiuhat ovat entistä vähemmän hybridejä ja entistä vähemmän uhkailuja.

  • Esitellään yhdessä unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan kanssa uusi eurooppalainen turvallisuusstrategia.

  • Otetaan käyttöön protokolla hätätilanteessa toteutettavia turvatoimia varten – Euroopan oma ”Naton 4 artikla”. Jos yksi jäsenmaa käynnistäisi mekanismin, muut vastaisivat kutsuun ja toteuttaisivat koordinoidun eurooppalaisen lähestymistavan.

  • Euroopan turvallisuusneuvosto tekee tiivistä yhteistyötä esimerkiksi Kanadan, Norjan, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Ukrainan kanssa.

  • Strategisten edellytysten eurooppalainen väline, joka on linjassa Naton kanssa, auttaa toteuttamaan järjestelmät, joita tarvitaan ilma- ja ohjuspuolustukseen, strategiseen kuljetukseen ja ilmatankkaukseen sekä avaruusalalle ja kyberturvallisuuteen.

Ukrainan turvallisuus

Ukrainan kansa taistelee paljosta. He taistelevat maansa selviytymisen, identiteettinsä ja vapautensa puolesta. He taistelevat myös meidän vapautemme ja itsemääräämisoikeutemme puolesta. Tehtävänämme on edelleen tukea Ukrainaa parhaalla mahdollisella tavalla.

  • Tuetaan edelleen Ukrainan valmistautumista talveen kaikin keinoin, erityisesti humanitaarisella avulla ja energiatuella.

  • Kehitetään yhdessä Ukrainan kanssa ohjuspuolustusmekanismi, johon kuuluu muun muassa ballististen ohjusten vastainen Freya-hanke.

  • Ohjelma ukrainalaisten yritysten kanssa toteutettaville yhteisille hankkeille, jotka rahoitetaan jäljellä olevista SAFE-varoista.

  • Lisätään edelleen Venäjään kohdistuvaa painostusta pakotteiden avulla ja torjumalla pakotteiden kiertämistä.

EU:n rajojen turvaaminen

Ihmiskauppiaat ja -salakuljettajat käyttävät hyväkseen haavoittuvassa asemassa olevia ihmisiä. (…) Pidämme kiinni arvoistamme ja kunnioitamme perusoikeuksia. Emme kuitenkaan koskaan tee kompromisseja rajojemme suojelemisessa. Me, eurooppalaiset, päätämme, keitä unioniin tulee ja missä olosuhteissa, eivät salakuljettajat ja ihmiskauppiaat.

  • Jatketaan muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen täytäntöönpanoa. Sopimus tarjoaa nyt yhteiset eurooppalaiset puitteet, joissa vastuu ja solidaarisuus koskevat kaikkia.

  • Eurooppalainen hätätilakehys, jota sovelletaan tarkoin määriteltyjen kriteerien perusteella.

  • Vahvistetaan Frontexia erityisesti palautusten nopeuttamiseksi.

  • Parannetaan varhaisvaroitusjärjestelmiä, myös yhteistyössä kolmansien maiden kanssa.

  • Välimeren alueen nuorten osaamis- ja työllistymisaloite tarjoaa nuorille mielekkäitä tulevaisuudennäkymiä – niin että heidän ei tarvitse vaarantaa henkeään.

Sosiaalinen media – Lasten suojeleminen

Todistamme suurta lapsikaappausta. Heidän huomionsa, heidän keskittymiskykynsä ja heidän mielensä on kaapattu. Samalla heiltä riistetään lapsuus. Lapsemme tarvitsevat aikaa kasvaakseen omiksi persoonikseen, kasvaakseen yhdessä muiden kanssa, 
kohdatakseen kaikki tunteet ja tehdäkseen valinnat, joita oikeassa elämässä tulee vastaan. He tarvitsevat aikaa jopa tylsistymiseen, koska silloin he joutuvat käyttämään mielikuvitustaan.

  • EU KIDSACT on 17.9. hyväksytty lainsäädäntöehdotus, jossa otetaan asteittain huomioon kunkin ikäryhmän herkkyydet: ei sosiaalista mediaa alle 13-vuotiaille, ei henkilökohtaisia käyttäjätilejä alle 15-vuotiaille. 13–15-vuotiaille ainoastaan vanhemman tai huoltajan perustama rajoitettu tili, jota tämä myös valvoo, ja kaikki alle 18-vuotiaiden tilit on suunniteltava turvallisiksi.

  • Todistustaakan kääntäminen: alustojen on osoitettava, että ne ovat turvallisia lapsille.

  • Tänä syksynä on tarkoitus ehdottaa digitaalista oikeudenmukaisuutta koskevaa säädöstä, jolla puututaan riippuvuutta aiheuttavaan suunnitteluun.

Vahvempi unioni

Eurooppa pysyy aina arvoilleen uskollisena. Unioni on alkujaan rauhan hanke. Menneisyyden tragedioiden on tehtävä tietä eurooppalaisten yhteiselle tulevaisuudelle. Vielä kymmenien vuosien jälkeenkin Eurooppa on täynnä lupauksia miljoonille ihmisille – jopa Kanadasta katsottuna. Tämän lupauksen voima kuitenkin unohtuu usein.

  • Ensi vuonna järjestetään Rooman sopimuksen 70-vuotisjuhlan kunniaksi Eurooppa-kongressi, jonka tuottama visio innoittaa uusia eurooppalaisia sukupolvia.

  • Laaditaan liittymisprosessin etenemissuunnitelmat edistyneimmille ehdokasmaille.

Päätelmät

Emme saa koskaan unohtaa unionin alkuperää. Pitkään sodassa olleet kansakunnat yhdistivät voimansa luodakseen yhteisen tulevaisuuden, johon kuuluu rauhaa ja vaurautta, demokratiaa ja vapautta. He eivät laatineet suunnitelmaa lopullisesta tavoitteesta, mutta jokainen sukupolvi on jatkanut edeltäjiensä aikaansaamaa kehitystä. Vaihe vaiheelta, tiili tiileltä. Meillä on toki edelleen puutteita, erilaisuutta ja erimielisyyksiä, mutta juuri ne tekevät Euroopasta oman maanosamme. Yhteisen kotimme.

Ursula von der Leyen

Asiakirja

Tätä sivua on päivitetty viimeksi 16 syyskuuta 2026