Inwestowanie w ludzi z myślą o konkurencyjnej Unii Europejskiej
Unia Europejska potrzebuje wykwalifikowanych ludzi, aby reagować na nowe wyzwania i zachować konkurencyjność. Ze względu na zmieniające się wymogi w zakresie zatrudnienia wielu pracowników z trudem nadąża za zmianami, a przedsiębiorstwa nie mogą znaleźć osób z odpowiednimi kwalifikacjami. Luki w umiejętnościach i niedobór pracowników utrudniają Europie zachowanie konkurencyjności. Dlatego Komisja Europejska tworzy unię umiejętności, która ma zapewnić wysokiej jakości kształcenie, szkolenie i uczenie się przez całe życie.
Celem unii umiejętności jest:
- zagwarantowanie wyższego poziomu podstawowych i zaawansowanych umiejętności
- umożliwianie regularnego odświeżania posiadanych umiejętności, jak i zdobywania nowych umiejętności
- ułatwianie przedsiębiorstwom rekrutacji pracowników w całej UE
- przyciąganie, dbanie o rozwój i zatrzymywanie najbardziej utalentowanych pracowników w Europie.
Najważniejsze dane liczbowe
Unia umiejętności umożliwi obywatelom w całej UE zdobywanie umiejętności potrzebnych do odniesienia sukcesu w nauce i życiu zawodowym. Ułatwi im również korzystanie z tych umiejętności w różnych krajach Unii. Planowana inicjatywa ma przeciwdziałać nierównowadze płci i pomóc europejskim przedsiębiorstwom w znalezieniu odpowiednich pracowników i tym samym sprawić, aby UE stała się bardziej konkurencyjna i sprzyjała włączeniu społecznemu.
Założeniem unii umiejętności jest też podniesienie poziomu kształcenia i umiejętności, aby europejski model społeczny pozostał przystępny dzięki konkurencyjnej gospodarce Unii.
Kluczowe elementy unii umiejętności
Rozwijanie umiejętności z myślą o życiu i pracy wysokiej jakości
Wspieranie rozwoju umiejętności, kształcenia i szkolenia ma zasadnicze znaczenie dla tworzenia dobrych miejsc pracy i poprawy jakości życia. W ramach unii umiejętności podjęte zostaną następujące działania:
- realizacja pilotażowego programu wspierania umiejętności podstawowych, dzięki któremu wszyscy młodzi ludzie mają nabyć solidne umiejętności w zakresie czytania, matematyki, nauk przyrodniczych i technologii cyfrowych
- podnoszenie poziomu umiejętności w zakresie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki (STEM), wspieranie rozwoju zawodowego w tych obszarach, przyciąganie większej liczby kobiet oraz przygotowanie pracowników do transformacji cyfrowej i przejścia na czyste technologie dzięki strategicznemu planowi w dziedzinie kształcenia STEM
- wprowadzenie nowej strategii UE na rzecz kształcenia i szkolenia zawodowego, aby kształcenie i szkolenie zawodowe stało się bardziej atrakcyjne, innowacyjne i sprzyjające włączeniu społecznemu.
Regularne podnoszenie i zmiana kwalifikacji
Zdobywanie nowych umiejętności powinno być stałym elementem życia zawodowego, aby móc nadążać za rozwojem gospodarczym i zapewnić możliwość uczenia się przez całe życie.
Komisja
- zaproponuje szersze stosowanie mikropoświadczeń jako elastycznych rozwiązań edukacyjnych
- wzmocni pakt na rzecz umiejętności, aby więcej pracowników mogło zdobywać nowe umiejętności w strategicznych sektorach
- zrealizuje projekt pilotażowy w zakresie gwarancji umiejętności, aby umożliwić pracownikom zagrożonym bezrobociem zdobycie nowych umiejętności.
UE będzie wspierać tworzenie unijnych akademii umiejętności, aby zapewnić przedsiębiorstwom pracowników posiadających umiejętności niezbędne do celów zielonej transformacji i Paktu dla czystego przemysłu.
Zapewnianie swobodnego przepływu pracowników
Szerzenie umiejętności w całej UE uwolni pełny potencjał jednolitego rynku. Unia umiejętności przewiduje:
- inicjatywę na rzecz przenoszenia umiejętności, aby ułatwić przenoszenie umiejętności i kwalifikacji w całej UE, niezależnie od tego, gdzie zostały zdobyte
- opracowanie dyplomu europejskiego mającego ułatwiać rozwój innowacyjnych wspólnych programów studiów w całej UE
- nowy europejski dyplom kształcenia i szkolenia zawodowego
- zwiększenie roli sojuszy europejskich szkół wyższych i centrów doskonałości zawodowej
- sojusze europejskich szkół wyższych na rzecz zwiększenia mobilności nauczycieli i studentów.
Przyciąganie, dbanie o rozwój i zatrzymywanie talentów
Europa musi przyciągać, dbać o rozwój i zatrzymywać największe talenty, które mają kluczowe znaczenie dla innowacji, wzrostu gospodarczego i konkurencyjności.
Komisja
- utworzy unijną pulę talentów na potrzeby rekrutacji osób poszukujących pracy spoza UE na wszystkich poziomach umiejętności, zwłaszcza w obszarach, gdzie występuje niedobór wykwalifikowanej kadry
- przedstawi strategię wizową mającą ułatwić najlepszym studentom, a także wykwalifikowanym pracownikom i naukowcom przyjazd do UE
- uruchomi inicjatywę „Wybierz Europę” w ramach działania „Maria Skłodowska-Curie”, aby przyciągnąć i zatrzymać utalentowanych pracowników.
Nowy przełomowy sposób zarządzania
Unia umiejętności musi być rzetelnie zarządzana. W tym celu będzie wspierana przez:
- europejskie obserwatorium gromadzące dane na temat umiejętności
- Europejską Radę Wysokiego Szczebla ds. Umiejętności zrzeszającą organizatorów kształcenia i szkolenia, liderów biznesu i partnerów społecznych w celu zapewnienia unijnym decydentom kompleksowych danych na temat umiejętności.
Komisja przedstawi nowe zalecenie w sprawie edukacji i umiejętności w ramach europejskiego semestru, czyli corocznego działania służącego koordynacji polityki gospodarczej i społecznej UE i mającego na celu udzielenie wskazówek krajom UE i odpowiednim zainteresowanym stronom.
Kontekst
W wytycznych politycznych przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen podkreśliła znaczenie edukacji i umiejętności dla konkurencyjności Unii. W marcu 2025 r. Komisja zaproponowała unię umiejętności, będącą wszechstronną strategią, która ma się wzajemnie uzupełniać z Kompasem konkurencyjności dla UE, Paktem dla czystego przemysłu i strategią na rzecz unii gotowości. Inspiracją były raporty Draghiego i Letty, a podstawą merytoryczną – europejski obszar edukacji i europejska przestrzeń badawcza.
Komisja będzie kontynuować dialog z partnerami społecznymi i wszystkimi innymi zainteresowanymi stronami na temat przyszłości zatrudnienia w Europie. Okazją do tego będzie Europejskie Forum Zatrudnienia i Praw Socjalnych 2025. Jest to główne unijne wydarzenie poświęcone kluczowym wyzwaniom stojącym przed europejskimi pracownikami.