Ulaganje u ljude za konkurentnu Europsku uniju
Europskoj uniji potrebna je kvalificirana radna snaga kako bi se mogla nositi s novim izazovima i ostati konkurentna. Međutim, kako se zahtjevi za pojedina radna mjesta mijenjaju, mnogi radnici teško se prilagođavaju tim promjenama, a poduzeća ne mogu pronaći osobe s odgovarajućim vještinama. Zbog tog nedostatka vještina i radne snage ugrožena je konkurentnost EU-a. Europska komisija zato predstavlja Uniju vještina, plan za visokokvalitetno obrazovanje, osposobljavanje i cjeloživotno učenje.
Njezini su ciljevi:
- poboljšati razinu osnovnih i naprednih vještina
- nuditi mogućnosti za stalno unapređivanje i stjecanje novih vještina
- olakšati zapošljavanje radnika poduzećima u cijelom EU-u
- privući, razvijati i zadržati vrhunske talente u Europi.
Tekstualna verzija
- Petina odraslih osoba ima poteškoća s čitanjem i pisanjem.
- Četvrtina petnaestogodišnjaka zaostaje u čitanju, matematici i prirodoslovlju.
- Gotovo četiri petine MSP-ova u EU-u ne mogu pronaći radnike s kvalifikacijama koje trebaju.
Unija vještina omogućit će građanima u cijelom EU-u da stječu vještine potrebne za uspjeh u obrazovanju i profesionalnom životu. Uz to će se olakšati priznavanje vještina u različitim državama članicama EU-a. Nastojat će se riješiti problem rodne neravnoteže i europskim poduzećima pomoći da pronađu potrebne radnike kako bi EU postao konkurentniji i uključiviji.
Zahvaljujući unapređenju obrazovanja i vještina gospodarstvo će ostati konkurentno, što će omogućiti i da europski socijalni model ostane financijski održiv.
Glavni elementi Unije vještina
Stjecanje vještina za veću kvalitetu života i kvalitetna radna mjesta
Razvoj vještina, obrazovanje i osposobljavanje neophodni su za otvaranje kvalitetnih radnih mjesta i poboljšanje kvalitete života. Ciljevi Unije vještina su:
- provedba pilot-projekta programa potpore osnovnim vještinama kako bi sve mlade osobe imale razvijene vještine u području pismenosti, matematike i prirodoslovlja te digitalne vještine
- poboljšanje vještina u području prirodnih znanosti, tehnologije, inženjerstva i matematike (STEM), promicanje karijera u području STEM-a, privlačenje većeg broj žena i jačanje pripravnosti za digitalnu tranziciju i tranziciju prema čistoj tehnologiji u okviru Strateškog plana za obrazovanje u području STEM-a
- uvođenje nove Europske strategije za strukovno obrazovanje i osposobljavanje kako bi se povećala privlačnost, inovativnost i uključivost strukovnog obrazovanja i osposobljavanja.
Redovito usavršavanje i prekvalifikacija
Stjecanje novih vještina trebao bi biti sastavni dio profesionalnog života kako bi ljudi mogli držati korak s razvojem gospodarstva i kontinuirano učiti.
Komisija će:
- predložiti da se proširi primjena mikrokvalifikacija kao fleksibilnih rješenja za učenje
- ojačati Pakt za vještine kako bi se omogućilo stjecanje novih vještina većem broju radnika u strateškim sektorima
- pokrenuti pilot-projekt Jamstva za vještine kako bi radnici kojima prijeti nezaposlenost dobili priliku za stjecanje novih vještina; prvi poziv na podnošenje prijedloga objavljen je u studenom 2025.
EU će podržati uvođenje akademija EU-a za vještine kako bi se poduzećima omogućilo da pronađu kvalificirane radnike koji im trebaju za zelenu tranziciju i provedbu Plana za čistu industriju.
Olakšavanje slobodnog kretanja radnika
Zahvaljujući slobodnom kretanju kvalificiranih radnika u cijelom EU-u oslobodit će se puni potencijal jedinstvenog tržišta. Ciljevi Unije vještina su:
- provedba inicijative za prenosivost vještina kako bi se olakšala prenosivost vještina i kvalifikacija u cijelom EU-u, neovisno o tome gdje su stečene
- uvođenje europske diplome kako bi se olakšao razvoj inovativnih združenih studijskih programa u cijelom EU-u
- uvođenje nove europske diplome u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju
- jačanje saveza europskih sveučilišta i centara strukovne izvrsnosti
- poticanje mobilnosti osoblja i učenika u okviru Europskih partnerstava za razvoj odgojno-obrazovnih ustanova.
Privlačenje, razvoj i zadržavanje talenata
Europa mora privući, razvijati i zadržati vrhunske talente koji su važni za inovacije, rast i konkurentnost.
Što čini Komisija?
- planira uspostaviti bazu talenata EU-a za zapošljavanje radnika iz zemalja izvan EU-a na svim razinama vještina, posebno u deficitarnim zanimanjima
- u siječnju 2026. predstavila je Strategiju EU-a za viznu politiku kako bi se vrhunskim studentima, kvalificiranim radnicima i istraživačima olakšao dolazak u EU
- 2025. je pokrenula inicijativu „Odaberi Europu za znanost” u okviru aktivnosti Marie Skłodowska-Curie za privlačenje i zadržavanje talenata; sljedeći poziv na podnošenje prijedloga objavit će se u prosincu 2026.
Nov način upravljanja
Za ostvarivanje ciljeva Unije vještina bit će potrebno učinkovito upravljanje. Kako bi se to postiglo:
- Unija vještina temeljit će se na Europskom opservatoriju za informacije o vještinama
- okupit će se pružatelji obrazovanja i osposobljavanja, voditelji poduzeća i socijalni partneri u okviru Europskog odbora na visokoj razini za vještine kako bi oblikovateljima politika EU-a pružili sveobuhvatan uvid u problematiku vještina.
Komisija je donijela novu preporuku o ljudskom kapitalu u okviru europskog semestra, godišnjeg postupka koordinacije gospodarskih i socijalnih politika EU-a, kako bi se pružile smjernice zemljama EU-a i relevantnim akterima.
Kontekst
Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen naglasila je u političkim smjernicama važnost obrazovanja i vještina za konkurentnost EU-a. Komisija je u ožujku 2025. predložila Uniju vještina, sveobuhvatnu strategiju koja će omogućiti uzajamno jačanje Kompasa konkurentnosti, Plana za čistu industriju i Strategije za Uniju pripravnosti. Strategija je utemeljena na izvješćima Draghija i Lette i nadovezuje se na europski prostor obrazovanja i Europski istraživački prostor.
Komisija će nastaviti dijalog sa socijalnim partnerima i svim drugim dionicima o budućnosti rada u Europi, među ostalim na Europskom forumu za zapošljavanje i socijalna prava, glavnom događanju EU-a za raspravu o problemima s kojima se suočava europska radna snaga.
Zadnje ažuriranje stranice: 4 ožujka 2026