Instrument za Ukrajinu

Potpora za oporavak, obnovu i pristupanje Ukrajine EU-u

Ove su informacije dostupne i na sljedećim jezicima: ukrajinskom | українська | ruskom | русский

Što je Instrument za Ukrajinu?

Kako bi pomogao Ukrajini u oporavku, obnovi i modernizaciji, EU je pokrenuo novi mehanizam potpore za razdoblje 2024. – 2027. Instrument za Ukrajinu omogućit će EU-u da Ukrajini u tom razdoblju pruži stabilnu i predvidljivu financijsku potporu u iznosu do 50 milijardi eura.

Taj je instrument još jedan dokaz da EU predano podržava Ukrajinu na njezinu putu prema članstvu u EU-u u kontekstu ruske agresije.

„Europa će stajati uz Ukrajinu dok god traje rat i nakon što rat završi. Europa će održati svoju riječ. I dalje ćemo osiguravati prijeko potrebno pouzdano financiranje našoj hrabroj partnerskoj zemlji koja se želi pridružiti EU-u.”
Ursula von der Leyen, predsjednica Europske komisije

Ciljevi Instrumenta

Potpora oporavku, obnovi i modernizaciji Ukrajine
Financijska potpora Ukrajini kako bi vlada mogla osigurati neprekinute javne usluge
Mobiliziranje ulaganja u privatni sektor Ukrajine radi brzog gospodarskog oporavka i obnove
Potpora Ukrajini u provedbi potrebnih reformi na njezinu putu prema pristupanju EU-u
Potpora ukrajinskom društvu i pomoć u odgovaranju na društvene posljedice rata

Kako funkcionira Instrument?

Instrument je strukturiran u tri stupa:

Prvi stup: izravna financijska potpora Ukrajini

Ukrajinska vlada pripremila je plan u kojem će iznijeti viziju oporavka, obnove i modernizacije zemlje, kao i reforme koje namjerava provesti u sklopu procesa pristupanja EU-u.

Ako se ispune uvjeti iz plana, EU će Ukrajini pružiti financijsku potporu u iznosu većem od 38 milijardi eura u razdoblju 2024. – 2027. u obliku zajmova (u iznosu do 33 milijarde eura) i bespovratnih sredstava.

Drugi stup: poseban okvir za ulaganja u Ukrajini

U sklopu Instrumenta uspostavlja se poseban okvir za povećanje ulaganja u oporavak i obnovu Ukrajine.

Kako bi se to postiglo, okvir će ulagačima omogućiti da koriste proračunska jamstva EU-a i kombinaciju bespovratnih sredstava i zajmova javnih i privatnih institucija, što će povećati ulaganja u Ukrajinu.

U okviru za ulaganja u Ukrajini predviđeni su zajmovi i bespovratna sredstva u iznosu od 9,5 milijardi eura. Očekuje se da će se zahvaljujući njemu u narednim godinama mobilizirati javna i privatna ulaganja u iznosu do 40 milijardi eura.

Treći stup: pomoć za pristupanje Uniji

Uvode se nove mjere koje će pomoći Ukrajini da se uskladi s propisima EU-a i provede reforme nužne za pristupanje Uniji. Tijela na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini i organizacije civilnog društva dobit će tehničku pomoć.

Kako će se potpora financirati?

Kako bi se financirali zajmovi Ukrajini, Europska unija će na financijskom tržištu do kraja 2027. prikupiti do 33 milijarde eura izdavanjem obveznica EU-a na temelju ujednačene strategije financiranja.

Bespovratna sredstva financirat će se u okviru novog posebnog instrumenta „Pričuva za Ukrajinu” iz godišnjeg proračuna EU-a. Taj će se instrument mobilizirati svake godine u sklopu godišnjeg proračunskog postupka kako bi se uzeo u obzir napredak Ukrajine u provedbi reformi i iskorištavanju ulaganja.

Koji su uvjeti za primanje potpore?

Kako bi dobila potporu, Ukrajina mora provesti plan oporavka i reformi i poštovati

demokratske mehanizme, uključujući višestranački parlamentarni sustav
vladavinu prava
ljudska prava, uključujući prava pripadnika manjina.

Nakon što Komisija potvrdi da su uvjeti ispunjeni, Ukrajina će isplate primati svakog tromjesečja.

Europska komisija i Ukrajina morat će štititi financijske interese EU-a borbom protiv prijevara, korupcije i sukoba interesa. Poseban Revizijski odbor podupirat će Komisiju tako što će ocjenjivati djelotvornost ukrajinskih sustava upravljanja i kontrole te provoditi redovite revizijske provjere na terenu i surađivati s ukrajinskim vlastima.

Osim toga, na temelju izvješća Komisije Europsko vijeće može održati godišnju raspravu o provedbi Instrumenta. Prema potrebi, Europsko vijeće pozvat će Komisiju da podnese prijedlog za preispitivanje Instrumenta 2026. u kontekstu sljedećeg dugoročnog proračuna EU-a. Dijalog s Europskim parlamentom o Instrumentu za Ukrajinu će se održavati najmanje svaka četiri mjeseca.

Kronologija

22. prosinca 2025.
Isplata 2,3 milijarde eura u šestom redovitom plaćanju za potporu ukrajinskim financijama i javnoj upravi. Ukupna potpora EU-a koja je već isplaćena u okviru Instrumenta za Ukrajinu sada iznosi 26,8 milijardi eura.
13. studenog 2025.
Isplata više od 1,8 milijardi eura Ukrajini u petom redovitom plaćanju, čime je ukupna potpora EU-a već isplaćena u okviru Instrumenta dosegla više od 24,5 milijardi eura.
13. studenog 2025.
Na Konferenciji EU-a i Ukrajine o ulaganjima 2025. održanoj u Varšavi Komisija je najavila jačanje Okvira za ulaganja u Ukrajini. Ukupne obveze EU-a povećavaju se na 6,9 milijardi eura, što bi trebalo potaknuti više od 21 milijarde eura ulaganja za Ukrajinu.
22. kolovoza 2025.
Isplata više od 3 milijarde eura Ukrajini u četvrtom redovitom plaćanju u okviru Instrumenta.
10. srpnja 2025.
Na Konferenciji o obnovi Ukrajine 2025. u Rimu najavljeni su dodatni sporazumi o jamstvu i dodjeli bespovratnih sredstava u iznosu od 2,3 milijarde eura kao dio Okvira za ulaganja u Ukrajini. Time se ukupne obveze EU-a u sklopu Okvira za ulaganja u Ukrajini povećavaju na 5,7 milijardi eura.
1. travnja 2025.
Isplata gotovo 3,5 milijardi eura Ukrajini u trećem redovitom plaćanju u okviru Instrumenta.
6. ožujka 2025.
Europska komisija i Grupa Europske investicijske banke (EIB) potpisuju sporazum o jamstvu u iznosu od 2 milijarde eura kao dio Okvira za ulaganja u Ukrajini.
18. prosinca 2024.
Isplata gotovo 4,1 milijarde eura u drugom redovitom plaćanju u okviru Instrumenta.
13. kolovoza 2024.
Isplata gotovo 4,2 milijarde eura u prvom redovitom plaćanju u okviru Instrumenta.
28. lipnja 2024.
Isplata dodatnih 1,9 milijardi eura pretfinanciranja u okviru Instrumenta.
11. lipnja 2024.
EU potpisuje nove sporazume o jamstvu za potporu oporavku i obnovi Ukrajine. Ti sporazumi, najavljeni na Konferenciji o oporavku Ukrajine 2024. u Berlinu, sastoje se od bespovratnih sredstava i jamstava u vrijednosti od 1,4 milijarde eura i prvi su takvi sporazumi potpisani u sklopu okvira za ulaganja Instrumenta za Ukrajinu.
24. travnja 2024.
Isplata Ukrajini 1,5 milijardi eura u drugom obroku iznimnog prijelaznog financiranja iz Instrumenta.
18. travnja 2024.
EU uspostavlja Okvir za ulaganja u Ukrajini kako bi potaknuo ulaganja u oporavak i obnovu te zemlje.
15. travnja 2024.
Komisija potvrđuje Ukrajinski plan, sveobuhvatnu strategiju Ukrajine za reforme i ulaganja za sljedeće četiri godine.
20. ožujka 2024.
Isplata Ukrajini prvog obroka prijelaznog financiranja u iznosu od 4,5 milijardi eura iz Instrumenta.
6. veljače 2024.
Europski parlament i Vijeće postižu politički dogovor o Instrumentu za Ukrajinu koji je Komisija prvi put predložila u lipnju 2023.