Page contents Page contents Primarno zakonodavstvo: Ugovori EU-aSva djelovanja EU-a temelje se na Ugovorima. Tim se obvezujućim sporazumima među državama članicama EU-a, posebno Ugovorom iz Rima i Ugovorom iz Maastrichta, utvrđuju ciljevi Europske unije, pravila za institucije EU-a, način donošenja odluka i odnosi između EU-a i država članica.Ugovori su polazište za zakonodavstvo EU-a, zbog čega se nazivaju primarnim zakonodavstvom. EU može donositi propise samo u onim područjima politike u kojima su ga Ugovorima EU-a ovlastile države članice. To je poznato kao načelo dodjeljivanja.O Ugovorima pregovaraju i postižu dogovor sve države članice EU-a i oni se ratificiraju u nacionalnim parlamentima, nakon čega katkad slijedi referendum. Ugovori EU-a s vremenom su izmijenjeni kako bi se obuhvatile nove države članice, reformirale institucije EU-a i dodijelila EU-u nova područja nadležnosti.Ugovori EU-aRevizija ugovora EU-aPodručja djelovanja EU-aZakonodavni akti sekundarnog zakonodavstvaPravni korpus koji proizlazi iz načela i ciljeva Ugovora poznat je kao sekundarno zakonodavstvo. To uključuje zakonodavne i nezakonodavne akte.Zakonodavni akti su odluke koje se donose u skladu s (redovnim ili posebnim) zakonodavnim postupcima utvrđenima u Ugovorima EU-a.Trenutačno postoji pet vrsta zakonodavnih akata, a to su uredbe, direktive, odluke, preporuke i mišljenja. UredbeUredbe su pravni akti koji su u cijelosti obvezujući. Izravno se i ujednačeno primjenjuju na sve države članice EU-a čim stupe na snagu te nema potrebe da ih se prenosi u nacionalno zakonodavstvo. Više o uredbamaDirektiveDirektivama se utvrđuju obvezujući ciljevi koje države članice EU-a trebaju postići, ali one mogu slobodno odabrati kako će to učiniti. Nakon donošenja direktive na razini EU-a, države članice moraju donijeti mjere kojima će je uključiti (prenijeti) u nacionalno zakonodavstvo. Nacionalna tijela moraju obavijestiti Europsku komisiju o tim mjerama.Prenošenje u nacionalno zakonodavstvo mora se provesti unutar roka utvrđenog u direktivi (obično unutar dvije godine). Ako država ne prenese direktivu, Komisija može pokrenuti postupke zbog povrede prava.Više o direktivamaOdlukeOdluke su u cijelosti obvezujuće. Odluka u kojoj je određeno kome je upućena, obvezujuća je samo za njih.Više o odlukamaPreporukePreporuke nisu obvezujuće. Omogućuju institucijama EU-a da izraze svoja stajališta i predlože smjer djelovanja, ali ne nameću pravnu obvezu onima kojima su upućene.Više o preporukamaMišljenjaMišljenja nisu obvezujuća. Omogućuju institucijama EU-a da daju izjavu, ali ne nameću pravnu obvezu onima kojima su upućena.Više o mišljenjima Pravni korpus koji proizlazi iz načela i ciljeva Ugovora poznat je kao sekundarno zakonodavstvo. To uključuje zakonodavne i nezakonodavne akte.Nezakonodavni akti su odluke koje se ne donose redovnim ili posebnim zakonodavnim postupkom, nego posebnim pravilima. Nezakonodavni akt može se donijeti tek kad se zakonodavnim aktom dodijeli ovlast za njegovo donošenje.Postoje dvije vrste nezakonodavnih akata, a to su delegirani akti i provedbeni akti.Više o provedbenim i delegiranim aktima