Migrácia je zložitou výzvou, ktorá si vyžaduje spoločné európske riešenie. Je potrebné zohľadňovať nielen bezpečnosť osôb, ktoré žiadajú o medzinárodnú ochranu alebo sa snažia si zabezpečiť lepší život, ale aj obavy krajín, ktoré znepokojuje to, že by migračné tlaky mohli presiahnuť ich kapacity.
Európska komisia v rámci tejto spoločnej európskej reakcie navrhla Pakt o migrácii a azyle, ktorý je rámcom EÚ na dlhodobé riadenie migrácie. Tento systém, ktorý Európsky parlament schválil v apríli 2024, je určený na podporu členských štátov, ktoré sú pod významným migračným tlakom a chránia naše vonkajšie hranice. Zároveň poskytuje istotu a jasnosť ľuďom prichádzajúcim do EÚ. Okrem toho Európanov ubezpečuje v tom, že migrácia sa riadi účinne a humánne, a to v plnom súlade s našimi hodnotami a medzinárodným právom.
Budovanie dôvery:
Pakt, ktorý vychádza z celostného prístupu, je novým začiatkom v oblasti migrácie a jeho cieľom je budovať dôveru prostredníctvom účinnejších postupov a dosiahnuť novú rovnováhu medzi kolektívnou zodpovednosťou a solidaritou.
Zavedenie nových postupov preverovania na hraniciach, zlepšenie IT systémov a úprava pravidiel týkajúcich sa žiadostí o azyl
Reforma Kódexu schengenských hraníc a zavedenie novej stratégie pre budúcnosť schengenského priestoru
Zlepšenie postupov premiestňovania zraniteľných skupín a osôb zachránených na mori
Prilákanie talentov a podpora integrácie v miestnych komunitách
Podpora iných krajín, ktoré prijímajú utečencov, a boj proti prevádzačstvu migrantov
Zabezpečenie spoločnej a rýchlej reakcie na migračnú krízu
Jasné povinnosti
Účinnejšie postupy zabezpečia jasnejšie rozdelenie zodpovednosti, pomôžu obnoviť dôveru medzi členskými štátmi a zároveň žiadateľom poskytnú jednoznačnosť. Pravidlá zlepšia prepojenie medzi kľúčovými procesmi, najmä v oblasti azylu a návratov.
- identifikácia
- zdravotné kontroly
- bezpečnostné kontroly
- odber odtlačkov prstov a registrácia v databáze Eurodac
- za ktorým v prípade potreby nasleduje rýchle konanie o návrate v záujme promptnejšieho rozhodovania a efektívnejších azylových postupov
- vylepšená databáza Eurodac, ktorá prispieva k boju proti neregulárnej migrácii
- pri určovaní zodpovednosti za žiadosti o azyl sa zameriavať skôr na žiadateľov ako na samotné žiadosti
- snaha zabrániť neoprávneným pohybom do iných členských štátov,
- uľahčenie premiestňovania a lepšie monitorovanie navrátilcov
- sledovanie podpory pri dobrovoľnom odchode a reintegrácii
- nezávislý monitorovací mechanizmus, ktorým sa má zabezpečiť dodržiavanie základných práv, podporovaný Agentúrou pre základné práva, agentúrou Frontex a novou Agentúrou EÚ pre azyl
- individuálne posudzovanie žiadostí o azyl a základných záruk chrániacich prístup k azylu, právo na slobodu, práva dieťaťa, ako aj právo na účinný prostriedok nápravy.
Solidarita
Flexibilita pre členské štáty, aby mohli prejaviť solidaritu s inými členskými štátmi, ktoré čelia migračnému tlaku:
- premiestňovanie novoprichádzajúcich osôb
- okamžitá operačná podpora
- dlhodobejšia podpora budovania kapacít v oblasti konaní o azyle
- prijímanie nových osôb alebo návratové operácie
- pomoc pri reagovaní na osobitné migračné trendy ovplyvňujúce členské štáty prostredníctvom spolupráce s krajinami mimo EÚ
Cielená solidárna reakcia prispôsobená konkrétnym scenárom:
- premiestnenie tých osôb, ktoré pravdepodobne potrebujú ochranu
- včasná identifikácia potrieb v každoročnej výhľadovej správe
- rezerva solidarity vo forme solidárnych príspevkov členských štátov založená na dobrovoľných prísľuboch
- korekčný mechanizmus na zaručenie účinnej podpory
- premiestnenie rozšírené na osoby, ktorým bolo priznané postavenie utečenca
- príspevky založené na spravodlivom podiele členských štátov
- korekčný mechanizmus na zaručenie účinnej podpory
- premiestnenie rozšírené na osoby v konaní na hraniciach, osoby v neregulárnej situácii a osoby, ktoré potrebujú okamžitú ochranu
- rýchlejšia reakcia na úrovni EÚ vďaka rýchlemu rozhodovaniu o príspevku
- mechanizmus solidarity zameraný na premiestnenie
Inkluzívny prístup
- intenzívne prípravné práce od decembra 2019
- dve celé kolá konzultácií so všetkými členskými štátmi, Európskym parlamentom, národnými parlamentmi, občianskou spoločnosťou, sociálnymi partnermi a podnikmi
- citlivá rovnováha zahŕňajúca všetky perspektívy
- V septembri 2022 sa Európsky parlament a päť rotujúcich predsedníctiev Rady dohodli na spoločnom pláne organizácie, koordinácie a vykonávania harmonogramu rokovaní o uvedenom pakte.
- V decembri 2023 dosiahli Európsky parlament a Rada Európskej únie politickú dohodu o piatich základných prvkoch paktu.
- V apríli 2024 schválil pakt Európsky parlament.
Dokumenty
Dokumenty súvisiace s balíkom opatrení v oblasti migrácie a azylu