Migrația este o chestiune complexă, care necesită un răspuns european comun. Trebuie să se țină seama atât de siguranța persoanelor care solicită protecție internațională sau caută o viață mai bună, cât și de preocupările țărilor care se tem că presiunile exercitate de migrație le vor depăși capacitățile.
Răspunsul european comun propus de Comisia Europeană este Pactul privind migrația și azilul, un cadru al UE de gestionare a migrației pe termen lung. Pactul, care a fost votat de Parlamentul European în aprilie 2024, este conceput pentru a sprijini statele membre care se confruntă cu presiuni migratorii importante și care ne protejează frontierele externe. În același timp, oferă certitudine și claritate persoanelor care sosesc în UE. De asemenea, caută să le dea europenilor certitudinea că migrația este gestionată în mod eficace și uman, în deplină conformitate cu valorile noastre și cu legislația internațională.
Sporirea încrederii
Cu o abordare holistică, pactul reprezintă o nouă viziune pentru gestionarea migrației, menită să consolideze încrederea prin proceduri mai eficiente și să găsească un nou echilibru între responsabilitatea colectivă și solidaritate.
Introducerea unor noi proceduri de control la frontieră, îmbunătățirea sistemelor informatice și modificarea regulilor privind cererile de azil
Reformarea codului frontierelor Schengen și introducerea unei noi strategii privind viitorul spațiului Schengen
Îmbunătățirea procedurilor de transfer pentru grupurile vulnerabile și persoanele salvate pe mare
Atragerea talentelor și sprijinirea integrării în comunitățile locale
Sprijinirea altor țări care găzduiesc refugiați și combaterea introducerii ilegale de migranți
Asigurarea unei reacții comune și rapide la criza legată de migrație
Responsabilități clare
Proceduri mai eficiente înseamnă responsabilități mai clare, ceea ce va ajuta la restabilirea încrederii între statele membre și va oferi în același timp claritate solicitanților. Normele vor îmbunătăți legătura dintre procesele principale, azilul și returnarea.
- identificare
- controlul stării de sănătate
- control de securitate
- prelevarea amprentelor digitale și înregistrarea în baza de date Eurodac
- Urmată, dacă este cazul, de o procedură rapidă de returnare, pentru a accelera procesul decizional și pentru a eficientiza procedurile de azil
- Îmbunătățirea bazei de date Eurodac, pentru a combate mai eficient migrația ilegală
- Accent pe solicitanți mai degrabă decât pe cereri atunci când se stabilește responsabilitatea pentru cererile de azil
- Prevenirea deplasărilor neautorizate în alte state membre
- Facilitarea transferurilor și o mai bună monitorizare a persoanelor returnate
- Urmărirea sprijinului pentru plecări voluntare și reintegrare
- Un mecanism independent de monitorizare pentru a asigura respectarea drepturilor fundamentale, sprijinit de Agenția pentru Drepturi Fundamentale, de Frontex și de noua Agenție a UE pentru Azil
- Evaluarea individuală a cererilor de azil și garanții esențiale care să protejeze accesul la azil, dreptul la libertate, drepturile copilului, precum și dreptul la o cale de atac eficientă.
Solidaritate
Flexibilitate a modului în care statele membre pot da dovadă de solidaritate cu alte state membre care se confruntă cu presiunea migrației:
- Transferul persoanelor sosite recent
- Sprijin operațional imediat
- Sprijin pe termen mai lung pentru consolidarea capacității în ceea ce privește procedurile de azil
- Primirea nou-veniților sau operațiunile de returnare
- Asistență pentru a răspunde diferitelor tendințe migratorii care afectează statele membre prin cooperarea cu țări din afara UE
Reacții solidare adaptate în funcție de scenariu:
- Transferul persoanelor care au cel mai probabil nevoie de protecție
- Identificarea timpurie a nevoilor printr-un raport anual prospectiv
- O rezervă de solidaritate cu contribuții naționale, pe baza angajamentelor voluntare
- Mecanism de corecție pentru a garanta sprijinul efectiv
- Transfer extins la refugiații recunoscuți
- Contribuții pe baza cotelor echitabile ale statelor membre
- Mecanism de corecție pentru a garanta sprijinul efectiv
- Transfer extins la persoanele aflate în procedura la frontieră și în situație de ședere ilegală și la persoanele care au nevoie imediată de protecție
- Reacție mai rapidă la nivelul UE printr-o decizie promptă privind contribuția
- Mecanismul de solidaritate axat pe transfer
O abordare incluzivă
- Lucrări pregătitoare intense începând din decembrie 2019
- Două runde complete de consultări cu toate statele membre, Parlamentul European, parlamentele naționale, societatea civilă, partenerii sociali și întreprinderile
- Un echilibru atent, care să integreze toate perspectivele
- În septembrie 2022, Parlamentul European și cinci președinții rotative ale Consiliului au convenit asupra unei foi de parcurs comune privind organizarea, coordonarea și implementarea calendarului pentru negocierile cu privire la pact.
- În decembrie 2023, Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene au ajuns la un acord politic cu privire la cinci elemente principale ale pactului.
- În aprilie 2024, Parlamentul European a adoptat pactul.
Documente
Documents associated with the Migration and Asylum Package